各轄市（區(qū)）供銷合作社：
為農(nóng)服務社是供銷合作社體現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務骨干力量的有效載體。為進一步提升為農(nóng)服務社建設質(zhì)量，不斷適應城鄉(xiāng)一體化進程中“三農(nóng)”發(fā)展的新特點、新要求，根據(jù)今年系統(tǒng)重點工作的部署安排，實施為農(nóng)服務社提升工程，探索試點建設一批為農(nóng)服務社新型樣板社，現(xiàn)提出如下實施方案。
一、總體要求和目標任務
（一）總體要求。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務中的重要作用，調(diào)整轉(zhuǎn)換適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的為農(nóng)服務社建辦模式，打造為農(nóng)服務社升級版，提升服務功能，增強服務效能，實現(xiàn)為農(nóng)服務工作與農(nóng)村社會管理、黨的基層組織建設相互促進，真正成為群眾滿意度高的農(nóng)村基層公共服務平臺。
（二）目標任務。力爭到“十二五”期末，全市建成為農(nóng)服務社新型樣板社15家，進一步帶動為農(nóng)服務社建設整體水平提檔升級。
二、推進措施
（一）立足三個為主，選優(yōu)建設途徑。為農(nóng)服務社新型樣板社建設以新建為主要類型、以與村委合建為主要方式、以提高村級經(jīng)濟發(fā)展能力和供銷合作社服務能力為主要目的，重點在茅山老區(qū)經(jīng)濟薄弱村探索試點。金壇、溧陽供銷合作社要充分發(fā)揮鎮(zhèn)級“農(nóng)合聯(lián)”的優(yōu)勢，先試先行，創(chuàng)造性地開展建設工作，為面上總結(jié)推廣積累經(jīng)驗。
（二）理清三個關(guān)系，創(chuàng)新建設模式。為農(nóng)服務社新型樣板社建設要注重解決好隸屬關(guān)系、法律關(guān)系和效益關(guān)系。新型樣板社是其服務區(qū)域內(nèi)各種為農(nóng)服務載體、平臺的集合體，以在民政部門登記或備案為主要形式，主要積極依托鎮(zhèn)級“農(nóng)合聯(lián)”進行運作，轄市（區(qū)）供銷合作社是其業(yè)務主管部門。新型樣板社主要由供銷合作社、“農(nóng)合聯(lián)”和村委等相關(guān)組織共同投入運營，形成相互連接的社會效益、經(jīng)濟效益。
（三）拓展三個服務，增強惠農(nóng)功能。為農(nóng)服務社新型樣板社要結(jié)合本區(qū)域“三農(nóng)”實際，在基本具備三星級服務社條件的基礎(chǔ)上，要廣泛聽取村民意見，積極拓展不斷適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的服務內(nèi)容，可以設立“莊稼醫(yī)院”和勞務服務、農(nóng)民職業(yè)技能培訓服務、農(nóng)村金融服務站等，探索建立土地流轉(zhuǎn)服務平臺，增強經(jīng)營服務、中介服務和公益服務的緊密性、實用性。
（四）強化三個管理，保障規(guī)范運行。強化為農(nóng)服務社新型樣板社建設管理，規(guī)范和統(tǒng)一標識標牌制作。創(chuàng)新投入機制，探索對外招標經(jīng)營新型樣板社服務項目，提高新型樣板社的服務力。強化新型樣板社運營管理，村委等相關(guān)組織要有專人負責日常管理，積極開展各項培訓和活動，提高新型樣板社在村民中的認知度。強化新型樣板社維護管理，建立健全新型樣板社各項管理制度，提高新型樣板社運行的效率和效益。
三、組織保障
為農(nóng)服務社新型樣板社建設是我市供銷合作社完善基層組織新體系、創(chuàng)新為農(nóng)服務新模式、構(gòu)建助農(nóng)發(fā)展新網(wǎng)絡的重要抓手。各級供銷合作社要統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一建設規(guī)范，創(chuàng)新建設舉措，把為農(nóng)服務社新型樣板社打造成供銷合作社為農(nóng)服務工作的優(yōu)質(zhì)服務品牌。
（一）搞好設計規(guī)劃。各轄市（區(qū)）社要切實加強領(lǐng)導，搞好總體設計和規(guī)劃布局。圍繞新一輪農(nóng)村實事工程建設，爭取將新型樣板社建設納入當?shù)匦罗r(nóng)村建設規(guī)劃；圍繞促進基層組織建設和服務村級經(jīng)濟發(fā)展，依托新型樣板社構(gòu)建公益性服務與經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
（二）融合資源整合。各轄市（區(qū)）社要注重社會與本系統(tǒng)資源的整合，拓寬新型樣板社建設的投融資渠道，把新型樣板社建設與“新網(wǎng)工程”項目和醫(yī)療下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、食品安全、放心消費等服務活動有機結(jié)合起來，實現(xiàn)村務、政務、商務服務的“三合一”。
（三）合力扶持支撐。各轄市（區(qū)）社要積極爭取各方扶持，建立新型樣板社監(jiān)測評價體系，保持新型樣板社的持續(xù)發(fā)展。市總社在年底前根據(jù)《為農(nóng)服務社新型樣板社建設與管理規(guī)范（試行）》，對驗收合格的新型樣板社給予以獎代補資金扶持。
附件：為農(nóng)服務社新型樣板社建設與管理規(guī)范（試行）
2013年7月4日
附件：
為農(nóng)服務社新型樣板社建設與管理規(guī)范（試行）
為進一步增強為農(nóng)服務社服務能力，打造服務載體新典型，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于推進為農(nóng)服務社新型樣板社建設的實施方案》，制定本規(guī)范。
一、功能布局
1.選址：建辦區(qū)域以茅山貧困老區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大型專業(yè)合作社、農(nóng)民集居區(qū)和新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)為主。交通較便利，服務輻射面廣。
2.布局：具備經(jīng)營服務、中介服務、公益服務三大服務功能，因地制宜設置，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，服務項目相對集中，服務總面積1000平方米以上。符合省社為農(nóng)服務社樣板社建辦要求。
3.環(huán)境：新型樣板社店內(nèi)證照齊全，按規(guī)定懸掛。室內(nèi)外整潔美觀，管理制度規(guī)范上墻，公布服務電話。各種臺賬齊全詳實，商品貨架陳列，明碼標價。工作人員掛牌上崗，具備條件的統(tǒng)一著裝。
二、創(chuàng)新服務
1.經(jīng)營服務：創(chuàng)新經(jīng)營服務方式，便民實用。新型樣板社每年開展“節(jié)場式”展示展銷，組織日用品、農(nóng)資進社服務2次以上。并做好臺賬記錄。
2.中介服務：提供農(nóng)村金融服務站、旅游代辦點等新型中介服務2種以上。
3.公益服務：提供勞務服務、農(nóng)民職業(yè)技能培訓、土地流轉(zhuǎn)服務平臺等新型公共服務2種以上。
4.拓展服務：聯(lián)合相關(guān)部門，創(chuàng)新拓展經(jīng)營服務和公益服務。新型樣板社全年開展有一定影響力的活動1次以上，組織農(nóng)民普通文體娛樂等活動2次以上。
三、形象管理
1.統(tǒng)一標準：認真按照《為農(nóng)服務社新型樣板社建設與管理規(guī)范》有關(guān)標準，規(guī)范為農(nóng)服務社新型樣板社建設。
2.統(tǒng)一標識：規(guī)范使用全國總社統(tǒng)一標識。為農(nóng)服務社、日用品超市標牌主色為紅色，農(nóng)資超市標牌主色為綠色。櫥窗及玻璃門粘貼統(tǒng)一宣傳腰線，設有信息發(fā)布欄。店堂立柱張貼宣傳標識。
3.統(tǒng)一管理：創(chuàng)新投入管理，多元投入，資源共享。新型樣板社業(yè)務主管部門是轄市（區(qū)）社，村委等相關(guān)組織配有專人負責日常管理。建立財務、經(jīng)營、安全管理人員管理制度，工作人員具有與其崗位相適應的知識、技能和經(jīng)驗。轄市（區(qū)）社全年開展新型樣板社工作人員業(yè)務培訓2次以上。
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