常財購〔2022〕19號

根據(jù)省財政廳《關(guān)于修訂江蘇省2023年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇財購〔2022〕92號）文件要求，現(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際就有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、集中采購

政府采購項目內(nèi)集中采購品目金額達(dá)到采購預(yù)算起點金額的，采購人應(yīng)當(dāng)依法委托集中采購機構(gòu)代理采購。

市級預(yù)算單位委托集中采購機構(gòu)采購目錄內(nèi)的貨物和服務(wù)，采購預(yù)算起點金額為50萬元（含）；轄市、區(qū)和經(jīng)開區(qū)預(yù)算單位集中采購預(yù)算起點金額為30萬元（含）。

各級采購人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理限制，自主選擇省內(nèi)集采機構(gòu)組織開展集中采購活動，鼓勵集采機構(gòu)積極承接不同級次、不同地區(qū)采購人的代理業(yè)務(wù)。

采購金額大、社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公共安全關(guān)系密切的重大分散采購項目，采購人可商請委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的集采機構(gòu)代理采購。

二、分散采購

集中采購目錄以外，工程類分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為60萬元（含）；市級預(yù)算單位貨物和服務(wù)項目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元（含），轄市、區(qū)和經(jīng)開區(qū)預(yù)算單位分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬元（含）。

三、部門集中采購

經(jīng)省財政廳備案，市級部門集中采購機構(gòu)為市公安局、市教育局,對應(yīng)部門集中采購目錄詳見附件3。

四、政府采購預(yù)算

市級預(yù)算單位應(yīng)加強政府采購預(yù)算管理，按照政策要求規(guī)范申報政府采購實施計劃。納入框架協(xié)議的采購項目（含原協(xié)議供貨和陽光直采項目）、執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，同樣應(yīng)在預(yù)算一體化系統(tǒng)內(nèi)落實采購預(yù)算并編制政府采購實施計劃；涉密和創(chuàng)新項目采購應(yīng)編制紙質(zhì)政府采購實施計劃表（見附件4）。

五、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

采購人采購貨物和服務(wù)類單項或批量預(yù)算金額達(dá)到400萬元（含）以上的，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。政府采購工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、工程類項目

政府采購工程以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物和服務(wù)，依法采用招標(biāo)方式的，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，按照工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工，由相應(yīng)行業(yè)主管部門監(jiān)管，同時應(yīng)當(dāng)落實政府采購政策要求（包括公開采購意向、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能等）；依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。

七、框架協(xié)議采購

為提升采購集中度、提高采購效率，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購需求體系，規(guī)范框架協(xié)議采購行為。自2023年起，我市原“陽光直采”平臺和框架協(xié)議品目，按政策要求實施采購后，將逐項納入江蘇省政府采購網(wǎng)的“框架協(xié)議”平臺統(tǒng)一管理。具體范圍如下：

（一）納入全省聯(lián)動框架協(xié)議范圍：服務(wù)器、計算機（含臺式和便攜式計算機）、信息安全設(shè)備、打印機（含噴墨、激光、針式打印機）、公務(wù)用車（含乘用車和客車）、掃描儀、多功能一體機、空調(diào)機、家具用具、車輛加油、機動車保險服務(wù)等品目。

（二）納入市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議范圍：碎紙機、辦公用復(fù)印紙張（A3、A4）、復(fù)印機、普通教育教學(xué)用課桌椅、會議服務(wù)、審計服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、公務(wù)用車租賃等品目，轄市可參照執(zhí)行。

市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。

八、部門帶量采購

推動市級主管預(yù)算部門統(tǒng)籌跨地區(qū)、跨部門或本系統(tǒng)采購需求，對標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有共性需求的產(chǎn)品或服務(wù)項目實施聯(lián)合帶量采購，組織落實并匯總轄市、區(qū)系統(tǒng)內(nèi)或所屬預(yù)算單位采購預(yù)算，可匯總填報《常州市      部門聯(lián)合帶量采購情況匯總表》（附件5），統(tǒng)一委托各級集采機構(gòu)實施采購。各地各部門原則上可在圖書和服裝購置、食堂食材采購以及全市統(tǒng)一的政策性保險等政府購買服務(wù)等方面實施帶量采購，鼓勵主管預(yù)算單位在規(guī)定時期內(nèi)統(tǒng)籌組織本系統(tǒng)內(nèi)的物業(yè)管理采購，用以規(guī)范采購需求，節(jié)約預(yù)算資金，提高采購效率。

九、其他要求

（一）本通知所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；如無特殊說明，金額均指預(yù)算金額。

（二）政府采購品目編碼執(zhí)行財政部最新的《政府采購品目分類》（2022年印發(fā)）。

附件：1．《關(guān)于修訂江蘇省2023年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇財購〔2022〕92號）

           2．常州市2023年市區(qū)聯(lián)動政府采購框架協(xié)議采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

           3．2023年部門集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

           4．      年政府采購實施計劃表（紙質(zhì)）

           5．常州市      部門聯(lián)合帶量采購情況匯總表

常州市財政局

2022年11月2日

（此件公開發(fā)布）

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