常市監(jiān)復〔2024〕53號

江紅霞代表：

您提出的《關于加強食品安全，有序恢復凌家塘市場活禽交易的建議》（以下簡稱《建議》）已收悉，經(jīng)與商務局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門協(xié)商溝通，現(xiàn)就有關工作答復如下：

一、積極開展建議辦理工作

我局主要領導高度重視代表建議，親自帶隊實地調研市區(qū)相關市場和活禽經(jīng)營戶，多次專題聽取活禽交易工作推進情況，并提出具體工作要求和推進方向。今年4月中旬，我局分管局領導牽頭，組織市商務局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、市城管局、市環(huán)保局等五個部門召開工作座談會，就建議辦理和活禽交易管理工作聽取各職能部門意見建議，共同研究工作推進方向和計劃。同時，我局還針對活禽交易監(jiān)管執(zhí)法的難點、堵點問題，舉行系統(tǒng)內部工作推進會，進一步摸清底數(shù)，群策群力，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，為下一步工作推進打好基礎。市商務局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門立足各自職能，認真開展調查研究，提出了有針對性的意見和建議。

二、前往周邊城市交流學習

今年以來，我局組織相關職能部門的業(yè)務負責人和轄市區(qū)市場監(jiān)管部門領導，赴無錫和揚州等地交流學習活禽交易管理工作的經(jīng)驗做法，了解工作開展和推進過程中遇到的問題及相應對策。

同時，針對《建議》中提到的《常熟市人民政府關于恢復活禽交易的通告》，我局積極與蘇州相關職能部門溝通聯(lián)系，了解當?shù)厍蓊惞芾砉ぷ鲗嶋H情況，以及恢復活禽交易的程序步驟。 

三、推進活禽交易長效管理

2024年5月22日由市商務局牽頭，市文明辦、市農業(yè)農村局、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局等部門參與，對相關市場內活禽交易區(qū)域建設和長效管理進行現(xiàn)場調研，并提出相關區(qū)域硬件設施條件設置的初步意見。

下一步，各相關職能部門將按照市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加強活禽交易管理。借鑒其他城市做法，加快工作推進，有序恢復我市活禽交易，重點做好以下工作：

一是加快推進恢復活禽交易的評估。建議市政府盡快組織市農業(yè)農村局、衛(wèi)健委等相關部門依法進行風險評估，根據(jù)評估結果，有序恢復我市活禽交易。

二是規(guī)范活禽交易市場設置。由商務部門牽頭，會同農業(yè)農村、環(huán)保等部門依法科學設置市場內活禽交易區(qū)域的審查條件，以轄區(qū)政府同意以及市場主辦方申請為前提，合理設置定點交易市場，并由相關部門聯(lián)合驗收通過后，方可開展活禽交易經(jīng)營活動。

三是加強活禽交易防疫管理。農業(yè)農村及衛(wèi)健部門對照動物防疫條件，對活禽經(jīng)營硬件設施加強規(guī)范設置和管理，督促指導活禽經(jīng)營場所加強環(huán)境消毒。同時，擴大活禽疫病病原和外環(huán)境監(jiān)測的范圍與頻次，全面掌握我市活禽疫病流行情況，確保防疫安全。

四是強化活禽交易行為監(jiān)管。轄市區(qū)政府統(tǒng)一組織，市場監(jiān)管、城管等部門積極履職，發(fā)揮合力，加強流通領域禽類質量安全監(jiān)管，嚴禁無照經(jīng)營和擅自占用公共場地擺攤設點違規(guī)交易行為，依法加強活禽交易的日常監(jiān)管工作。

五是完善相關法律法規(guī)。根據(jù)禽類交易管理工作實際情況，我市已于去年開始啟動了《常州市禽類交易管理辦法》修訂工作的立法調研，我們將根據(jù)今年的調研情況，在明年開展立法修訂工作，依法加強我市禽類交易規(guī)范建設及長效管理工作。

簽發(fā)人：吳小華

經(jīng)辦人：孔 萌

聯(lián)系電話：0519-88588201

常州市市場監(jiān)督管理局

2024年6月5日      

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