常民管〔2020〕1號

各市屬社會服務(wù)機構(gòu)及業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），各轄市、區(qū)民政局，常州市經(jīng)開區(qū)社會保障局：

為切實加強社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）安全生產(chǎn)工作，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示指示，根據(jù)民政部和省委省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的部署要求，現(xiàn)就進一步加強社會服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、切實提高政治站位

社會服務(wù)機構(gòu)登記體量大、領(lǐng)域廣，既有各級民政部門作為業(yè)務(wù)主管單位的機構(gòu)，也有其他部門作為業(yè)務(wù)主管單位的機構(gòu)，風(fēng)險多發(fā)。社會服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)是社會組織管理領(lǐng)域堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署的重要體現(xiàn)，是民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作的重要內(nèi)容，也是履行民政部門政治責(zé)任的重要方面。各市屬社會服務(wù)機構(gòu)及業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），要切實提高政治站位，堅持底線思維，筑牢安全意識防線，抓好安全生產(chǎn)教育，做好安全防患措施，完善安全生產(chǎn)制度，為促進社會服務(wù)機構(gòu)健康有序發(fā)展提供安全保證。

二、全面落實安全責(zé)任

根據(jù)中央和省委“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）、黨建工作機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任，堅決消除“重發(fā)展、輕安全”的思想。各市屬社會服務(wù)機構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善日常管理、檢查考評、情況報告、設(shè)施設(shè)備管理等相關(guān)制度，建立健全符合行業(yè)特點的安全制度、措施和管理辦法；法定代表人、負(fù)責(zé)人要強化風(fēng)險意識，帶頭落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和逐級責(zé)任，組織開展安全隱患排查整改，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。各轄市、區(qū)登記管理機關(guān)要在章程審核、年度檢查等日常管理中強化安全管理檢查，提醒業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）履行相關(guān)安全監(jiān)督責(zé)任，重點加大對民辦學(xué)校、民辦幼兒園、民辦養(yǎng)老院等人員密集型社會服務(wù)機構(gòu)的檢查力度，督促民辦社會服務(wù)機構(gòu)健全完善安全管理制度，落實各項防控措施；要對作為試點直接登記的社會服務(wù)機構(gòu)有關(guān)工作進一步加大關(guān)注，切實筑牢安全底線。

三、夯實安全工作基礎(chǔ)

各轄市、區(qū)登記管理機關(guān)要按照《民政部關(guān)于進一步加強和改進社會服務(wù)機構(gòu)登記管理工作的實施意見》（民發(fā)〔2018〕129號）和民政部社會組織管理局《關(guān)于貫徹落實加強和改進社會服務(wù)機構(gòu)登記管理工作實施意見有關(guān)工作的通知》（民社管函〔2019〕55號）要求，緊緊圍繞登記管理機關(guān)依法履責(zé)要求，繼續(xù)推進社會服務(wù)機構(gòu)登記管理自查自糾，全面完成排查和整改。要通過自查自糾工作深入分析重點難點問題，注重情況總結(jié)和成果運用，在整改現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上研究完善有關(guān)工作規(guī)范，推動提升社會服務(wù)機構(gòu)登記管理質(zhì)量，引導(dǎo)和促進社會服務(wù)機構(gòu)健康有序發(fā)展。

四、做好隱患排查工作

各市屬社會服務(wù)機構(gòu)要認(rèn)真排查自身存在的安全隱患，并與相關(guān)職能部門加強聯(lián)系，對排查出的隱患和問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要指定專人負(fù)責(zé)，明確整改時限，提出整改要求，確保整改到位；對存在重大隱患、不能保證安全運行的，堅決停業(yè)整頓；要建立健全常態(tài)化隱患排查治理機制，落實重要時段、重點部位和重大節(jié)假日的安全檢查，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

請各市屬社會服務(wù)機構(gòu)近期開展一次安全生產(chǎn)隱患專項排查，堅持“零報告”，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，并于2020年2月底前填報《常州市社會服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整改情況表》及時報送業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），無業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)主管單位為常州市民政局的社會服務(wù)機構(gòu)的向市民政局社會組織管理處報送（報送郵箱：czmzsgc@163.com）。各轄市、區(qū)民政局根據(jù)文件精神參照執(zhí)行，開展安全生產(chǎn)隱患專項排查工作。

附件：常州市社會服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整改情況表

（此件為主動公開）

常州市民政局

2020年1月21日

附件：

常州市社會服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整改情況表