常供總〔2013〕48號

各轄市（區(qū)）供銷合作社、市直有關(guān)企業(yè)：

    為進一步促進我市供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作，發(fā)揮財政專項資金的作用，規(guī)范專項資金的操作程序，提高核算水平，現(xiàn)將市總社《為農(nóng)服務(wù)專項資金具體管理辦法》隨文印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。

    常州市供銷合作總社

    2013年12月31日

    附件：

                                        為農(nóng)服務(wù)專項資金具體管理辦法

    第一章 總則

    第一條  為促進供銷社為農(nóng)服務(wù)工作，發(fā)揮財政專項資金的作用，遵照市財政資金管理規(guī)定和每年市總社與財政聯(lián)合簽發(fā)的專項資金申報指南及資金下達文件精神要求，結(jié)合供銷合作總社的實際情況，制定本辦法。

    第二條 為農(nóng)服務(wù)專項資金來源主要包括市財政為農(nóng)服務(wù)新體系建設(shè)資金、部門預(yù)算中為農(nóng)服務(wù)項目資金及其它專門用于為農(nóng)服務(wù)的各項資金。

    第三條  本辦法具體包括為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)及基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品推介、基層組織建設(shè)、千社千品富民工程及農(nóng)村放心店建設(shè)等內(nèi)容。

    第二章 支持方向

    第四條  為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)。支持創(chuàng)辦適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型為農(nóng)服務(wù)社樣板社，打造農(nóng)村基層的公共服務(wù)平臺，提升供銷社全新形象。

    第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。支持創(chuàng)建村級勞務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等新型農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合合作。

    第六條  農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)及基地建設(shè)。支持開展以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人為主的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建一批固定的培訓(xùn)基地，推進農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的系統(tǒng)化和常規(guī)化。

    第七條  基層組織建設(shè)。支持基層供銷社不斷壯大經(jīng)營能力，創(chuàng)新完善基層組織體系。多途徑推進基層社恢復(fù)重建、組建鎮(zhèn)級“農(nóng)合聯(lián)”，發(fā)揮基層服務(wù)功能。

    第八條  千社千品富民工程規(guī)范化建設(shè)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社投入新項目，生產(chǎn)新產(chǎn)品帶動農(nóng)戶共同發(fā)展、富裕。

    第九條 農(nóng)村放心店工程。支持連鎖企業(yè)、農(nóng)村龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和基層社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生鮮超市或農(nóng)產(chǎn)品直銷店（專柜），支持農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立直營店。

    第三章 開支范圍

    第十條  專項資金采取“以獎代補”項目補貼方式予以支持。

    第十一條  開支范圍主要包括：

    （一）創(chuàng)辦費用。主要用于補貼基層組織在創(chuàng)辦過程中的費用，包括注冊登記費用、店堂場所改造費用，標(biāo)識標(biāo)牌制作、專題會議費用等相關(guān)支出。

    （二）項目建設(shè)費用。主要用于補貼基層組織在發(fā)展過程中為壯大實力，提升競爭力所支付的費用，包括引進新技術(shù)新設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商標(biāo)品牌建設(shè)、規(guī)范管理建設(shè)、開展宣傳推廣等相關(guān)支出。

    （三）主要活動費用。用于市總社統(tǒng)一組織開展的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等具體活動所支付的費用。包括與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)的教材購置、場地租用、食宿、講課等；與開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接相關(guān)的展覽布置、宣傳廣告、人員食宿、交通通訊費等。

    第四章 項目申報與審核

    第十二條  申請為農(nóng)資金具體要求按照當(dāng)年上級有關(guān)文件精神及與財政聯(lián)合簽發(fā)的招標(biāo)指南及資金下達文件精神執(zhí)行。

    第十三條  項目申報單位必須填寫由財政提供的統(tǒng)一項目書或市總社印發(fā)的項目申請表，為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)及基層組織建設(shè)項目由轄市（區(qū)）供銷合作社和財政局聯(lián)合行文申報。

    第十四條  千社千品富民工程、農(nóng)產(chǎn)品職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品推介項目和農(nóng)村放心店建設(shè)由實施單位或部門申報。

    第十五條  千社千品富民工作、農(nóng)村放心店建設(shè)項目申報后，市總社組織專家組對項目進行評審，并對評審結(jié)果在市供銷合作總社網(wǎng)站上進行公示。

    第五章 資金撥付

    第十六條  為農(nóng)服務(wù)項目實施結(jié)束完成，需要進行網(wǎng)上公示的，待公示結(jié)束并對結(jié)果無異議，市總社發(fā)文確認后，即可辦理相關(guān)資金撥付手續(xù)。

    第十七條  千社千品富民工程項目辦理撥付手續(xù)時需要提供項目支出原始憑證復(fù)印件。

    第十八條  農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)撥付資金需要提供承接培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)或單位出具的正式發(fā)票，以及委托培訓(xùn)單位提供的培訓(xùn)情況說明，說明的內(nèi)容主要包括：培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、培訓(xùn)人數(shù)、費用具體內(nèi)容等情況。

    第十九條  農(nóng)村放心店建設(shè)項目辦理撥付手續(xù)需要建設(shè)單位提供項目支出的原始憑證復(fù)印件及網(wǎng)點建設(shè)名單。

    第二十條  農(nóng)產(chǎn)品推介展銷展覽費用由市總社相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)進度辦理資金撥付手續(xù)。

    第二十一條 為農(nóng)服務(wù)項目支出均由市總社業(yè)務(wù)相關(guān)處室及財務(wù)處在項目申請書上提出意見，并經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可辦理支付手續(xù)。

    第二十二條  為農(nóng)服務(wù)項目資金實行財政直接支付和授權(quán)支付兩種方式，除農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)講課酬金采用少量現(xiàn)金支付外，其余補助資金全部通過轉(zhuǎn)賬方式直接撥入項目實施單位銀行賬戶。項目實施單位收到補貼款后需開具收據(jù)給市總社（農(nóng)產(chǎn)品推介費除外）。

    第六章 資金管理

    第二十三條  項目承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和項目合同書的要求，對項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?，不得擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容和調(diào)整財政補助資金額度。

    第二十四條  項目完成后，市及轄市（區(qū)）供銷合作社要會同財政部門對項目進行驗收，對補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，項目承擔(dān)單位要接受審計部門的審計，提高財政資金使用效益。

    第二十五條  對違反財經(jīng)紀律，不按規(guī)定用途使用補助資金的，財政局、供銷合作總社將根據(jù)情況依據(jù)有關(guān)法規(guī)采取通報批評、終止撥付、終止項目、取消申報資格等措施予以相應(yīng)處罰。

    第二十六條  本管理辦法從發(fā)布之日起實行。