常民復〔2023〕44號

自2019年起，作為全國首批、全省唯一的全國康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合試點和康復輔具社區(qū)租賃試點“雙試點”城市，我市將康復輔助器具社區(qū)租賃服務工作納入市政府為民辦實事項目加以推進，探索形成了站點覆蓋面廣、從補貼特殊困難群體為服務切入點、通過購買服務方式由中標服務商提供租賃服務、廣泛宣傳推廣康復輔助器具的“常州模式”。一是選擇服務對象為特殊困難群體作為輔具租賃的補貼對象，投入福彩公益金作為項目資金，以公開招標的方式確定服務商。二是制定出臺康復輔具社區(qū)租賃服務工作實施意見并動態(tài)完善，逐步織密社區(qū)租賃服務站點服務網(wǎng)絡，完善租賃服務補貼辦法、產(chǎn)品準入、流程管理等服務規(guī)范和工作要求。三是截止2022年末，全市建成了由1個輔具租賃指導服務中心和20個設在社區(qū)、殘疾人之家、居家養(yǎng)老服務中心等場所的租賃服務站點，建成“1+20”輔具租賃服務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了全域范圍覆蓋。四是制定包括手搖護理床、防褥瘡床墊、助行器等在內(nèi)的基本輔具租賃產(chǎn)品目錄，以滿足服務對象在護理、起身、助行、助浴等方面的需求。截止去年底，累計接受服務咨詢4.2萬人次，租賃輔具2.8萬多件，1.2萬多人享受了輔具租賃政府補貼。

為推動我市康復輔具社區(qū)租賃服務工作健康可持續(xù)發(fā)展，將著重從以下幾個方面發(fā)力。一是進一步明確發(fā)展方向和發(fā)展目標。輔具租賃有著廣闊的市場前景，通過租賃獲取輔具使用相比較通過購買獲取來講，使用成本更加低廉，尤其是價格相對較高的輔具產(chǎn)品，因此，需要逐步培養(yǎng)發(fā)展租賃服務市場，不斷滿足百姓對康復輔助器具的需求。二是發(fā)揮現(xiàn)有站點的宣傳輻射作用。依托服務站點廣泛宣傳和展示輔具租賃產(chǎn)品，利用廣場宣傳、設置咨詢臺、現(xiàn)場模擬教學以及印制發(fā)放有關租賃政策、租賃產(chǎn)品的宣傳資料等方式，讓大眾廣泛了解康復輔具租賃資訊，掌握更多輔具知識。三是建立完善社會福利制度，推動特殊困難群體逐步擴大對象范圍，補貼待遇隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。逐步將困難群體中有租賃服務需求的對象全部納入基本公共服務范圍，精準預算管理，補貼待遇按照當?shù)乜芍湄斄χ鹉暧兴岣?。市醫(yī)保局正在研究在國家統(tǒng)一制定常護險基本服務項目的基礎上，結合本地失能人員實際需求，將更多輔具產(chǎn)品納入常護險基金支付范圍。四是加強政策的有效銜接。去年全市范圍內(nèi)推行了長期護理保險，其中市民可申請享受每月300元限額的輔具租賃補償，其中75%由醫(yī)保基金支付，25%由個人支付。與此政策相銜接，民政關注的是那些因個人支付困難無法享受長期護理保險的對象，作為長護險政策的補充，讓其也能享受到基本的輔具租賃服務。五是進一步完善康復輔具社區(qū)租賃服務流程和服務規(guī)范。針對特殊困難群體實行全額補貼的輔具租賃服務，嚴格按照政府購買服務的規(guī)定流程通過招標方式確定服務商，同時加強事中事后的考核驗收評估。

（此件公開發(fā)布）

常州市民政局

2023年5月5日