常水農(nóng)〔2024〕40號

江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會：

你單位上報的《關于請予〈江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（市級擴展區(qū)域）水土保持區(qū)域評估報告〉批復的函》及相關附件材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《水利部辦公廳關于進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持管理工作的意見》（辦水保〔2020〕235號）《江蘇省水利廳關于印發(fā)〈江蘇省生產(chǎn)建設項目水土保持管理辦法〉的通知》（蘇水規(guī)〔2021〕8號）《常州市水利局常州市商務局常州市政務服務管理辦公室關于加快推進水土保持區(qū)域評估工作的通知》（常水農(nóng)〔2022〕21號）等文件精神，經(jīng)研究，同意該水土保持區(qū)域評估報告，現(xiàn)批復如下：

一、區(qū)域概況

江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是江蘇省人民政府批準設立的開發(fā)區(qū)，本次評估區(qū)域為江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的市級擴展區(qū)域，范圍為潞城街道、丁堰街道、戚墅堰街道、橫山橋鎮(zhèn)、遙觀鎮(zhèn)全域及橫林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)域（不包含省級批準的江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域），規(guī)劃總用地面積147.98km²。

二、水土保持區(qū)域評估總體意見

（一）同意該區(qū)域水土保持評價。江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市級擴展區(qū)域建設符合地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃布局中已考慮到水土保持和生態(tài)環(huán)境保護，不存在明顯的水土保持制約因素，水土保持分析與評價基本合理；通過落實水土保持措施體系，形成工程措施與植物措施搭配、永久措施與臨時措施相結(jié)合的完整防治體系，能控制因工程建設帶來的新增水土流失，有效保護水土資源。

（二）同意報告確定的設計水平年為2029年，服務期結(jié)束后，你單位需重新組織編報水土保持區(qū)域評估報告。

（三）同意報告確定的區(qū)域水土流失防治標準及目標。該區(qū)域水土流失防治標準執(zhí)行南方紅壤區(qū)水土流失防治一級防治標準，設計水平年防治目標為：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率99%，表土保護率92%，林草植被恢復率98%，林草覆蓋率27%（單個生產(chǎn)建設項目以規(guī)劃設計綠地率為準）。

（四）同意報告確定的區(qū)域水土流失防治責任范圍。該區(qū)域水土流失防治責任范圍面積為147.98km²。

（五）基本同意報告中區(qū)域土石方平衡原則。土石方應盡量在區(qū)域內(nèi)平衡，利用好土方中轉(zhuǎn)場充分調(diào)配使用，具體由你單位統(tǒng)籌安排。

（六）基本同意區(qū)域內(nèi)水土流失預測結(jié)果和分區(qū)防治措施。

三、相關工作要求

（一）因本次評估區(qū)域范圍已包括常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市級擴展區(qū)（一期），范圍為運河以北——東至232省道、江南路，南至城際鐵路、運河，西至丁塘港，北至大明路、東方二路、五一路、山水路、興東路、潞橫路，運河以南——東至武進港、勝利浜、紅星河，南至采菱港、小留河、遙洛路，西至白魚路、周塘路，北至中吳大道、運河，《常州市水利局關于常州經(jīng)開區(qū)市級擴展區(qū)（一期）區(qū)域水土保持區(qū)域評估的批復》（常水農(nóng)〔2024〕8號）廢止，區(qū)域內(nèi)項目按本區(qū)域評估報告相關要求繼續(xù)實施。

（二）你單位配合做好區(qū)域內(nèi)水土保持管理工作。1. 公示公開經(jīng)批復的區(qū)域評估報告，并提供給入駐該區(qū)域的生產(chǎn)建設項目共享使用；2. 督促各生產(chǎn)建設單位履行水土保持義務，加強施工過程中水土保持措施實施的監(jiān)督管理；3. 區(qū)域內(nèi)水土保持監(jiān)測由我局統(tǒng)一開展，你單位做好協(xié)調(diào)配合工作；4. 若區(qū)域規(guī)劃或者區(qū)域評估報告中確定的水土保持措施發(fā)生重大變更，應及時對水土保持區(qū)域評估報告進行修編，報市水利局批復。

（三）區(qū)域內(nèi)開辦生產(chǎn)建設項目的單位是水土保持直接責任人。1. 生產(chǎn)建設項目開工前應依法依規(guī)辦理水土保持方案行政許可，依據(jù)批復的水土保持區(qū)域評估報告，編報水土保持方案，應當編報方案報告書的可簡化為編報報告表；2. 開工前繳納水土保持方案行政許可確定的水土保持補償費；3. 切實落實水土保持“三同時”制度，確保水土保持設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；4. 生產(chǎn)建設項目在投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設單位應自主開展水土保持設施驗收，驗收合格并經(jīng)公示后將驗收材料報相應水土保持方案審批機關備案。水土保持設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。

（四）若生產(chǎn)建設項目存在違法違規(guī)行為或生產(chǎn)建設單位處于信用懲戒期的、征占地面積100公頃以上或者挖填土石方量100萬立方米以上的以及其他不符合水土保持區(qū)域評估報告規(guī)定的，仍應編報水土保持方案報告書。

（五）常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局應加強對該區(qū)域評估報告實施情況的跟蹤檢查。

請你單位在收到本批復1個月內(nèi)落實水土保持管理部門、管理制度、管理人員和職責，將管理部門和管理人員名單報常州市水利局和常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局備案。

常州市水利局

2024年10月29日

（此件公開發(fā)布）