為進一步匯聚社會力量推動常州市“十五五”應急管理工作創(chuàng)新發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展，常州市應急管理局確定了市“十五五”應急管理規(guī)劃前期研究相關(guān)課題，現(xiàn)面向社會公開征集承擔單位。有關(guān)事項通告如下。

一、課題設置

課題一：常州智慧應急指揮的路徑研究

研究內(nèi)容：打造數(shù)據(jù)治理、視頻共享、通信融合基座、無人機管理平臺和應急指揮“一張網(wǎng)”，努力實現(xiàn)全息錄入、全景應用、全能計算。提升 “三斷”應急指揮通信實戰(zhàn)能力。深化預警信息發(fā)布能力，拓寬預警信息發(fā)布的受眾面。

課題二：常州市工傷保險基金“三重防護體系”研究

研究內(nèi)容：探索建立多部門聯(lián)動的亡人事故核查體系，將工傷保險理賠勘查程序前置嵌入事故調(diào)查流程，實現(xiàn)應急管理、人社、公安等部門數(shù)據(jù)實時互通與聯(lián)合勘驗，聯(lián)合分析全市近十年工傷事故數(shù)據(jù)庫、安責險理賠數(shù)據(jù)及企業(yè)安全生產(chǎn)畫像，精準定位高風險企業(yè)。同時基于以上大數(shù)據(jù)情況，創(chuàng)新工傷預防數(shù)字化宣教模式，拓展高發(fā)工傷事故類型場景三維重建，推出“工傷預防微劇場”系列短劇，形成“線上+線下”立體宣教網(wǎng)絡。

課題三：常州市突發(fā)事件應急管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢研究

研究內(nèi)容：以新《突發(fā)事件應對法》實施為契機，系統(tǒng)梳理常州市歷年來發(fā)生各類突發(fā)事件以及應急體制機制、科技支撐、社會協(xié)同、應急準備體系等現(xiàn)狀，分析研究我市突發(fā)事件易發(fā)多發(fā)高發(fā)的領域以及特點規(guī)律，剖析典型案例、提煉地方創(chuàng)新經(jīng)驗、查找突出短板和弱項，結(jié)合應急管理發(fā)展趨勢研判未來發(fā)展方向，圍繞“大安全大應急”框架構(gòu)建，建立和完善“預防—監(jiān)測—處置—恢復”全周期管理體系，助力應急管理從“被動響應”向“主動防控”轉(zhuǎn)型，為《常州市突發(fā)事件總體預案》修編提供指導和依據(jù)，推動全市應急管理體系和能力建設更上新臺階。

課題四：常州應急管理人工智能應用研究

研究內(nèi)容：依托市大數(shù)據(jù)管理中心AI能力，持續(xù)推進辦公助手、業(yè)務助手、決策助手三大智能化服務應用，為安全生產(chǎn)、綜合防災減災救災和應急救援等工作賦能。主要研究方向為人工智能應用規(guī)劃，基于應急部、省應急廳和市數(shù)據(jù)局已有的算法、模型、通用知識庫、工具集，研究全市應急管理人工智能應用五年規(guī)劃；人工智能應用算法，基于常州市現(xiàn)有應急管理信息化成果和應急管理行業(yè)、地區(qū)特點，研究全市應急管理人工智能算法需求；人工智能應用推廣，基于網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)安全基本要求和面向服務群體，研究網(wǎng)絡安全防范措施。

課題五：常州市安全生產(chǎn)標準化與信息化融合研究

研究內(nèi)容：聚焦安全生產(chǎn)標準化與信息化的有機結(jié)合，通過構(gòu)建“生態(tài)系統(tǒng)”、豐富核心信息以及優(yōu)化運行機制等手段，推動企業(yè)基礎管理規(guī)范化、運行管理常態(tài)化和信息管理精細化。研究如何依托信息技術(shù)平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，深化數(shù)智融合，構(gòu)建常態(tài)、長效的標準化企業(yè)日常運行機制。堅持“信息化賦能安全生產(chǎn)”的理念，如何發(fā)揮信息化覆蓋面廣、交互性強、模塊化活的優(yōu)勢，為全市冶金工貿(mào)和部分重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產(chǎn)標準化申報、評審、定級提供系統(tǒng)保障。

二、課題執(zhí)行時間

課題執(zhí)行時間為2025年4月至2025年9月。課題承擔單位在2025年9月30日前向我局提交課題研究報告。市應急管理局將適時組織課題成果匯報會并進行結(jié)題驗收。

三、申報要求及相關(guān)事項

（一）具有與課題研究內(nèi)容相關(guān)研究經(jīng)驗的各高校、科研院所、社會組織等均可以組織申報。本次課題征集不接受個人申請。

申報單位應組成課題組，經(jīng)課題組組長所在單位簽署意見并加蓋公章后，方可申報。課題組組長應具有較高的理論素養(yǎng)和較強的研究、組織和協(xié)調(diào)能力。

（二）申報單位須根據(jù)研究專長，選定申報課題，并填寫《常州市“十五五”應急管理規(guī)劃前期研究課題申請書》（見附件），于2025年4月11日前，將加蓋公章的申請書（一式三份，同時報送電子版）報送至市應急管理局規(guī)劃財務和救災保障處（郵寄以郵戳時間為準）。逾期不予受理。

（三）每個課題的研究補助經(jīng)費不高于人民幣5萬元。

（四）市應急管理局將對課題申請書進行評審，最終確定課題承接單位。確定課題承接單位后，市應急管理局將告知課題承接單位征集結(jié)果。

（五）課題研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸市應急管理局所有。

（六）聯(lián)系人：張宇，聯(lián)系電話：0519-85683109，傳真：0519-85683119，電子郵箱：33842091@qq.com。

附件：常州市“十五五”應急管理規(guī)劃前期研究課題申請書

常州市應急管理局

2025年3月27日