各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

　　為確保完成2012年度大氣污染物減排目標(biāo)，根據(jù)《常州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作的意見》（常政發(fā)〔2011〕137號(hào)），市環(huán)保局編制了《常州市2012年度主要大氣污染物減排工作方案》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　                                                                　二○一二年一月六日

　　常州市2012年度主要大氣污染物減排工作方案

　　根據(jù)省政府下達(dá)的“十二五”二氧化硫和氮氧化物減排目標(biāo)：到“十二五“期末，我市二氧化硫和氮氧化物排放總量在2010年4.78萬噸、10.58萬噸基礎(chǔ)上削減15.2%、15%，分別控制在4.05萬噸、8.99萬噸以內(nèi)。為確保完成2012年度減排任務(wù)，特制定常州市2012年主要大氣污染物減排工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　各轄市、區(qū)2011年、2012年兩年累計(jì)凈削減率達(dá)到市政府下達(dá)的《十二五主要污染物總量削減目標(biāo)任務(wù)書》中的時(shí)序進(jìn)度，即“十二五”凈削減量的40%，為全面完成“十二五”減排任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（詳見附件1）。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）淘汰落后產(chǎn)能

　　根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》的要求，2012年3月底前淘汰小高爐、小燒結(jié)、小電爐等落后產(chǎn)能。

　　中天鋼鐵集團(tuán)在新建燒結(jié)機(jī)、煉鐵、煉鋼設(shè)備投產(chǎn)后，必須淘汰原有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能總量平衡。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府）

　　龍祥鋼鐵在3月底前全面停產(chǎn)。（責(zé)任單位：鐘樓區(qū)政府）

　　亞鋒水泥在3月底前依法關(guān)閉熟料生產(chǎn)線。（責(zé)任單位：溧陽市政府）

　?。ǘ└纳颇茉唇Y(jié)構(gòu)

　　嚴(yán)格控制全社會(huì)用煤量，各轄市、區(qū)與2011年相比，全社會(huì)用煤量不得增加。加快推進(jìn)“禁燃區(qū)”建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍，淘汰“禁燃區(qū)”內(nèi)的燃煤鍋爐，實(shí)施煤改氣、煤改電等清潔能源替代。市區(qū)2012年“禁燃區(qū)”建設(shè)方案由市環(huán)保局另行發(fā)文，金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)于1月20日前將“禁燃區(qū)”建設(shè)方案及清潔能源替代工程名單報(bào)市環(huán)保局。（責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕119號(hào)）的要求，加快熱電行業(yè)整合。震華熱電在3月底前停產(chǎn)；第一熱電廠在6月底前停產(chǎn)2臺(tái)7兆瓦機(jī)組，12月底前全面停產(chǎn)；新東化工自備電廠在6月底前拆除燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

　　湖塘熱電（老廠區(qū)）在12月底前停產(chǎn)。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府）

　　根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門常州市淘汰集中供熱范圍內(nèi)分散供熱鍋爐工作方案的通知》（常政辦發(fā)〔2008〕93號(hào)）的要求，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤（油）鍋爐。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

　　各轄市區(qū)淘汰集中供熱范圍內(nèi)鍋爐的名單在1月20日前報(bào)市環(huán)保局。（責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府）

　?。ㄈ┩七M(jìn)重點(diǎn)工程

　　金壇加怡熱電在3月底前完成2臺(tái)、6月底前完成其它2臺(tái)鍋爐的低氮燃燒改造，6月底前完成2臺(tái)鍋爐SCR脫硝工程；盤固水泥在9月底前完成4500噸/日熟料生產(chǎn)線分級(jí)分段燃燒改造及SNCR脫硝工程，完善氮氧化物在線監(jiān)控，按期完成數(shù)據(jù)的有效性審核。（責(zé)任單位：金壇市政府）

　　昆侖熱電加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行管理，提高脫硫設(shè)施運(yùn)行效率， 3月底前拆除脫硫設(shè)施旁路煙道；揚(yáng)子水泥、東方水泥在3月底前完成全部熟料生產(chǎn)線的分級(jí)分段燃燒改造；南方水泥、天山水泥在4月底前完成熟料生產(chǎn)線的分級(jí)分段燃燒改造及SNCR脫硝工程；金峰水泥在9月底前完成2條5000噸/日以上熟料生產(chǎn)線的分級(jí)分段燃燒改造及SNCR脫硝工程。所有水泥廠進(jìn)一步完善氮氧化物在線監(jiān)控，按期完成數(shù)據(jù)的有效性審核。（責(zé)任單位：溧陽市政府）

　　中天鋼鐵集團(tuán)在3月底前完成東升熱電2臺(tái)燃煤鍋爐的脫硫旁路煙道拆除及低氮燃燒改造，9月底前完成東升熱電2臺(tái)燃煤鍋爐SCR脫硝工程；綠色動(dòng)力在3月底前完成3臺(tái)垃圾焚燒爐的SNCR脫硝工程；亞能熱電在3月底前完成2#鍋爐脫硫旁路煙道拆除，6月底前完成1#鍋爐低氮燃燒改造；東方特鋼在6月底前完成180平方米燒結(jié)機(jī)脫硫工程；湖塘熱電（新廠）在6月底前完成爐外脫硫工程。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府）

　　新港熱電在1月底前完成脫硫旁路煙道拆除和低氮燃燒改造，10月底前完成SCR脫硝工程；長(zhǎng)江熱能在3月底前完成脫硫旁路煙道拆除，6月底前完成脫硝工程；廣達(dá)熱電在6月底前完成脫硝工程。（責(zé)任單位：新北區(qū)政府）

　　國電常州在9月底前完成1#鍋爐的SCR脫硝工程及脫硫旁路煙道拆除工作；光大環(huán)保自1月份起正式投運(yùn)SNCR脫硝工程，進(jìn)一步完善在線監(jiān)控，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保脫硝設(shè)施正常運(yùn)行；廣源熱電在1月5日前拆除脫硫旁路煙道；東南熱電在3月底前拆除脫旁路煙道。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

　　以上脫硫、脫硝工程項(xiàng)目詳見附件2、3。

　?。ㄋ模┓乐螜C(jī)動(dòng)車污染

　　進(jìn)一步擴(kuò)大高污染機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域范圍，嚴(yán)格限制國IV以下機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入我市，淘汰到達(dá)報(bào)廢期限的運(yùn)營黃標(biāo)車，及時(shí)收集和拆解報(bào)廢車輛，新車上牌嚴(yán)格按環(huán)保部型式核準(zhǔn)目錄進(jìn)行注冊(cè)登記，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和尾氣路檢，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不予通過年檢，不許上路。（責(zé)任單位：市公安局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局）

　　三、保障措施

　　一是將減排工作納入到2012年環(huán)保在行動(dòng)方案，作為考核重點(diǎn)，增加減排工作在考核中的權(quán)重，實(shí)施月度點(diǎn)評(píng)。

　　二是市環(huán)保部門按《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法》足額征收鋼鐵、水泥、電力行業(yè)的二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)。對(duì)未按時(shí)完成減排任務(wù)的單位，足額追繳自2010年以來的排污費(fèi)。

　　三是對(duì)未按時(shí)完成減排工程的單位，按照《常州市企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，將其環(huán)境信用等級(jí)調(diào)至“紅色”或“紅色”以下，并通報(bào)人民銀行常州市中心支行。

　　四是將減排量較大的重點(diǎn)項(xiàng)目列入2012年市掛牌督辦名單，定期組織督查。對(duì)不能按期完成減排任務(wù)的地區(qū)和單位，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　五是對(duì)未按時(shí)完成減排工程的企業(yè)，環(huán)保部門不得出具上市環(huán)保核查的意見。對(duì)未按時(shí)完成減排目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，實(shí)施區(qū)域限批。

附件：1．各轄市、區(qū)年累計(jì)凈削減率（2011-2012年）

　　  2．2012年二氧化硫減排工程項(xiàng)目表

　  　3．2012年氮氧化物減排工程項(xiàng)目表

　　附件1：

　　各轄市、區(qū)年累計(jì)凈削減率（2011-2012年）

　　附件2：

　　2012年二氧化硫減排工程項(xiàng)目表

　　附件3：

　　2012年氮氧化物減排工程項(xiàng)目表

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