常州市城市管理局文件

常城管［2003］34號

2003--2004年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃

局屬各單位、機關各處室：

2003年是認真學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的第一年，是全市人民圍繞“富民強市，率先基本實現現代化”奮斗目標，加速推進改革發(fā)展的重要一年，也是進一步深化文明城市創(chuàng)建，大力推進學習型城市、學習型機關建設的重要一年。加強局系統(tǒng)群眾性精神文明建設，對轉變工作作風，優(yōu)化政務環(huán)境，提升廣大干部職工綜合素質和單位文明形象，實現物質文明、政治文明、精神文明的協調發(fā)展具有十分重要的意見。根據市級機關工委通知精神和市文明委《2003年全市群眾性精神文明建設工作重點》中關于進一步推進文明創(chuàng)建工作的要求，結合我局實際，經研究，對2003--2004年度文明單位創(chuàng)建工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞城市管理中心工作，不斷深化文明單位、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作，并與學習型單位建設、學習型隊伍建設、學習型機關建設、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作緊密結合起來，全面推進公民思想道德建設、群眾性精神文明創(chuàng)建和精神文明建設創(chuàng)新工程等三大工作，動員和激勵局系統(tǒng)廣大干部職工為實現我市“富民強市、率先基本實現現代化”的宏偉目標而努力奮斗。

二、組織領導

為切實加強對創(chuàng)建文明單位的領導，成立創(chuàng)建領導小組，負責對創(chuàng)文明單位工作進行指導、協調、檢查和監(jiān)督。

組長：朱維平   副組長：陳建偉、鄭恒勛、吳建榮、李武、周國偉

成員：何邦國、徐旭東、王萍、周曉飚、雷茂華、揚煥龍、耿建華、李祥生、徐禮成、易明忠、項斌、陸華興、杜志明、錢士逵

三、創(chuàng)建目標

1、常州市城市管理行政執(zhí)法支隊創(chuàng)市級文明標兵單位

2、局機關、常州市環(huán)衛(wèi)綜合廠創(chuàng)市級文明單位

3、常州市環(huán)境衛(wèi)生管理處、常州市燈光建設管理辦公室創(chuàng)市級機關工委文明單位

四、創(chuàng)建內容

1、班子建設

（1）班子思想作風過硬，政治堅定，堅持“講學習、講政治、講正氣”。加強政治理論學習，堅持理論學習中心組的學習制度。堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，聯系群眾，依靠群眾，在群眾中有較高威信。

    （2）班子團結協作，具有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，建立并遵守各項工作議事規(guī)則，重大問題經領導班子集體研究決定，班子成員分工合理，顧全大局，職責明確。

（3）認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規(guī)定。堅持嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，注重自身建設和隊伍建設，發(fā)揮領導干部模范帶頭作用，做廉潔自律的表率。

    2、服務質量

（1）牢固確立為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務的思想，把“三服務”的成效和滿意程度作為衡量和考核的重要內容，以領導滿意，服務對象滿意和群眾滿意為落腳點，不斷提高服務質量。

（2）轉變工作作風，改善服務態(tài)度。熱情為基層和群眾辦實事，辦好事。及時處理來信、來訪、來文、來電，認真解決基層和群眾反映的問題、提出的困難和要求，做到件件有回音，事事有落實。為基層群眾服務態(tài)度熱情和藹，辦事不拖拉，不扯皮、不刁難、不貽誤，接受社會監(jiān)督。

（3）深入開展調查研究。結合城市管理工作實際和新形勢下出現的新情況、新問題，確定課題，突出重點進行調查研究，有針對性地提出解決的辦法和措施，并形成有質量的調查報告或經驗材料。

3、廉政建設

（1）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)章制度，嚴肅查處違紀違法案件。積極開展黨紀、政紀、法紀教育。有健全的內部制約措施，嚴防大案要案或造成較壞影響的案件發(fā)生。

（2）加強職業(yè)道德規(guī)范建設。辦事公正、公道，堅持糾正行業(yè)不正之風，防止和杜絕利用職權損害基層單位及群眾利益的行為。

（3）推行政務公開（廠務公開）、公開辦事程序。實行行政管理，行政執(zhí)法“公示制”，社會服務“承諾制”，做到依法行政，依法辦事，依法管理。

4、工作實績

（1）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，開拓創(chuàng)新，求真、務實，無重大決策失誤。按照“三服務”的要求，履行工作職能，目標明確，責任落實，定期報告，嚴格考核，全面完成職責范圍內明確負責的工作和市委、市政府及上級部門下達的年內工作目標和任務。

（2）加強黨建工作和思想政治工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，重視和支持群團工作，堅持黨建帶工建，黨建帶團建。充分發(fā)揮群團組織在兩個文明建設中的重要作用。

（3）充分調動和發(fā)揮各級干部工作的主動性、能動性和積極性，在推進常州經濟發(fā)展、社會進步過程中，出色完成工作任務，各項工作成績顯著。

5、文明秩序

（1）努力建設學習型機關、學習型單位、學習型隊伍，領導重視、目標明確，措施扎實，全員參與，并不斷創(chuàng)新學習內容和機制。

（2）加強單位內部管理，自覺履行工作人員行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，單位管理規(guī)范。員工精神飽滿，團結協作，政令暢通，形象良好。

（3）認真貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理方針，弘揚文明新風，制止歪風邪氣，健全各級防范組織，無社會治安、經濟、刑事案件發(fā)生。

（4）加強單位文明整潔管理，辦公場所文明整潔，做到門前“三包”（衛(wèi)生、綠化、秩序），門內達標（整齊、清潔、美觀）。

（5）堅持基本國策，有領導分管、專人負責，經常進行國策教育，晚婚、晚育、避孕節(jié)育率達標。

五、實施措施

1、加強領導。創(chuàng)建文明工作是一項十分重要的工作，各級黨政領導在思想上要高度重視，充分認識文明創(chuàng)建的重要性，健全創(chuàng)建工作領導小組，落實工作職能部門，明確創(chuàng)建工作責任人。要按照精神文明建設齊抓共管的要求，進一步健全完善由各單位黨政主要領導負總責，有關創(chuàng)建部門密切協作，黨政群團共同參與，各負其責的創(chuàng)建機制，使創(chuàng)建工作做到橫向到邊，縱向到底。

2、創(chuàng)新機制。文明單位的創(chuàng)建工作，要不斷適應新形勢、新任務的要求，要圍繞城市管理工作的特點和群眾關心的熱點難點，創(chuàng)新精神文明建設的機制，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出成效。要與建設好班子、與各類學習型組織建設相結合，以提高干部職工的自主創(chuàng)新能力、市場競爭能力、精神文明建設水平；干部員工的思想道德素質，工作業(yè)務能力和學習力、創(chuàng)新力為目標，以學習型文明班組、隊伍、科室創(chuàng)建工作和爭當學習型文明職工活動為基礎來深入推進。各單位要根據本單位、本部門的實際，對照文明單位的創(chuàng)建標準，認真制定2003--2004年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，并于4月底前報局宣傳法規(guī)處。

3、加強隊伍建設。建設一支高素質的隊伍，是保證創(chuàng)建工作扎實開展的重要前提，要繼續(xù)貫徹好市委《關于加強和改進宣傳思想工作的若干意見》精神，切實加強精神文明建設工作的隊伍建設，建立必要的制度規(guī)范，切實做到有人負責、有人指導。同時，要組織好各類創(chuàng)建活動、參觀交流活動，激勵廣大干部職工在創(chuàng)建工作中成為帶頭學習的模范，勇于創(chuàng)新的模范，敬業(yè)奉獻的模范。

                        二○○三年四月二十四日

主題詞：文明單位  創(chuàng)建  規(guī)劃

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