一、2008年科技工作情況
　　今年以來，全市科技系統(tǒng)深入踐行科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及30項重點目標，不斷加強產(chǎn)學研合作，深入推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，為區(qū)域創(chuàng)新體系的建立和完善奠定了良好的基礎。在今年《中國最具創(chuàng)新力城市評價報告》公布的中國最具創(chuàng)新績效城市、中國最具創(chuàng)新環(huán)境城市排名中分別列第2和第7位。
3月份召開了全市科技創(chuàng)新大會，大會回顧了兩年來我市科技創(chuàng)新工作所取得的成就，表彰了對我市科技工作作出突出貢獻的先進單位和個人，提出了今后我市科技創(chuàng)新工作的重點：進一步壯大高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)質態(tài)，實施新一輪高新技術產(chǎn)業(yè)倍增計劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設三年計劃，加快形成具有地方特色和競爭優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系。科技大會的成功召開，為全市的科技創(chuàng)新工作進一步明確了方向、目標，營造了良好的氛圍。
今年科技工作的主要特點是：
　　（一）啟動新一輪倍增計劃，進一步推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　啟動新一輪高新技術產(chǎn)業(yè)倍增計劃。按照規(guī)劃重點推進五大高新技術產(chǎn)業(yè)、十五個高新技術產(chǎn)品群發(fā)展，制定了常州軌道交通、光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，高新技術產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。今年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)投入達308.6億元，同比增長30.7；全市高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2568億，同比增長27%，其中規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2330億元，同比增長28.3%，占規(guī)模以上全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%以上，五大高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2107.7億元，占全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的90.5%。全市大中型企業(yè)、重點企業(yè)、高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)全年科技活動經(jīng)費支出81億元，同比增長44.3%。全年認定省高新技術產(chǎn)品184只，使我市擁有的省級高新技術產(chǎn)品達到2002只。
努力爭取上級科技資源。積極挖掘項目源，加強對企業(yè)項目申報材料的輔導，全年共申報省級以上各類科技項目528項，立項298項（有經(jīng)費支持的179項，其余為指導性計劃），獲得上級科技經(jīng)費3.66億元，上級部門經(jīng)費支持額取得歷史性的突破。宏微科技等企業(yè)的15個項目獲省成果轉化專項資金計劃立項，項目涵蓋太陽能光伏、軌道交通、新型材料等重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，共獲得1.53億元經(jīng)費支持，將帶動企業(yè)創(chuàng)新投入14億元，項目達產(chǎn)后，預計將實現(xiàn)銷售50億元。通過一系列重大科技項目的爭取與實施，進一步引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，促進相關產(chǎn)業(yè)向高端攀升。
強化實施重點科技項目。梳理和篩選了今創(chuàng)集團有限公司承擔的軌道交通智能化屏蔽門系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目等110項重點科技計劃項目進行重點扶持和推進。這110項重點項目預計總投資51.3億元,目前已投入26.1億元,實現(xiàn)銷售收入65.5億元,交稅5.4億元,實現(xiàn)利潤7.7億元, 獲得專利授權183件,其中發(fā)明專利45件，有力地支撐了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
積極培育創(chuàng)新主體。利用新《所得稅法》實施，高新技術企業(yè)按新標準重新審核認定的契機，按照落實高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策認定辦法的標準，對企業(yè)開展了一系列申報培訓、輔導工作，同時，  制定《常州市知識產(chǎn)權培育工程實施方案》，啟動“高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權培育工程”，幫助高企突破知識產(chǎn)權瓶頸。今年全市共申報三批新標準高新技術企業(yè)計247家企業(yè)，已認定198家，認定通過率達到80.2%；新認定市級創(chuàng)新型試點企業(yè)50家，全市總數(shù)已達到100家，召開了創(chuàng)新型試點企業(yè)工作會議，提出了項目培育、平臺建設等9大服務措施，今年試點企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值771億元，利稅67.8億元，分別占規(guī)模以上高新產(chǎn)業(yè)的33.1%和35.3%，已成為高新產(chǎn)業(yè)的中堅力量；新認定市民營科技型企業(yè)333家，全市總數(shù)達到1136家。
擇優(yōu)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地。從加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目引導等多方面著手，通過積極培育，常州軌道交通、太陽能產(chǎn)業(yè)基地獲得省科技廳認定，并被列入省科技廳重點支持的“雙十產(chǎn)業(yè)”行列。10月份，我市又被科技部認定為“國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”，使我市國家級特色產(chǎn)業(yè)基地達到9個。目前，全市特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展勢頭良好、積聚效應進一步顯現(xiàn)，08年特色產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1610億元，其中高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值815億元，占全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的31.7%。
　?。ǘ嵤┢脚_建設計劃，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設
　　啟動實施創(chuàng)新平臺建設三年計劃。計劃明確了今后三年我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設的主要目標，按照“全力推進科教城建設、大力推進各級各類科技企業(yè)孵化器建設、重點發(fā)展各類企業(yè)技術研發(fā)平臺、全面發(fā)展各類科技創(chuàng)新服務機構”的思路，對全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設提出了詳細的規(guī)劃。
全力推進科教城建設。引進了清華電動汽車、東南大學常州研究院等科研機構；引進了常州銘賽機器人有限公司、常州益利亞重工機械科技有限公司等科技企業(yè)；引進和建設了美國最大的華人電信公司——ITALKBB呼叫中心、中國佰騰網(wǎng)、長城天祿創(chuàng)投等從事服務外包、軟件、專利和金融服務的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，目前科教城累計引進和建設研發(fā)機構、科技企業(yè)及科技服務機構100家，累計引進人才698人，已成為全市最大的綜合性科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。特別是總投入達50億元的國際創(chuàng)新基地的奠基啟動，使常州邁出了整合國際科技資源的堅實步伐。同時，常州科教城被國家科技部授予“國際科技合作基地”稱號，中科院常州中心獲得“國家示范性技術轉移機構”稱號，科教城大學科技園升級為省級大學科技園。
重點發(fā)展企業(yè)技術研發(fā)平臺建設。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、依托優(yōu)勢企業(yè)，今年全市組織推薦申報了8家省工程技術研究中心、受理了37項市級工程技術研究中心項目。通過大力培育，目前全市已建有企業(yè)“一站兩中心”232個，比去年增加56個，其中：企業(yè)博士后科研工作站11個，市級以上工程技術研究中心76個（省級以上24個）、市級以上企業(yè)技術中心145個（省級以上29個）。
大力推進孵化器建設。9月初市政府召開了平臺建設現(xiàn)場會，通過總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有力推動了平臺建設進程。成立了孵化器協(xié)會，通過協(xié)會平臺多次組織專家進行孵化器建設經(jīng)驗交流和業(yè)務指導，取得了良好的效果。今年新增溧陽市高新技術創(chuàng)業(yè)中心等省級孵化器9家，新增常州市天寧高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心等市級孵化器3家，全市已有市級以上孵化器17家，其中省級以上14家，全年新增孵化面積70.5萬平方米，全市孵化總面積已達到105.5萬平方米，在孵企業(yè)達1205家。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新舉措，加速高層次人才的引育
　　加大領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才引進力度。出臺了《關于加快引進領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的補充規(guī)定》，對重點推薦項目中特別優(yōu)秀的，將創(chuàng)業(yè)啟動資金由200萬提高到300萬，促進更多的海外高層次人才集聚常州。通過四批領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才引進，目前已成功簽約82個項目，注冊落戶59家。
加大高層次人才培養(yǎng)力度。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重大載體和重大項目排查人才源，積極做好2008年省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進和培育計劃的選拔推薦工作，江蘇順風光電科技有限公司潘猛等2人被確定為領軍人才培育對象，常州華達科捷光電儀器有限公司張甌等6人被確定為拔尖人才培育對象，全市共有20人得到省經(jīng)費資助2000萬元；按照省科技廳《關于江蘇實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“雙千人才工程”的意見》的要求，磷選并推薦了290人申報“雙千人才工程”；認真做好市青年科技人才培養(yǎng)計劃的組織工作，優(yōu)先支持博士項目，今年有15個博士項目被建議立項，占全部建議立項項目的80%；積極做好選派人員赴馬里蘭大學進修的組織工作，培養(yǎng)通曉國際先進公共管理決策、熟悉國際慣例、熟知科學管理的高素質領導干部隊伍。
強化集聚人才氛圍的營造。舉辦科技人員代表聯(lián)歡會，來自各行業(yè)的100多位科技人員參加了會議，共謀發(fā)展、增進友誼；評選了第八屆科學技術杰出貢獻獎，吳昌平等10位同志獲杰出貢獻獎，受到了市委市政府的表彰；完成了2005-2007年度勞動模范、五一勞動獎章候選人的推薦評比工作，興榮高科田福生、伊頓森源開關葉麗萍獲市勞動模范稱號，天合光能邱第明獲市五一勞動獎章稱號。通過上述舉措，初步營造了尊重知識、尊重人才、激勵創(chuàng)造的良好氛圍。
　?。ㄋ模U大交流，促進產(chǎn)學研合作深入開展
　　產(chǎn)學研活動蓬勃開展。3月，我市黨政企業(yè)代表團百余人在市委主要領導的率領下，奔赴大連、哈爾濱、長春、合肥四地，分別與大連理工大學、中科院大連化物所等4校3所1院開展科技對接活動，共達成合作意向198項，推動了常州企業(yè)與院校的廣泛合作。5月，中國常州先進制造技術成果展示洽談會成功召開，來自國內(nèi)外70多家高校、院所、科研機構、央企及科技園區(qū)代表870人應邀參加洽談會。洽談會舉辦了11場主題活動，展出2573項先進制造技術成果，吸引我市1500多家企業(yè)參加，90個項目現(xiàn)場簽約，技術合作協(xié)議金額達1.35億元，達成合作意向216個。10月，我市黨政、企業(yè)代表團120余人次又赴東北、華北、西北、西南等7地14校2所開展了產(chǎn)學研對接及回訪活動，達成合作意向60余項，隨后，中科院電工所、北京化工大學、東南大學、西北工業(yè)大學等科研院校赴常開展產(chǎn)學研活動，掀起了又一輪產(chǎn)學研合作高潮。各轄市區(qū)積極開展產(chǎn)學研活動，全年共開展產(chǎn)學研活動65場次，簽訂產(chǎn)學研合作正式合同270項。
產(chǎn)學研合作成效顯著。全市產(chǎn)學研工作在“1＋15”工作框架下聯(lián)合實施了一大批產(chǎn)學研結合項目。2008年全市實施重大產(chǎn)學研合作項目114項，各級政府財政投入9615萬元，企業(yè)投資83750萬元，實現(xiàn)總產(chǎn)值101億元，新增利稅13.38億元。同時積極探索建設創(chuàng)新平臺、校地全面合作、高校與專業(yè)鎮(zhèn)對接等合作模式，初步形成了以市場為導向、企業(yè)為主體、高校為技術依托的產(chǎn)學研結合新模式和新機制。
大力開展國際技術交流。結合項目、人才、信息、基地 ，著力推進國際科技合作載體建設，引進和優(yōu)化配置國際科技資源，今年我市又有常州科教城和億晶光電科技有限公司被授予“國際科技合作基地”，總數(shù)已達三家，位居全國地級市第一；積極開展國際交流活動，“5.18”期間邀請美國霍特國際商學院、俄羅斯科學院西伯利亞分院等近百人來訪交流，另外，還舉辦了方圓制藥公司與俄羅斯益姆基公司合作項目簽約、德國環(huán)保技術常州交流會、英國醫(yī)療器械工業(yè)界代表常州合作座談會等一系列國際技術交流活動。在9月份的“中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會”期間，成功組織舉辦了“2008國際涂料技術創(chuàng)新與原材料應用高層論壇”活動。在11月份舉辦的首屆“中國江蘇國際產(chǎn)學研合作論壇暨跨國技術轉移大會”期間，常州有3個項目在會上簽約，全省授牌的10家外資研發(fā)機構和聘請的10大海外專家常州市分別有2家和2人，同時，會議期間與科技廳聯(lián)合舉辦了“裝備制造論壇”，獨立舉辦了“常州高新區(qū)生物醫(yī)藥技術交流洽談會、常州中澳產(chǎn)學研合作交流會、2008中-日環(huán)境技術交流會”等豐富多彩的分論壇活動。今年全市共引進38個國際項目、成果或研發(fā)機構。
　?。ㄎ澹┩怀鲋攸c，推進農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領域科技進步
　　推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作。組織召開了“2008常州農(nóng)業(yè)科技推進會”等2次大型農(nóng)業(yè)科技對接活動，共達成合作意向50項，江蘇卡特石油新能源有限公司與中科院南京土壤研究所、江蘇省中科院植物研究所的“燃油植物品種高效栽培與綜合利用研究”等22個項目在會上簽約。同時，10家企業(yè)與有關院校達成了人才培養(yǎng)協(xié)議，15名知名專家被聘為常州市農(nóng)業(yè)科技項目專家，成立了“南京農(nóng)業(yè)大學常州產(chǎn)學研辦公室”。有力地促進了農(nóng)業(yè)領域院（校）地合作的開展。
建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體。申報了3家江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，15家江蘇省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。新認定市級農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)20家、市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)3家。2008年，20家市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)完成銷售8億元，帶動增收3.5億元，4.1萬農(nóng)民致富，開發(fā)新產(chǎn)品41只，引進農(nóng)業(yè)新品種88個；81家市級農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)完成銷售32億元，帶動農(nóng)民致富9萬多人，人平均收入超萬元，開發(fā)新產(chǎn)品170只，引進農(nóng)業(yè)新品種200個。
實施好重點農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展科技項目。組織實施了“生物質成型燃料產(chǎn)品及裝備開發(fā)”等47項省級以上農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展科技計劃及“水稻新品種選育”等30項市級重點農(nóng)業(yè)科技項目，累計撥款880萬元，帶動投入8000多萬元，達產(chǎn)后預計總產(chǎn)出超過9億多元，利稅超過1億元。通過科技項目的實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高新化、現(xiàn)代化進程，提高了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力。
推進水環(huán)境專項治理。重點推進6個省級太湖水科技項目的實施。實施常州市水環(huán)境治理科技專項，按照太湖地區(qū)廢水排放新標準，通過示范工程，引導全市印染廢水和農(nóng)村生活污水處理技術升級，形成了一批重大新技術成果，常州市東高染整有限公司與東華大學合作的“織物變性涂料連續(xù)染色新技術”獲得國家科技進步二等獎，冷軋堆染、微膠囊染色等技術已基本成熟并得到推廣應用。
推進新農(nóng)村科技示范點建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的要求，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)民培訓、優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，新建了溧陽市李家園村、武進區(qū)衛(wèi)星村、金壇市白龍蕩村3家社會主義新農(nóng)村科技示范點。同時，通過農(nóng)村信息化方案的實施，進一步提高了國家級新農(nóng)村科技示范點（溧陽市天目湖鎮(zhèn)桂林村）的科技內(nèi)涵。
推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生項目研究水平不斷提高，圍繞重要疾病致病機理、基因缺陷及公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預防等，實施了“創(chuàng)傷急救新模式新理論及創(chuàng)建流動便攜式ICU病房研究”等重大衛(wèi)生科技項目，分別有2項和1項被列入省、國家自然科學基金；衛(wèi)生科技取得喜人成績，“新型人類載脂蛋白M的功能與調控及臨床意義的研究”獲得省科技進步二等獎、“CIK細胞技術平臺的建立及臨床應用研究” 獲得省科技進步三等獎，重點醫(yī)院科技氛圍日漸濃厚，科技進步逐步成為提高醫(yī)療水平的重要途徑；新藥開發(fā)力度不斷加強，實施了新型蛋白質藥物、新型抗體藥物、新型疫苗等自主創(chuàng)新藥物的開發(fā)，組織企業(yè)申報國家重大新藥創(chuàng)制專項以及國家科技支撐項目10多項，進一步提升了我市生物制藥行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展能力；醫(yī)藥創(chuàng)新交流平臺不斷完善，組織了“首屆中國藥物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高峰論壇”，推進我市醫(yī)藥企業(yè)加入“中國藥物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，同時，與上海藥物所合作的“以企業(yè)為主的藥物開發(fā)技術平臺”項目已通過國家科技部專家評審，豐富了我市醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新的合作渠道。
（六）強化政策，促進創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化
　　加強創(chuàng)新政策宣傳。進一步梳理了科技創(chuàng)新政策文件，新增了5個實施細則，重新印制了7000本匯編資料，通過多種途徑對重點企業(yè)、創(chuàng)新試點企業(yè)、重大項目承擔企業(yè)進行宣傳，全年共組織了專題培訓會5場，受訓企業(yè)達1500多家。聯(lián)合財政、稅務為常州市國際創(chuàng)新基地等開展政策咨詢服務。
加強創(chuàng)新政策落實。聯(lián)席會議制度逐步完善，由橫向聯(lián)動向縱向、政企聯(lián)動拓展。今年與市財政、稅務等部門召開了兩次聯(lián)席會議，具體商討技術開發(fā)費加計抵扣和高新技術企業(yè)減按15%征收所得稅等政策的落實，取得了明顯效果，今年已有147家企業(yè)進行技術開發(fā)費備案，備案項目達353個，申報技術開發(fā)費16.1億元。今年新認定的高新技術企業(yè)預計可減免所得稅2億元以上，同時，今年各類科技獎勵和資助共落實經(jīng)費5000萬元。
（七）抓住要點，促進自主創(chuàng)新能力提升
抓知識產(chǎn)權開發(fā)。專利是企業(yè)市場競爭中進攻之矛和防守之盾，是一個地區(qū)自主創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。為促進我市企業(yè)申請更多的專利，市局以文件的形式將全年專利申請任務下達各轄市、區(qū)，局長與各轄市區(qū)局長簽訂了目標責任狀，明確抓專利申請的重點在企業(yè)，今年我市企業(yè)專利申請和發(fā)明專利授權均以同比超過60%的速度增長，成為我市專利申請的主力軍；多次召開專利中介機構座談會，要求各中介機構積極主動地服務企業(yè)；修改《常州市專利申請資助專項資金管理暫行辦法》，加大了對國內(nèi)授權發(fā)明專利的獎勵力度，由原來每項獎勵2000元提高到5000元，促進專利申請量質并舉；新增了對境外專利的資助，對獲得省資助的我市境外專利予以50%的匹配資助，全市專利資助經(jīng)費超過300萬元。全年完成專利申請9146件，發(fā)明專利申請1390件，專利授權2536件。
抓知識產(chǎn)權宣傳和保護。今年知識產(chǎn)權宣傳培訓工作重點是增強企業(yè)知識產(chǎn)權意識，培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權工作隊伍。通過電視、報紙等主流媒體，以系列專題片、專版等形式突出宣傳知識產(chǎn)權工作優(yōu)秀典型，引起較大反響；聯(lián)合工商、版權部門舉辦了“常發(fā)杯”知識產(chǎn)權有獎知識競賽，引導重點企業(yè)廣泛參與，激發(fā)了企業(yè)員工對知識產(chǎn)權的興趣；通過舉辦“4.26世界知識產(chǎn)權日”、“第二屆中國專利周”等活動營造創(chuàng)新氛圍、提升全民意識。進一步加大知識產(chǎn)權執(zhí)法力度。全年立案處理專利侵權糾紛13起，同時在專利行政執(zhí)法中加強了規(guī)范化、制度化、程序化建設，力爭公正、公平地維護當事人的合法權益；構建了流通領域的知識產(chǎn)權長效監(jiān)管機制，形成了一支60人的知識產(chǎn)權監(jiān)管員隊伍，基本覆蓋了全市大中型商場、超市和文化市場；“4.26”期間，聯(lián)合文廣新（版權）局等市保護知識產(chǎn)權工作領導小組成員單位，開展了“雷雨行動”，沒收涉嫌侵權商品1000余件，查處了30余件不符合規(guī)定的專利商品。營造了良好的知識產(chǎn)權保護氛圍。
抓知識產(chǎn)權服務。舉辦知識產(chǎn)權講座、專利代理人培訓班等活動13場次，培訓3600人次，為企業(yè)培養(yǎng)了一批知識產(chǎn)權“明白人”；通過引進南京眾聯(lián)知識產(chǎn)權代理有限公司、組建佰業(yè)騰飛專利代理事務所構、成立市知識產(chǎn)權維權援助中心等構建專利事務代理、數(shù)據(jù)庫應用、展示交易、專利評估融資、維權援助等完善的專利服務網(wǎng)絡體系，打造一支功能全面、素質良好的服務隊伍；面對全球金融危機帶來的企業(yè)融資困難，積極與中國人民銀行常州支行協(xié)商，推進企業(yè)專利質押貸款融資工作，出臺《常州市專利質押貸款實施意見》并開展業(yè)務；開展專利預警工作，為我市重點、特色行業(yè)以及重點企業(yè)把好規(guī)避侵權的前道閘門，避免造成重大損失，依托江蘇工業(yè)學院的專家優(yōu)勢，今年開展了十五大產(chǎn)品群中高分子材料、光伏設備、軌道交通車輛專利預警分析免費提供給企業(yè)，收到了非常好的效果。
（八）落實責任，推進機關效能建設
　　加強目標管理。按月對科技局牽頭的2008年市政府30項重點工作中的科技創(chuàng)新三級平臺建設和高新技術產(chǎn)業(yè)化兩項工作進行考核，提交細化突破標準和形象進度。制定并下達局和轄市、區(qū)科技局目標管理任務書，制定目標考核辦法進行定期考核，并對目標完成情況進行匯總分析，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題。有效地推進了各項工作的開展。
落實黨風廉政建設責任制。全面落實機關作風建設工作責任制，結合工作職責，重點圍繞改進作風、創(chuàng)優(yōu)服務的目標制定了《局機關作風建設行動方案》，同時制定各處室（單位）的行動方案和個人行為規(guī)范，并公布于眾，作為對外、對下的莊嚴承諾；按照省、市要求,結合局年度工作目標，制定下發(fā)了《常州市科學技術局2008年黨風廉政建設工作任務及責任分解意見》，組織機關各處室及下屬單位負責人簽訂2008年廉政承諾書。通過以上措施的落實，取得了良好的效果，局系統(tǒng)全年未出現(xiàn)一起違紀現(xiàn)象。
強化機關自身能力建設。制定開展“解放思想找差距、科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大討論活動方案，并組織企業(yè)開展座談，了解企業(yè)對科技工作的要求，面對新形勢下的新要求，調整確立新的工作方法和措施，為企業(yè)提供更好更有效的服務。實施了全市機關科級干部交流和機關內(nèi)部正科級干部的輪崗工作。組織了一期科技系統(tǒng)干部管理創(chuàng)新培訓班，并推薦12名機關干部參加了市委組織部、市人事局舉辦的各類培訓。通過全局上下的努力，我局領導班子連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀班子”和全市縣處級黨委（黨組）理論學習中心組先進集體稱號。
強化服務企業(yè)意識。今年以來，受國際國內(nèi)多種因素的疊加影響，我市企業(yè)的發(fā)展形勢異常嚴峻，按照市委、市政府“服務企業(yè)關愛有加 支持企業(yè)克難求進”的要求，科技局迅速發(fā)出“風雨同舟 科技同行”的服務承諾，提出了近60項行動方案，包括：開通進行科技綜合服務的“創(chuàng)新呼叫熱線”、加強新標準高新技術企業(yè)復審輔導等，獲得了一致好評，在“服務企業(yè)關愛有加 支持企業(yè)克難求進”先進評比中，我局獲先進機關部門第一名。
　　二、2009年全市科技工作主要設想
　?。ㄒ唬┲笇枷?br /> 　　2009年是“十一五” 發(fā)展的全面鞏固、提高之年，對于“十一五”發(fā)展規(guī)劃能否按期實現(xiàn)至關重要。當前，經(jīng)濟發(fā)展受到多種因素的疊加影響，遇到了極大的困難。面對嚴峻的形勢，2009年全市科技創(chuàng)新的指導思想是堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實十七屆三中全會精神，堅定發(fā)展信心，積極應對困難和挑戰(zhàn)，在困難中找出路，在挑戰(zhàn)中抓機遇，大力推進自主創(chuàng)新，全面推進創(chuàng)新型城市建設。進一步加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；進一步加強產(chǎn)學研合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，整合科技資源，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；進一步改善民生科技工作，推進社會和諧發(fā)展。為常州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供科技支撐。
　?。ǘ┲饕ぷ髂繕?br /> 　　1、全市R&D投入占GDP的比重達1.88％，全市企業(yè)技術研發(fā)經(jīng)費投入達90億元，爭取上級科技項目160項以上，經(jīng)費1.5億元；
　　2、全市規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2800億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的45％；
　　3、新增國家新認定高新技術企業(yè)70家、民營科技企業(yè)500家，培育省高新技術產(chǎn)品150只；
　　4、全市專利申請量和授權量分別達到10000件和2500件，其中發(fā)明專利申請達1100件；
　　5、全市開展重大產(chǎn)學研對接活動10次，正式簽訂產(chǎn)學研合作項目200項，引進大院大所共建研發(fā)機構3-5家；引進、培育省級外資研發(fā)機構10家，組織重大國際合作活動5次，引進國際合作項目20項；新增“一站兩中心”50家，科技企業(yè)孵化器10家；引進領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才30名；
　　6、全市實施市級重點農(nóng)業(yè)科技項目20-30項，新建1-2個新農(nóng)村綜合示范點。組織食品安全科技專項，實施10多項重點科技項目；組織醫(yī)藥衛(wèi)生科技專項，實施10多項重點科技項目；組織水環(huán)境治理科技專項，實施10多項重點科技項目。
　　（三）重點工作
　　1、增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力
　　增強自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力。一是加快培育高新技術企業(yè)。針對高企申報中專利少、投入小等突出問題，進一步加強宣傳和培訓力度，實施高新技術企業(yè)自主知識產(chǎn)權培育工程，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，大力開發(fā)高新技術產(chǎn)品，增強核心競爭力。2009年力爭申報100家高新技術企業(yè)，70家獲得認定，使全市重新認定的高新技術企業(yè)達到240家，確保全省第四位。二是發(fā)展壯大創(chuàng)新試點企業(yè)。深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。通過領導掛鉤聯(lián)系和創(chuàng)新試點企業(yè)專項工作計劃等，提供有針對性的科技服務，促進創(chuàng)新試點企業(yè)快速壯大，2009年100家市級創(chuàng)新試點企業(yè)的銷售收入超過900億元，利稅達80億元。啟動市創(chuàng)新型企業(yè)評價和認定工作，認定10家左右市創(chuàng)新型企業(yè)。到2010年，使全市創(chuàng)新試點企業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)全部認定為高新技術企業(yè)。三是大力扶持民營科技企業(yè)。通過技術開發(fā)費150%加計抵扣等優(yōu)惠政策的引導和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等計劃的支持，引導企業(yè)加大技術開發(fā)投入，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)發(fā)展的活力和實力，2009年，新增民營科技企業(yè)500家以上，總數(shù)力爭達到1500家。
實施重大科技項目，培育重大創(chuàng)新成果。一是圍繞國家重點工程，組織實施重大科技專項。抓住國務院出臺“擴大內(nèi)需十大舉措”的重大機遇，組織實施軌道交通裝備及可再生能源2個市科技專項。軌道交通裝備專項以京滬高鐵、滬寧城際高速等專用列車和GE大功率內(nèi)燃機車等關鍵部件的研究開發(fā)為重點，加強專業(yè)研究機構的引進和建設，服務和引導企業(yè)掌握自主知識產(chǎn)權，打造自主品牌?？稍偕茉纯萍紝ｍ椧耘嘤屡d產(chǎn)業(yè)為目標，以技術集成為著力點，推進太陽能利用、風力發(fā)電、生物質能等新能源的低成本技術開發(fā)與應用，實施可再生能源科技示范工程，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是圍繞五大產(chǎn)業(yè)，組織實施科技攻關計劃。針對十五個高新技術產(chǎn)品群的發(fā)展方向，引導高新技術企業(yè)組織科技項目，開展超（特）高壓、大容量交直流輸變電成套技術，工程機械智能化控制應用技術，新型微型電動汽車整車集成技術，高效鋰電池關鍵技術，集成電路關鍵設備制造技術，高分子材料功能設計、成型控制、復合技術，金屬材料制備的成型、復合、稀土材料納米化技術等關鍵共性技術攻關，突出對重大戰(zhàn)略性技術項目、產(chǎn)學研合作重大簽約項目、引進科研機構成果轉化項目的支持，并把市科技攻關計劃項目與爭取部省重大項目的工作有機結合，先期投入，重點關注。通過項目實施，形成500kV以上直流輸變電設備、大噸位或小型化智能工程機械、集成電路關鍵設備、新型微型電動汽車、新型電力電子器件、聚丙烯腈碳纖維等一批具有自主知識產(chǎn)權、市場競爭力強的目標產(chǎn)品。三是圍繞產(chǎn)業(yè)升級，組織實施成果推廣計劃。針對紡織、印染、化工等傳統(tǒng)行業(yè)，重點開展面向清潔工藝技術、行業(yè)信息化服務新模式的應用推廣。通過制造業(yè)信息化專題，促進重點區(qū)域的紡織、服裝等行業(yè)，開展行業(yè)協(xié)同制造、客戶管理、電子商務的信息技術應用示范，引導企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，實施品牌戰(zhàn)略。通過火炬貼息專題，繼續(xù)加強對國家火炬計劃和重點新產(chǎn)品計劃等項目的支持，鼓勵企業(yè)盡快將科技成果進行轉化及產(chǎn)業(yè)化。四是把握上級精神，引導服務企業(yè)承擔國家和省級科技計劃項目。緊扣省“雙十產(chǎn)業(yè)”，結合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，瞄準國家863、科技支撐、國家重大專項和省成果轉化資金項目、重大研發(fā)平臺等計劃，加大組織力度，提高策劃水平，提高部、省科技項目的爭取成效。重點關注“風電機組整機通用設計開發(fā)平臺”、“集成電路芯片清洗裝備”、“京滬高鐵車輛牽引系統(tǒng)”、“智能機器人”、“一類生物制品靶向性重組人抗血栓蛋白的臨床前研究”和“碘可坦昔抗體注射液的研制”等一批重點項目。2009年爭取上級科技項目160項以上，爭取經(jīng)費1.5億元，通過上級科技項目的承擔，促進我市企業(yè)提升整合科技資源的能力，提高技術創(chuàng)新的水平。
深入實施高新技術產(chǎn)業(yè)“515”計劃，做強做大高新技術產(chǎn)業(yè)。一是突出重點，著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。圍繞新一輪高新技術產(chǎn)業(yè)倍增計劃，重點推進先進裝備制造、新材料、新能源三個千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過國家級特色產(chǎn)業(yè)基地建設，推動重點骨干企業(yè)發(fā)展，做優(yōu)做強輸變電設備、軌道交通裝備、工程機械、行業(yè)成套設備、現(xiàn)代動力及農(nóng)業(yè)裝備、功能高分子材料、高性能金屬材料、新能源等8個高新技術產(chǎn)品群，2009年，8個產(chǎn)品群實現(xiàn)產(chǎn)值2300億元。以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線推進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，常州國家高新區(qū)爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型園區(qū)，重點發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和生物技術及制藥產(chǎn)業(yè)，武進高新區(qū)承接常州科教城的技術輻射，重點發(fā)展先進裝備和電子信息（元器件）產(chǎn)業(yè)。2009年，常州高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值60%，武進高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值53%以上，分別比2008年提高2個百分點。二是支持行業(yè)協(xié)會等團體建設，充分發(fā)揮協(xié)會服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。重點建好省軌道交通、市新型涂料、輸變電設備、太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支持武進、金壇建立新材料技術聯(lián)盟，籌建省風力發(fā)電等創(chuàng)新聯(lián)盟。通過特色化、專業(yè)化和集群化，引導企業(yè)合作競爭，共同應對困難復雜的經(jīng)濟形勢，努力把我市特色產(chǎn)業(yè)基地建成上下游互聯(lián)、產(chǎn)學研互動、專業(yè)分工明晰的創(chuàng)新型企業(yè)集群。三是加強統(tǒng)計監(jiān)測分析，促進高新技術產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。完善高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，建立五大產(chǎn)業(yè)、十五個產(chǎn)品群、特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術企業(yè)、技術開發(fā)投入等基礎數(shù)據(jù)庫。全面建立重點領域的監(jiān)測體系和動態(tài)預警分析，及時掌握重點企業(yè)發(fā)展狀況，為服務企業(yè)和領導決策提供參考依據(jù)。
　　2、整合科技資源，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支撐發(fā)展方式轉變。
　　深化產(chǎn)學研合作。一是提高重點企業(yè)產(chǎn)學研合作水平。實施產(chǎn)學研合作“雙百計劃”，即面向100家技術創(chuàng)新試點企業(yè)，征集100項關鍵技術需求，通過難題招標、專題對接以及小分隊出擊等多種方式，幫助企業(yè)解決技術瓶頸，促進企業(yè)與科研院所共建10家工程技術研究中心等研發(fā)機構。二是提升重大產(chǎn)學研活動組織成效。圍繞五大高新技術產(chǎn)業(yè)，深入整合國內(nèi)高校院所科技資源，通過中國常州先進制造技術成果展示洽談會、產(chǎn)學研走訪等10場重大產(chǎn)學研活動，50場區(qū)域性、行業(yè)性專題對接活動，組織3000家民營科技企業(yè)參與產(chǎn)學研活動，新增重大產(chǎn)學研合作項目100項。充分發(fā)揮中科院常州中心，南大、東大、大理工、北京化工大學常州研究院等科研機構的技術轉移轉化功能，再引進中科院電工所、西北工業(yè)大學等10家科研機構在常設立研發(fā)機構，服務我市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和升級。三是創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式。制訂并出臺《加快產(chǎn)學研合作的實施意見》，按照“1+15”產(chǎn)學研合作框架，重點推進與中科院系統(tǒng)及清華等15家重點高校的科技合作。建立科技處長圓桌會議、人員互派雙掛、產(chǎn)學研合作服務中心等工作機制，溝通政產(chǎn)學研之間的信息，鼓勵院校在常設立分支機構、研發(fā)基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地，吸引、鼓勵專家教授以科技成果、知識產(chǎn)權等入股在常設立10家以上科技型企業(yè)。探索成立軌道交通、光伏等2－3家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過機制創(chuàng)新、環(huán)境營造、政策支持“三位一體”組合推進，不斷深化產(chǎn)學研合作“常州模式”。
加強國際科技合作。一是推動企業(yè)開展國際科技合作。圍繞我市五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，強化計劃引導，拓寬國際科技合作渠道，組織實施國際科技合作計劃項目20項，爭取省、部國際科技合作計劃項目10項以上，引導和鼓勵企業(yè)引進吸收國外的先進技術成果。二是建設國外高新技術轉移和轉化載體。加強科教城、津通國際工業(yè)園、億晶光電科技有限公司三個國家級國際科技合作基地的能力建設；加強國際技術轉移中心的建設，加大外資研發(fā)機構的引進力度，新建和培育省以上外資研發(fā)機構10家以上，促進國外先進技術吸收消化再創(chuàng)新。三是鼓勵“走出去”整合國際資源。探索我市成熟技術、先進裝備、產(chǎn)品及服務對外輸出的有效途徑。設立“走出去”工作計劃，積極鼓勵和支持有條件的企業(yè)和科研機構采用并購、合資等形式到海外取得國外科技型中小企業(yè)的經(jīng)營權、建立研發(fā)基地，獲取企業(yè)發(fā)展急需的技術、人才和市場資源。四是開展各類國際科技交流活動。以裝備制造業(yè)為突破口，結合人才引進工作，開展“俄羅斯科技成果展示交流洽談會”等較大規(guī)模國際科技合作對接和技術交流活動2-3次；組織國際科技展會、技術交流洽談出訪團組10個；組織境外交流，培訓科技和管理人才近50人次。同時，進一步加大民間對外科技交流、招商引智、引技的指導力度。
加快高層次人才隊伍建設。一是加快人才引進。面向海外，以技術為先導，資金為重點，產(chǎn)業(yè)化為目標組織實施領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才引進計劃項目，大力引進創(chuàng)業(yè)人才及團隊；建立招商引資與招才引智聯(lián)動的運行機制，組織海外人才招聘活動，拓寬與海外留學人員的溝通聯(lián)系渠道；以三年平臺建設為契機，引導高層次人才及研發(fā)團隊在各級各類平臺發(fā)揮。二是加強人才培育。緊密圍繞我市優(yōu)先發(fā)展領域，深入實施“千名海外人才集聚工程”。鼓勵企業(yè)引進人才，支持科技人才申報承擔國家、省和市各類科技計劃項目，以項目集聚人才，以項目培養(yǎng)人才；以“雙高”人才為重點，組織企業(yè)家和高層次人才參加“江蘇省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研修班”、“常州市科技創(chuàng)新與管理高級研修班”，提高其組織創(chuàng)新活動的能力；堅持產(chǎn)學研合作與高層次人才引進并重、重點項目實施與人才團隊培育相結合，建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才信息庫，抓好跟蹤服務。三是激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、海歸人才項目、重大平臺建設，組織申報省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才資助計劃,爭取12-15名人才得到支持。組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成果展，大力表彰一批做出突出貢獻的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
推進各級各類平臺建設。一是大力發(fā)展企業(yè)技術研發(fā)平臺。引導銷售規(guī)模在1億元以上的行業(yè)骨干企業(yè)，通過產(chǎn)學研合作，新建一批工程技術研究中心，2009年新建市級工程技術研究中心22家以上、市級重點實驗室3-5家，市級企業(yè)技術中心20家，爭創(chuàng)省級工程技術研究中心3-5家。通過將企業(yè)技術平臺做得更強，促進企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的提升。二是全力推進科教城建設。強化科教城“六大中心”建設，完善技術轉移中心、人才積聚中心、技術研發(fā)中心、國際合作中心、科技創(chuàng)業(yè)中心和現(xiàn)代服務中心的功能。爭取啟動第二個省重大研發(fā)機構建設項目，繼續(xù)推進中科院常州中心等研發(fā)機構的建設，提高入駐機構的研發(fā)與服務能力。繼續(xù)推進大學科技園建設，并獲得國家級牌子。繼續(xù)推進科教城三期（國際先進制造創(chuàng)新基地）的建設，使科教城成為科技成果轉化、高層次人才、國內(nèi)外研究機構、科技企業(yè)和科技服務機構的積聚區(qū)。2009年，引進研發(fā)機構、高科技企業(yè)及科技服務機構80家，引進高科技人才500名。三是加快建設科技企業(yè)孵化器。推進示范性孵化器建設，形成標準規(guī)范，擴大示范推廣。制定“常州市孵化器建設獎勵資金管理辦法”，促進市區(qū)聯(lián)動共建專業(yè)型企業(yè)孵化器。加強企業(yè)孵化器發(fā)展環(huán)境建設，提升服務功能，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。舉辦孵化器發(fā)展高層論壇、中國火炬創(chuàng)業(yè)導師牽手常州創(chuàng)業(yè)企業(yè)等活動，發(fā)揮市企業(yè)孵化器協(xié)會作用，促進我市企業(yè)孵化器提升發(fā)展。2009年新增省級創(chuàng)業(yè)服務中心2-3家，市級創(chuàng)業(yè)服務中心10家，孵化器面積累計達200萬平方米，在孵企業(yè)數(shù)累計達2200家。四是全面發(fā)展科技創(chuàng)新服務機構。加強調查研究，做好科技服務業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，力爭通過幾年的努力，建立一批技術研發(fā)、檢驗檢測、技術貿(mào)易、創(chuàng)業(yè)孵化、投融資服務、成果轉化、信息咨詢等功能完善、服務能力強的科技服務機構。積極推進科技創(chuàng)新服務聯(lián)盟的建立和發(fā)展，加強資源整合，本著“整合、共享、專業(yè)、多贏”的原則，構建網(wǎng)絡化的科技中介服務體系，為中小型企業(yè)提供全方位的科技服務?；I集科技擔保資金，探索建立科技擔保體系，引導金融機構加大信貸投入，幫助企業(yè)攻堅克難。支持風投、創(chuàng)投等基金的設立和運作，促進科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設的支持力度。進一步加大科技基礎設施建設及其服務能力建設投入力度，強化政府在各類科技服務資源調配、整合方面的職能與作用。設立專項資金，鼓勵各轄市區(qū)充分利用本地產(chǎn)業(yè)和技術資源優(yōu)勢，深化產(chǎn)學研合作，吸引國內(nèi)知名高校、科研機構、外資企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團、國內(nèi)外知名科技服務機構到本地區(qū)建立專業(yè)化的研究院（中心）或分支機構，創(chuàng)出特色和品牌。加強對高技術研究重點實驗室、工程技術研究中心的績效評價，對評價結果優(yōu)秀的，給予滾動支持。
　　3、科技惠及民生，為構建和諧社會提供有力支撐。
　　推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是強化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新。以現(xiàn)有81家農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)和20家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為主體，通過項目的實施，引進、培養(yǎng)、集聚一批農(nóng)業(yè)科技人才，促進企業(yè)產(chǎn)品、品種、技術升級，培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌，不斷提升創(chuàng)新能力，逐步構建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競爭能力。二是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求，用先進技術裝備改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從大宗農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質栽培技術及裝備、高效設施農(nóng)業(yè)技術及裝備、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的研究開發(fā)等3個方面著手，實施重點農(nóng)業(yè)科技項目20-30項，進一步提升“優(yōu)質糧油”、“特種水產(chǎn)”、“經(jīng)濟林果”、“特色畜禽”等優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作。進一步加強與南京農(nóng)業(yè)大學、揚州大學、江蘇省農(nóng)科院、中科院涉農(nóng)院所的合作力度，全年組織農(nóng)業(yè)科技推進會、農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)布會、專題技術交流培訓會等活動3-5場，引進和轉化先進適用科技成果10到20項。
推動民生科技發(fā)展。一是組織實施食品安全科技專項。組織重點項目10－15項，開展關鍵共性技術的攻關。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，開展基礎數(shù)據(jù)采集和安全隱患分析，擬訂可行性對策，構建符合我市實際情況的大宗農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系；圍繞進入市場的大宗食品，開展相關安全測試技術和評價方案研究，通過技術進步及時化解各種安全隱患，構建符合我市實際情況的大宗食品安全檢測和防范體系。二是擴大新農(nóng)村科技示范點的示范效應。繼續(xù)選擇建制保留的鄉(xiāng)村1-2個，開展社會主義新農(nóng)村科技示范點建設。重點開展建筑節(jié)能、污水處理、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等關鍵技術集成示范，通過科技進步不斷提高農(nóng)村居民生活水平和居住質量。
推動可持續(xù)發(fā)展。一是推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的科技創(chuàng)新。從分子生物學水平上研究重大疾病、常見病、多發(fā)病的致病機理和治療措施，開展主要流行病的防控技術攻關、重大安全事故傷員應急處置技術攻關及應用示范；構建醫(yī)藥創(chuàng)新平臺，加強生物制藥、創(chuàng)新化學藥物的研發(fā)，力爭有3－5個新產(chǎn)品進入臨床。通過醫(yī)療技術進步、新醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)提高疾病防控能力，保障居民健康。二是開展水環(huán)境治理關鍵技術的攻關和示范。針對區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，圍繞有效控制污染源和受污染區(qū)域的修復技術，組織10個以上項目，開展印染、化工、電鍍等污染行業(yè)的廢水治理及老城區(qū)河道、農(nóng)村分散式生活污染廢水的治理。三是促進可持續(xù)發(fā)展能力的建設。圍繞公共安全、節(jié)能減排等方面，組織10－20項重點項目，在建筑節(jié)能、氣候變化應對、地質災害預防等方面形成一批新技術、新方法，保障經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。
　　4、營造良好的創(chuàng)新政策環(huán)境，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。
　　進一步梳理科技創(chuàng)新政策。重新梳理、匯編科技創(chuàng)新政策，將省、市兩級部門新出臺的實施細則和操作規(guī)程，按照財稅、金融、政府采購、知識產(chǎn)權保護、人才隊伍建設等方面進行政策措施清晰分類，明確政策落實責任主體，并匯印成冊。在科技系統(tǒng)重大活動上免費發(fā)放，大力宣傳我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。
強化聯(lián)席會議制度。嚴格執(zhí)行以市科技、財政、稅務部門建立的常州市科技創(chuàng)新政策聯(lián)席會議制度，進一步完善各轄市區(qū)科技創(chuàng)新政策聯(lián)席會議制度，進一步完善工作責任制，每季度召開一次例會，及時匯總分析政策落實情況，協(xié)調解決政策落實中的難點問題，充分調動創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新的積極性。
強化科技創(chuàng)新政策宣傳。通過媒體、培訓會和科技服務熱線等手段大力宣傳科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，重點針對高新技術企認定、技術開發(fā)費用加計扣除政策落實、知識產(chǎn)權保護、產(chǎn)學研合作、各級科技計劃項目申報主要內(nèi)容及申報流程等進行培訓，使企業(yè)在科技創(chuàng)新活動的各個環(huán)節(jié)中能充分享受到創(chuàng)新政策的實惠，通過政策的有效落實來引導企業(yè)加大科技投入；積極發(fā)揮市科技創(chuàng)新公共服務中心等行業(yè)協(xié)會、中介機構在政策宣傳與培訓方面的重要作用，開展社會化科技政策培訓，不斷擴大政策惠及面。
加強對重點企業(yè)的跟蹤服務。圍繞100家市創(chuàng)新型試點企業(yè)，建立聯(lián)系點制度，跟蹤了解政策落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并總結推廣經(jīng)驗。與市財政、市國稅、市地稅等部門共同建立科技創(chuàng)新政策執(zhí)行情況統(tǒng)計制度，開展科技政策落實情況的評估分析，努力提高政策實施的效果。
加強知識產(chǎn)權開發(fā)與保護。重點實施高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權培育工程，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，全市專利申請量和授權量分別達到9000件和2500件，其中發(fā)明專利申請達1100件；抓好專利預警工作，保護關口前移；開展好“雷雨”、“天網(wǎng)”專項行動，抓好流通領域執(zhí)法保護工作；充分利用知識產(chǎn)權辦公會議機制，大力開展聯(lián)合執(zhí)法工作；建設知識產(chǎn)權維權援助中心，開展維權援助工作；大力開展立案處理專利糾紛工作，確保行政執(zhí)法高效、便捷、公平、公正。
　　5、提高科技服務效能，支持企業(yè)克難求進。
　　加強機關作風建設。加強局機關工作人員思想道德教育，牢固樹立“為民、務實、清廉”執(zhí)政理念。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，又好又快推進我市科技創(chuàng)新各項工作。進一步強化服務意識，全面踐行“服務企業(yè)關愛有加，支持企業(yè)克難求進”相關承諾。積極加快科技行政制度化步伐，推行行政權力網(wǎng)上公開透明運行，推進公開、透明、高效的服務型機關建設。
加強機關能力建設。進一步加強機關干部隊伍建設，充分發(fā)揮全體人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。切實加強工作人員專業(yè)業(yè)務、科技理論和科技管理培訓，及時了解科技工作新動態(tài)，能夠用創(chuàng)新的思路和方法開展開拓性的工作。
加強調查研究。緊緊圍繞科技工作主線，利用科學的手段和方法加強調查研究，摸清我市科技發(fā)展現(xiàn)狀和特點，掌握基層第一手材料，認真總結經(jīng)驗，分析存在問題和不足，提出有針對性的建議和措施，推進工作扎實開展。
加強項目管理。進一步完善項目管理系統(tǒng)的各級各類項目全過程管理，強化項目組織管理過程的規(guī)范和效率，監(jiān)督項目實施的績效。加強科技計劃項目指南導向作用，集中集成有限資源，支持“十一五”科技規(guī)劃重點領域以及事關國民經(jīng)濟與社會發(fā)展大局關鍵技術攻關和應用。
　　加強科技統(tǒng)計。建立完善科學統(tǒng)計制度，加強各部門工作基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，掌握確切情況，有效地指導日?？萍脊ぷ鏖_展。加強科技產(chǎn)出統(tǒng)計，強化科技項目的實施效果。跟蹤并做好重大科技活動、產(chǎn)學研合作項目的統(tǒng)計及分析工作，建立和完善科技活動成效評價體系。會同市國稅、地稅、財政等部門，探索建立科技創(chuàng)新政策落實情況統(tǒng)計制度。
加強科技宣傳。加大科技宣傳力度，利用各種信息渠道，充分反映本地區(qū)科技創(chuàng)新工作的熱點、亮點和特點。貫徹國家信息公開制度，做好政務公開工作；加強信息化建設力度，辦好科技局網(wǎng)站；強化科技月刊質量，提升科技月刊的影響力。