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| 市供銷合作總社關(guān)于發(fā)布2019年支持供銷合作社綜合改革重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)指南的通知 常供總〔2019〕24號(hào) |
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各轄市（區(qū)）供銷合作社、財(cái)政局： 為深入貫徹《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（常發(fā)〔2016〕19號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)供銷合作社基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2017〕165號(hào)）、常州市深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年），充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，支持供銷合作社改革發(fā)展，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，推進(jìn)完成今年綜合改革任務(wù)。經(jīng)研究，決定發(fā)布2019年支持供銷合作社綜合改革重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)指南如下： 一、項(xiàng)目補(bǔ)助原則 （一）堅(jiān)持“三公”原則，突出誠(chéng)信導(dǎo)向。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行項(xiàng)目指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化管理，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，倡導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，據(jù)實(shí)編制申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報(bào)。 （二）堅(jiān)持擇優(yōu)補(bǔ)助，突出重點(diǎn)導(dǎo)向。堅(jiān)持擇優(yōu)扶持，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。重點(diǎn)和優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)與基層組織體系建設(shè)項(xiàng)目。 二、項(xiàng)目申報(bào)要求 本指南的項(xiàng)目類別共設(shè)3類，補(bǔ)助類型為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)直補(bǔ)”。申報(bào)主體自行選擇項(xiàng)目類別，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，按照要求如實(shí)申報(bào)。扶持2018年9月1日—2019年8月31日期間完成的項(xiàng)目。 三、項(xiàng)目申報(bào)主體、扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （一）“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣 1.申報(bào)主體：各轄市（區(qū)）供銷合作社組織指導(dǎo)的種植面積在100畝以上的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及涉農(nóng)企業(yè)等。 2.扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)用無(wú)人機(jī)植保飛防等農(nóng)藥施用技術(shù)開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治專業(yè)服務(wù)。全市在鞏固原有植保飛防作業(yè)服務(wù)面積3萬(wàn)畝（溧陽(yáng)市2.4萬(wàn)畝、金壇區(qū)0.5萬(wàn)畝、新北區(qū)0.1萬(wàn)畝）的基礎(chǔ)上，新增推廣作業(yè)服務(wù)面積3萬(wàn)畝。由各申報(bào)主體申報(bào)，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）審核確認(rèn)后匯總上報(bào)。鞏固原有作業(yè)面積的，補(bǔ)助作業(yè)服務(wù)費(fèi)為5元/畝；新增作業(yè)面積的，補(bǔ)助作業(yè)服務(wù)費(fèi)為10元/畝，該項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)45萬(wàn)元。 （二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 1.申報(bào)主體：基層供銷社、農(nóng)合聯(lián)、供銷合作社組織指導(dǎo)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等。 2.扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《市供銷總社關(guān)于全市供銷合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（常供總〔2017〕21號(hào)）精神及《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（常供總〔2018〕13號(hào)）具體要求，以土地托管為切入點(diǎn)，具備農(nóng)資直供、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)或冷藏加工、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、綜合服務(wù)等8項(xiàng)基本功能中的4項(xiàng)以上。對(duì)照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心評(píng)分表》（附件4），創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心6家，由創(chuàng)建單位申報(bào)，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)分后上報(bào)，市供銷社認(rèn)定后，每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元。 （三）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)評(píng)定 1.申報(bào)主體：武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓區(qū)基層農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。 2.扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)市供銷社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)評(píng)選方案（另行下發(fā)）要求，由各申報(bào)主體申報(bào)，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)分后上報(bào)，評(píng)定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)15家，市供銷社認(rèn)定后，每個(gè)補(bǔ)助2萬(wàn)元。 四、項(xiàng)目實(shí)施程序 “農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)評(píng)定項(xiàng)目均實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。除種植大戶提供身份證復(fù)印件外，其他申報(bào)主體須提供單位執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件，并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子格式，各類項(xiàng)目均需填報(bào)《支持供銷合作社綜合改革重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件1），其他所需附件資料（詳見(jiàn)附件5），根據(jù)各類別項(xiàng)目要求報(bào)送。具體程序如下： 1.項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，申報(bào)主體請(qǐng)使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市財(cái)政局”官網(wǎng)（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三農(nóng)’項(xiàng)目管理平臺(tái)”進(jìn)行信息注冊(cè)及項(xiàng)目申報(bào)，其他申報(bào)方式一律不予受理。 2．申報(bào)時(shí)間。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2019年8月15日—9月15日，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)截止時(shí)間由項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)置，逾期自動(dòng)關(guān)閉申報(bào)功能，終止項(xiàng)目申報(bào)。 3．轄市（區(qū)）審核。轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）和財(cái)政部門根據(jù)本指南要求，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)和受理工作，并在收到項(xiàng)目申報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)查看和網(wǎng)上審核，對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目建檔備案，同步完成向市級(jí)行文和紙質(zhì)申報(bào)材料（一式兩份）上報(bào)工作。 4．市級(jí)審核。市供銷社、財(cái)政局在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的審核，對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目擇優(yōu)入庫(kù)備案。 5．項(xiàng)目補(bǔ)助。按照公平、公正、公開(kāi)的原則，市供銷社根據(jù)項(xiàng)目完成實(shí)際情況，及時(shí)組織項(xiàng)目補(bǔ)助復(fù)核工作，提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案，與市財(cái)政局會(huì)商，經(jīng)公示無(wú)異議后，下達(dá)補(bǔ)助資金。財(cái)政補(bǔ)助資金額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況、年度資金預(yù)算額度統(tǒng)籌確定。 五、其他說(shuō)明 1．申報(bào)主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，能夠滿足項(xiàng)目核查和審計(jì)的需要。 2．市供銷社、市財(cái)政局將按照競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的要求篩選擇優(yōu)立項(xiàng)，包括報(bào)送材料的完整性、及時(shí)性和規(guī)范性。 3．一個(gè)項(xiàng)目主體的同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目類別補(bǔ)助，一個(gè)項(xiàng)目主體的不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容可以申請(qǐng)不同的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目類別補(bǔ)助，但補(bǔ)助金額受補(bǔ)助額度限制。 4.在項(xiàng)目核查中，同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容如重復(fù)申報(bào)各級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目單位提供虛假申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為的，取消該項(xiàng)目主體的補(bǔ)助資格，并列入不誠(chéng)信名錄，三年內(nèi)不得申報(bào)供銷社系統(tǒng)綜合改革項(xiàng)目和市級(jí)以上（含市級(jí)）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。 5．項(xiàng)目立項(xiàng)入庫(kù)后，一律不予變更，若因信息申報(bào)錯(cuò)誤或不實(shí)，由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)。 聯(lián)系方式：市供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處電話：85683609、85683619； 市供銷合作總社財(cái)務(wù)審計(jì)處電話：85683608； 市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處電話：85681860； 技術(shù)支持（咨詢）：江蘇同步軟件85286990。 附件：1.支持供銷合作社綜合改革重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū) 2.“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣項(xiàng)目基本情況登記表 3.“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣項(xiàng)目匯總表 4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心評(píng)分表 5.項(xiàng)目紙質(zhì)材料附報(bào)清單 常州市供銷合作總社 常州市財(cái)政局 2019年6月20日 （此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1： 支持供銷合作社綜合改革重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū) 一、項(xiàng)目基本信息 1.項(xiàng)目名稱：（例：常州市**區(qū)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；**區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物回收試點(diǎn)） 2.項(xiàng)目類別（勾選）：[“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)評(píng)定] 3.項(xiàng)目地點(diǎn)： 4.補(bǔ)助類型：[以獎(jiǎng)代補(bǔ)直補(bǔ)] 5.申請(qǐng)補(bǔ)助資金： 萬(wàn)元 6.轄市區(qū)項(xiàng)目管理部門（勾選）：[溧陽(yáng)市 金壇區(qū) 鐘樓區(qū) 新北區(qū) 武進(jìn)區(qū) 天寧區(qū)] 二、項(xiàng)目申報(bào)主體 1.申報(bào)主體（全稱）： 2.單位地址： 3.單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話： 4.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： （種植大戶填寫姓名） 三、項(xiàng)目實(shí)施情況及成效 （對(duì)照各類別項(xiàng)目指南要求，填寫項(xiàng)目開(kāi)展或?qū)嵤┣闆r，以及項(xiàng)目完成后對(duì)產(chǎn)值、生態(tài)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)等方面的成效） 四、信用承諾 項(xiàng)目申報(bào)單位承諾: 1.本單位（個(gè)人）近三年信用狀況良好，無(wú)嚴(yán)重失信行為。 2.申報(bào)的所有材料均依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)要求，據(jù)實(shí)提供。 3.如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)。 項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任人（簽名）： 法定代表人（簽名）： （公章） 日期： 五、轄市區(qū)項(xiàng)目管理部門審核意見(jiàn) 經(jīng)審核，該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容符合項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定，同意上報(bào)。 轄市（區(qū)）供銷社： 轄市（區(qū)）財(cái)政部門： （蓋章） （蓋章） 年 月 日 年 月 日 附件2：
附件3： “農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣項(xiàng)目匯總表 填報(bào)單位： 供銷合作總社（蓋章）
附件4： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心評(píng)分表 申報(bào)單位： 評(píng)分人： 總得分： 日期： 年 月 日
附件5： 項(xiàng)目紙質(zhì)材料附報(bào)清單
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