常統(tǒng)發(fā)〔2019〕9號

局各處室：

　　現將《常州市統(tǒng)計局2019年預決算公開工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                 附件：常州市統(tǒng)計局2019年預決算公開工作方案

                         常州市統(tǒng)計局

                          2019年2月18日

(此件公開發(fā)布)

常州市統(tǒng)計局2019年預決算公開工作方案

預決算信息公開是預決算管理制度改革的核心內容，建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度是現代財政制度的基本特征，是實現政府治理體系和治理能力現代化的重要推動力。根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推進預算公開工作的意見》《江蘇省預決算信息公開管理暫行辦法》以及財政部《地方預決算公開操作規(guī)程》等相關規(guī)定，《常州市財政局關于印發(fā)2019年市級預決算公開工作方案的通知》（常財預〔2019〕8號）文件精神，制定以下工作方案。

一、基本原則

（一）堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密的信息外，局機關按照市財政的統(tǒng)一要求，公開預決算信息。

（二）堅持明確和落實責任。局機關負責編制本單位預決算公開信息，并在門戶網站上公開。

二、工作要求

（一）公開2019年市局部門預算

1．公開主體：市局。

2．公開時間：在批復部門預算后20日內公開。

3．公開方式：市局門戶網站上和全省預決算公開統(tǒng)一平臺上同步公開。

4．公開內容：本部門概況、部門預算表、部門預決算公開說明、名詞解釋四個方面。其中部門概況包括：部門職責、機構設置、編制現狀、年度部門主要工作任務及目標、部門收支預算編制的相關依據及測算分析情況。部門預算表包括：部門收支預算總表、部門收入預算總表、部門支出預算總表、部門財政撥款收支預算總表、部門財政撥款支出預算表、部門財政撥款基本支出預算表、部門財政撥款政府性基金支出預算表、部門一般公共預算支出預算表、部門一般公共預算基本支出預算表、部門一般公共預算機關運行經費支出預算表、部門“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表、部門政府采購預算表等12張表。其中，政府采購預算表應包括專項名稱、經濟科目、采購物品名稱、采購組織形式等內容。部門預算安排情況說明應包括部門年度收支預算安排情況；對“三公”經費預算總額和分項數額、會議費和培訓費增減變化的原因進行說明；對重大項目資金安排或可能引起社會公眾關注的預算安排，結合工作任務和事業(yè)發(fā)展目標加以闡述；對重要指標進行上下年度的比較和分析；對各政府采購項目應就項目用途、采購方式進行說明等。名詞解釋主要對部門預算表中的相關專業(yè)名稱進行解釋說明。

（二）公開2018年市局部門決算

1．公開主體：市局。

2．公開時間：在批復部門決算后20日內公開。

3．公開方式：市局門戶網站上和全省預決算公開統(tǒng)一平臺上同步公開。

4．公開內容：部門概況、部門決算表、部門決算情況說明、名詞解釋四個方面。其中部門概況包括：部門主要職能、部門決算單位構成情況、當年度部門主要工作完成情況。部門決算表包括：部門收支決算總表、財政撥款支出決算表（按功能分類到項級）、財政撥款基本支出決算表（按經濟分類到款級）、一般公共預算機關運行經費決算表、政府性基金預算財政撥款收支決算表、“三公”經費、會議費、培訓費支出決算表、政府采購決算表等12張表。部門決算情況說明應包括部門決算年度收支情況、財政撥款預算執(zhí)行情況和“三公”經費、會議費、培訓費、機關運行經費、政府采購支出決算情況及其說明；“三公”經費決算公開要說明因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數、經費總額以及“三公”經費、會議費、培訓費增減變化原因等情況；會議費、培訓費決算公開要說明召開會議和組織培訓的次數和人數等相關明細信息。名詞解釋主要對部門公開決算表中的相關專業(yè)名稱進行解釋說明。

（三）公開專項資金分配等信息（涉密項目除外）

1．公開主體：市局。

2．公開時間：根據資金分配流程及時公開。

3．公開方式：市局門戶網站上和全省預決算公開統(tǒng)一平臺上同步公開。

4．公開內容：納入市級政府部門專項資金管理清單專項資金的分配等信息。

（四）資產信息公開

1．公開主體：市局。

2．公開時間：在公開部門決算時通過填報本部門決算說明進行公開。

3．公開方式：市局門戶網站上和全省預決算公開統(tǒng)一平臺上同步公開。

4．公開內容：車輛信息、200萬元以上大型設備信息。

（五）本部門預決算公開管理文件公開

1．公開主體：市局。

2．公開時間：2月20日前。

3．公開方式：市局門戶網站上和全省預決算公開統(tǒng)一平臺上同步公開。

4．公開內容：我局制定的2019年預決算公開工作方案。

三、強化公開保障

（一）統(tǒng)一思想，加強組織領導。預決算公開是依法行政的有力保障，充分認識預決算公開的重要意義。加強組織領導，按照“方向明確、過程可控、結果可查、易于監(jiān)督”的原則，嚴格劃分責任分工，積極抓好工作落實。

（二）強化監(jiān)督，嚴肅公開紀律。預決算公開是預算法等法律規(guī)定部門應當履行的法定義務，要依法及時公開相關預決算信息。按時報送預決算公開信息，切實推動預決算公開依法有序進行。

（三）進一步明確公開責任。按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則，市局作為預決算公開的主體，負責收集、匯總、審核預決算相關信息，根據方案要求公布。