常人社職〔2024〕9號(hào)

各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)保障局，市各行業(yè)主管部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革、深化職稱制度改革等系列部署要求，根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于做好2024年度職稱評(píng)審工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2024〕21號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年度全市專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)評(píng)審范圍

（一）在我市各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同的專業(yè)技術(shù)人員（截止申報(bào)當(dāng)月已連續(xù)在我市繳納6個(gè)月及以上社保，并處于正常參保狀態(tài)）；

（二）在我市就業(yè)并繳納社保的自由職業(yè)（靈活就業(yè)）專業(yè)技術(shù)人員；

（三）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來華工作許可證、外國(guó)人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員；

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理單位的工作人員）、離退休人員不得申報(bào)職稱評(píng)審或考核認(rèn)定。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的人員，在影響期內(nèi)不得申報(bào)職稱評(píng)審或考核認(rèn)定。

二、申報(bào)評(píng)審政策

（一）專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審，應(yīng)按照人力資源和社會(huì)保障部和我省有關(guān)規(guī)定及各職稱系列（專業(yè)）技術(shù)資格條件執(zhí)行。《關(guān)于常州市專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)改革實(shí)施辦法》（常人社發(fā)〔2018〕84號(hào)）等文件中與現(xiàn)行規(guī)定及條件沖突的條款不再執(zhí)行。

（二）高技能人才申報(bào)職稱評(píng)審，應(yīng)按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實(shí)施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（三）高職院校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《省人力資源和社會(huì)保障廳省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校“雙肩挑”人員和職稱評(píng)審監(jiān)管制度的實(shí)施意見》（蘇人社發(fā)〔2021〕86號(hào)）規(guī)定，落實(shí)“雙肩挑”人員核準(zhǔn)備案、申報(bào)職稱資格預(yù)審等手續(xù)。

（四）完善職稱申報(bào)評(píng)審及考核認(rèn)定工作機(jī)制。申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。海外歸國(guó)人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報(bào)職稱時(shí)可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績(jī)并參照同類人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報(bào)相應(yīng)職稱。省人力資源社會(huì)保障廳不再統(tǒng)一組織高層次和急需緊缺人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定工作，我市專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)機(jī)械、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（電子信息）、化工、建設(shè)這4個(gè)工程專業(yè)高級(jí)工程（建筑）師職稱考核認(rèn)定的直接通過我市相應(yīng)的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)申報(bào)，申報(bào)上述專業(yè)正高級(jí)工程（建筑）師及其它專業(yè)高級(jí)職稱考核認(rèn)定的直接向省相應(yīng)的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)申報(bào)。

在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能力業(yè)績(jī)特別突出的急需緊缺人才，可直接申報(bào)中級(jí)職稱考核認(rèn)定，相關(guān)工作另行通知。

（五）對(duì)中、初級(jí)職稱實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(jì)（含人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個(gè)職稱系列（專業(yè)），考試成績(jī)合格即取得相應(yīng)層級(jí)職稱，不再進(jìn)行相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審或認(rèn)定。對(duì)高級(jí)職稱實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)（含人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等4個(gè)職稱系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人員須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績(jī)達(dá)到國(guó)家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

（六）對(duì)取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的人員，應(yīng)按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號(hào)）文件精神，做好職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

（七）專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育是其職稱晉升的重要條件，應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理工作的通知》（蘇人社函〔2023〕308號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（常人社職〔2024〕1號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（八）專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱的資歷（任職年限）截止時(shí)間為2023年12月31日，申報(bào)職稱的業(yè)績(jī)成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2024年3月31日。

（九）持外地人社部門或經(jīng)授權(quán)的單位頒發(fā)的職稱證書，在我市同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)其他系列（專業(yè)）職稱或申報(bào)高一級(jí)職稱的，只要符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，在全國(guó)人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳等官方網(wǎng)站可以查詢，或者能夠提供評(píng)審申報(bào)表或評(píng)審?fù)ㄟ^文件（申報(bào)表或文件二選一）即予認(rèn)可。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

（一）在我市申報(bào)和評(píng)審的職稱系列（專業(yè)），申報(bào)人員按照《常州市2024年職稱申報(bào)、評(píng)審計(jì)劃安排表》（見附件）規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)材料提交。社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)、中小學(xué)幼兒園教師副高級(jí)、中級(jí)職稱的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)時(shí)間由相應(yīng)行業(yè)主管部門另行通知。

（二）向省級(jí)行業(yè)主管部門或職稱受理點(diǎn)申報(bào)的職稱系列（專業(yè)），申報(bào)人員按照省級(jí)行業(yè)主管部門或職稱受理點(diǎn)規(guī)定的時(shí)間，完成網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)材料提交。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

（一）專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)我市已經(jīng)開展評(píng)審工作的職稱系列（專業(yè)）的應(yīng)按照屬地管理原則，按規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)送至我市市級(jí)行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點(diǎn)。申報(bào)人同一年度原則上只能向一個(gè)評(píng)審委員會(huì)申報(bào)職稱評(píng)審，同一單位申報(bào)相同職稱系列（專業(yè)）相同層級(jí)的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送同一評(píng)審委員會(huì)，不得多頭報(bào)送。

（二）專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)我市暫未開展評(píng)審工作的職稱系列（專業(yè)）的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、單位同意、逐級(jí)審核同意后，由市職稱辦統(tǒng)一出具委托評(píng)審函委托省級(jí)行業(yè)主管部門、職稱受理點(diǎn)或省內(nèi)其他市代為評(píng)審。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評(píng)審結(jié)果一律無效。援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他經(jīng)組織批準(zhǔn)援外的專業(yè)技術(shù)人員，以及申報(bào)我省暫無條件評(píng)審的職稱系列（專業(yè)）的，按照省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)人員登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/login），在線如實(shí)填報(bào)相關(guān)職稱申報(bào)信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》（一式兩份）。同時(shí)，申報(bào)人員應(yīng)根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作，對(duì)照國(guó)家和省、市職稱政策及相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）技術(shù)資格條件，一并向市級(jí)行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點(diǎn)提交個(gè)人經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等全部紙質(zhì)材料。社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)、中小學(xué)幼兒園教師副高級(jí)、中級(jí)職稱申報(bào)根據(jù)相應(yīng)行業(yè)主管部門規(guī)定執(zhí)行。

五、職稱申報(bào)審核

（一）申報(bào)人所在用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審核推薦程序，組織專人審核申報(bào)人申報(bào)資格以及申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，做到公開公平公正；嚴(yán)格履行公示程序，做好評(píng)前公示工作，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報(bào)人騙取申報(bào)資格的，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）各級(jí)行業(yè)主管部門、人社部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點(diǎn)等應(yīng)當(dāng)組織專人按規(guī)定的時(shí)間和程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出受理范圍或未按規(guī)定辦理委托評(píng)審手續(xù)報(bào)送的申報(bào)材料，市級(jí)行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點(diǎn)應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回，并告知申報(bào)人。審核通過人員的基本信息須在市級(jí)行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點(diǎn)的網(wǎng)站上進(jìn)行評(píng)前公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

六、職稱評(píng)審組織

（一）市級(jí)行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點(diǎn)在召開年度評(píng)審會(huì)議一周前，應(yīng)當(dāng)向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)備評(píng)前公示、評(píng)審專家抽取和評(píng)審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評(píng)審工作準(zhǔn)備情況。

（二）破格申報(bào)人員，跨專業(yè)大類申報(bào)人員，申報(bào)考核認(rèn)定人員等原則上需要參加面試答辯。

（三）職稱評(píng)審的結(jié)果，須在市級(jí)行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點(diǎn)的網(wǎng)站上進(jìn)行評(píng)后公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（四）評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)文確認(rèn)公布或與市級(jí)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)公布，申報(bào)人員自主打印電子職稱證書。

七、其他有關(guān)要求

（一）嚴(yán)肅職稱評(píng)審紀(jì)律。市級(jí)行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍，不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)全過程監(jiān)督。市級(jí)行業(yè)主管部門、相關(guān)專業(yè)職稱受理點(diǎn)要根據(jù)《江蘇省職稱評(píng)審工作風(fēng)險(xiǎn)防控指南（2022年版）》（蘇人社發(fā)〔2022〕155號(hào)），建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范組織年度申報(bào)評(píng)審工作。市人力資源和社會(huì)保障局將對(duì)全市高、中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，綜合考核評(píng)估職稱評(píng)審工作開展情況。

（三）完善誠(chéng)信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、論文等材料均真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫，記錄期3年。

（四）評(píng)審?fù)ㄟ^人員應(yīng)及時(shí)將《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》原件交由用人單位或檔案存放機(jī)構(gòu)歸入本人檔案。

本通知未盡事宜，按照國(guó)家和我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

附件：常州市2024年職稱申報(bào)、評(píng)審計(jì)劃安排表

常州市人力資源和社會(huì)保障局

2024年4月29日

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