各轄市區(qū)統(tǒng)計局、常州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，市統(tǒng)計局各處室，民調(diào)中心：
《常州市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實施辦法》已經(jīng)局黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
常州市統(tǒng)計局
2025年3月19日
（此件公開發(fā)布）
常州市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實施辦法
第一條 為深入貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》和省、市相關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度，依據(jù)《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法（試行）》和《江蘇省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法（試行）》，結(jié)合常州實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用于常州市統(tǒng)計局（以下簡稱市統(tǒng)計局）采用“雙隨機(jī)”抽查方式開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
對全國人口普查、全國經(jīng)濟(jì)普查、全國農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查和全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的抽查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 常州市統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，在市統(tǒng)計局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，由市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督處（以下簡稱執(zhí)法處）統(tǒng)一組織實施，各有關(guān)處室配合。
第四條 隨機(jī)抽查事項清單為：
（一）依法提供統(tǒng)計資料情況；
（二）依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬情況；
（三）依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況；
（四）其他應(yīng)當(dāng)檢查的相關(guān)事項。
第五條 常州市統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴(yán)格依法組織實施。
第六條 以全市一套表調(diào)查單位名錄庫為基礎(chǔ)，建立常州市統(tǒng)計執(zhí)法檢查對象名錄庫，根據(jù)月度新增和退出情況適時調(diào)整。
以統(tǒng)計行政執(zhí)法證持證人員為基礎(chǔ)，建立常州市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法人員庫，根據(jù)持證人員新增和工作崗位變動情況實行動態(tài)管理。
第七條 常州市統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，采用輪換的方式進(jìn)行，每年抽查2-3個轄市區(qū)（本實施辦法所述轄市區(qū)均含常州經(jīng)開區(qū)），每3年實現(xiàn)所有轄市區(qū)全覆蓋。在確定的轄市區(qū)按一定比例從檢查對象名錄庫分專業(yè)隨機(jī)抽取檢查對象。檢查工作根據(jù)執(zhí)法檢查計劃和工作安排，分階段組織實施。
第八條 國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查按照下列程序進(jìn)行抽查。
（一）轄市區(qū)的抽取。在全市各轄市區(qū)中，分組隨機(jī)抽取2-3個，沒有抽中的轄市區(qū)順延到次年抽取，以后逐年輪換。如果國家統(tǒng)計局或省統(tǒng)計局當(dāng)年7月底前對該轄市區(qū)實施了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，且執(zhí)法檢查的檢查對象數(shù)量達(dá)到當(dāng)年該轄市區(qū)“雙隨機(jī)”應(yīng)抽查數(shù)量的，視同對該轄市區(qū)當(dāng)年已開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查。
（二）檢查對象的抽取。市統(tǒng)計局執(zhí)法處在轄市區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)相關(guān)人員見證下，通過《江蘇省統(tǒng)計依法行政管理系統(tǒng)》按計劃隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查對象進(jìn)行執(zhí)法檢查。抽取的檢查對象名單通常在實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查５日前公布。
第九條 對統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查的檢查對象,當(dāng)出現(xiàn)不可抗力情況導(dǎo)致不能正常實施檢查的，經(jīng)市統(tǒng)計局執(zhí)法檢查組建議，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可另行抽取。
第十條 統(tǒng)計執(zhí)法人員的確定，依據(jù)檢查專業(yè)及任務(wù)需要，從常州市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法人員庫中分專業(yè)抽取符合條件的執(zhí)法人員。
必要時，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，也可從轄市區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)中抽調(diào)執(zhí)法人員參加執(zhí)法檢查工作。
執(zhí)法人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
第十一條 對執(zhí)法檢查時未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為的檢查對象，同一年度不得再對其進(jìn)行重復(fù)檢查，但檢查之后發(fā)生統(tǒng)計違法行為或產(chǎn)生統(tǒng)計違法嫌疑的除外。
第十二條 檢查對象有下列情形的，不適用隨機(jī)抽查，并應(yīng)當(dāng)及時實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查：
（一）被媒體曝光或者被投訴舉報有統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的；
（二）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；
（三）拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的；
（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查的；
（五）其他不宜適用隨機(jī)抽查的。
第十三條 市統(tǒng)計局根據(jù)本實施辦法，制定年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃，明確統(tǒng)計執(zhí)法檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查對象、抽取方式、檢查方式、檢查結(jié)果運用等，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
第十四條 根據(jù)年度工作安排，統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作原則上可與常州市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席機(jī)制有關(guān)成員單位聯(lián)合開展。
第十五條 市統(tǒng)計局依照省統(tǒng)計局、市政府要求和有關(guān)規(guī)定，以適當(dāng)?shù)姆绞酵▓蟪椴榻Y(jié)果。
第十六條 對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定處置。
對企業(yè)檢查對象的行政處罰結(jié)果，應(yīng)依法依規(guī)在相關(guān)企業(yè)信用信息公示平臺予以公示。對認(rèn)定為統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)的信息，按照國家有關(guān)規(guī)定實施共享，由相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。
對于地方、部門干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計造假弄虛作假的，應(yīng)及時按規(guī)定移交任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)追責(zé)處理。
第十七條 市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上以“雙隨機(jī)”抽查方式為主，結(jié)合實際開展其他常規(guī)性統(tǒng)計執(zhí)法檢查。根據(jù)工作需要，對執(zhí)法“寬松軟”、長期不辦案、投訴舉報多的轄市區(qū)和存在數(shù)據(jù)異常、依法統(tǒng)計意識淡薄、有重大統(tǒng)計違法嫌疑的檢查對象，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可直接實施專項執(zhí)法檢查。
對違法舉報線索的檢查核實按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 市統(tǒng)計局各專業(yè)處室開展的數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作可參照本實施辦法組織實施。
第十九條 本實施辦法由市統(tǒng)計局解釋，自印發(fā)之日起施行，《常州市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作方案》（常統(tǒng)發(fā)〔2018〕23號）同時廢止。
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