常民養(yǎng)老〔2023〕12號(hào)

各轄市（區(qū)）民政局、消防救援大隊(duì)，常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)保障局、消防救援大隊(duì)，市福利院：

近日，民政部、國(guó)家消防救援局聯(lián)合印發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。為深入宣傳貫徹落實(shí)《規(guī)定》，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作，現(xiàn)通知如下。

一、充分認(rèn)清《規(guī)定》宣貫工作重要性緊迫性持續(xù)性。各地各部門各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)清出臺(tái)《規(guī)定》是在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深入貫徹習(xí)近平統(tǒng)籌安全發(fā)展思想、落實(shí)習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)系列指示，立足新發(fā)展階段，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作的一項(xiàng)重要舉措；充分認(rèn)清在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻背景下，壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任、落實(shí)消防管理制度和消防操作規(guī)范、加強(qiáng)消防安全管理，守牢安全發(fā)展底線，出臺(tái)《規(guī)定》的必要性；充分認(rèn)清《規(guī)定》七方面24項(xiàng)規(guī)定是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作的根本遵循。當(dāng)前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理水平總體水平不高，跟不上安全管理形勢(shì)要求，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防管理不規(guī)范，安全制度得不到有效落實(shí)，各地各部門各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要以等不起的責(zé)任感、坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，正視問(wèn)題隱患，迅速行動(dòng)起來(lái)，大力宣貫《規(guī)定》。既要立足當(dāng)下對(duì)照《規(guī)定》，一著不落地整改規(guī)范，補(bǔ)齊短板；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)持之以恒地落實(shí)《規(guī)定》，加快推動(dòng)《規(guī)定》落地生根。

二、深入開展《規(guī)定》宣傳培訓(xùn)貫徹工作。各地要將《規(guī)定》宣貫、實(shí)施作為今后養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)；要結(jié)合“生命至上，隱患必除”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、燃?xì)獍踩蔚冉y(tǒng)籌謀劃推動(dòng)，制定切實(shí)可行工作方案，落細(xì)工作舉措，深入組織開展。各地民政和消防救援部門要立即組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，并向各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好宣貫傳達(dá)；要通過(guò)集中授課、媒體宣傳等形式，聯(lián)合做好《規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)工作，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全“明白人”；要壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)消防安全經(jīng)費(fèi)保障，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善消防安全制度規(guī)程，加強(qiáng)防火巡查檢查，強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)演練，提升單位消防安全自主管理水平。各地民政部門和消防救援部門要強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要在穩(wěn)妥安置老年人的情況下依法責(zé)令停業(yè)整改；要積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)資金、福利彩票公益金等用于支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全設(shè)施改造和隱患整改，將消防安全管理情況與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)管等政策掛鉤，實(shí)施激勵(lì)。

三、大力實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。各地各部門各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為貫徹《規(guī)定》的重要實(shí)踐，及時(shí)落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，推動(dòng)工作走深走實(shí)。對(duì)照《規(guī)定》《單位消防安全管理規(guī)范》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全風(fēng)險(xiǎn)自查檢查指南》，以及新出臺(tái)的《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)定工作方案》《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)年度爭(zhēng)創(chuàng)的50家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施改造提升攻堅(jiān)行動(dòng)，9月底前，各地要至少選擇1家試點(diǎn)單位召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保建設(shè)任務(wù)完成；對(duì)前兩輪已經(jīng)評(píng)定為“示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”“達(dá)標(biāo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的，開展達(dá)標(biāo)建設(shè)“回頭看”，督促對(duì)標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，落實(shí)《規(guī)定》，補(bǔ)齊弱項(xiàng)、缺項(xiàng)。對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，民政和消防救援部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)整改不力，落實(shí)《規(guī)定》和新標(biāo)準(zhǔn)、新要求成效不明顯的取消評(píng)定結(jié)果。

常 州 市 民 政 局         常州市消防救援支隊(duì)

2023年9月5日

（此件主動(dòng)公開）