常住建〔2024〕5號

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《江蘇省消防條例》、《國務院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號）以及《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于開展建設工程消防設計審查驗收試點工作的通知》（蘇建函消防〔2023〕262號）等法律法規(guī)及文件要求，對我市小型建設工程消防驗收備案實行告知承諾制，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍

本通知所指小型建設工程是指建筑面積在300平方米以下，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》不需要辦理施工許可證的各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程。

《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的特殊建設工程以及依法需要辦理土地或規(guī)劃相關(guān)審批的、改變建筑火災危險性分類、涉及建筑承重結(jié)構(gòu)變動的既有建筑改造和裝修等工程，不適用本通知。

二、申請條件

建設單位申請前，應當確保小型建設工程符合下列條件：

1．建設單位按照《關(guān)于進一步加強我市小型建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實施意見》（常住建〔2021〕81號）等文件要求，辦理了小型建設工程開工告知登記手續(xù)。

2．建設單位已委托有相應資質(zhì)的設計、施工單位根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設消防技術(shù)標準進行設計、施工。

3．建設單位已組織完成竣工驗收消防查驗，查驗結(jié)果合格。

4．建設單位已組織設計、施工等單位完成工程竣工驗收，形成工程竣工驗收報告，內(nèi)容完備。

5．建設單位具備從事建設活動的合法身份。

三、提交材料

建設單位申請時，應當提交以下申請材料：

1．《小型建設工程消防驗收備案表》（附件1）；

2．《小型建設工程消防驗收備案告知承諾書》（附件2）。

四、辦理程序

（一）申請辦理。小型建設工程竣工驗收后，建設單位通過“常州市政務服務網(wǎng)”進行申請，在系統(tǒng)中提交申請材料。其中，《小型建設工程消防驗收備案表》傳至“消防驗收備案申請表”資料一欄，《小型建設工程消防驗收備案告知承諾書》上傳至“工程竣工驗收報告”資料一欄。建設主管部門對提交的材料進行形式審查，材料齊全且未抽中的，出具《建設工程消防驗收備案憑證》。

（二）事中抽查。對申請的項目當場進行抽查，抽查比例不低于5%。對于抽中的項目，消防設計未經(jīng)技術(shù)審查的，各轄市（區(qū)）建設主管部門可采用購買消防技術(shù)服務機構(gòu)服務、委托施工圖審查機構(gòu)、組織專家評審等方式進行技術(shù)審查。技術(shù)審查不通過的，建設單位應修改完善消防設計；技術(shù)審查通過的，建設主管部門開展現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查按照建設工程消防驗收備案抽查的有關(guān)要求執(zhí)行。現(xiàn)場檢查合格的，予以備案；現(xiàn)場檢查不合格的，建設單位應當停止使用該工程，并組織整改，整改完成后申請復查，復查合格后方可使用。

（三）辦理時限。未抽中的項目即時辦結(jié)。抽中的項目自抽中之日起5個工作日內(nèi)，完成技術(shù)審查；技術(shù)審查通過后10個工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場檢查。申請復查的項目，收到書面申請之日起7個工作日內(nèi)進行復查。

五、監(jiān)管要求

（一）告知途徑。通過政府網(wǎng)站、政務服務窗口和相關(guān)系統(tǒng)平臺主動告知建設單位事項依據(jù)、申請條件、提交材料、違諾懲戒等相關(guān)內(nèi)容。

（二）信息共享。對實行消防驗收備案告知承諾制的小型建設工程，項目信息與消防救援機構(gòu)、行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)（街道）政府等相關(guān)監(jiān)管部門進行共享，加強事中事后監(jiān)管。

（三）事后監(jiān)管。對實行消防驗收備案告知承諾制的已備案未抽中的小型建設工程，納入季度“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。

（四）懲戒措施。事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)建設工程實際情況與承諾內(nèi)容嚴重不符的、故意拆分不適用告知承諾制的建設工程規(guī)避正常消防驗收或備案的，建設主管部門依法撤銷備案憑證，函告相關(guān)部門，并責令建設單位按規(guī)定重新辦理消防驗收或備案手續(xù)。

對于違反《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)的，依法予以處理、處罰。

六、其他要求

（一）建設、設計、施工等參建單位及其從業(yè)人員應當按照《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)嚴格履行相應的主體責任。

（二）建設單位應長期保存小型建設工程消防檔案相關(guān)資料（工程竣工驗收報告、建設工程竣工驗收消防查驗情況報告、涉及消防的竣工圖等），隨時備查。

（三）因建設單位原因造成備案撤銷的，所產(chǎn)生的法律責任由建設單位承擔，對第三方造成不良影響、損失的，由建設單位承擔相應的法律責任。

（四）通過告知承諾取得《建設工程消防驗收備案憑證》《建設工程消防驗收備案抽查/復查結(jié)果通知書（合格）》的小型建設工程再次改建、擴建、裝修的，需依法向建設主管部門重新辦理相關(guān)手續(xù)。

本通知自發(fā)布之日起試行，試行兩年。上級主管部門有新的規(guī)定或要求的，按照新的規(guī)定和要求執(zhí)行。

附件：（附件1-2下載）

1．小型建設工程消防驗收備案表

2．小型建設工程消防驗收備案告知承諾書

常州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年1月9日

（此件公開發(fā)布）