各轄市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、司法局：

　　為貫徹落實(shí)《2011-2015年全國統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育規(guī)劃》、省統(tǒng)計(jì)局和省司法廳《關(guān)于認(rèn)真做好2011-2015年全省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的通知》和市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃>的通知》精神，現(xiàn)就認(rèn)真做好第六個(gè)五年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作（以下稱統(tǒng)計(jì)“六五”普法）的有關(guān)工作，通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　統(tǒng)計(jì)“六五”普法的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面落實(shí)依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，圍繞“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)法治精神，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法和依法統(tǒng)計(jì)，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的法律素養(yǎng)和社會公眾的統(tǒng)計(jì)法制觀念，提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)依法決策、依法管理和依法辦事的水平，為提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力營造良好的法治環(huán)境。

　　統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作應(yīng)遵循以下原則：

　　——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革目標(biāo)，著眼于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，推動統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展。

　　——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。把統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法結(jié)合起來，在工作中普法，在服務(wù)中宣傳，釋疑解惑，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好公民、法人和其他組織在統(tǒng)計(jì)活動中的合法權(quán)益。

　　——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。針對不同地區(qū)、不同對象的特點(diǎn)，確定不同的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育內(nèi)容和形式，在全面普法的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)對地方、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)人員，政府統(tǒng)計(jì)工作人員和“三上”企業(yè)的法制宣傳教育，提高普法的針對性。

　　——堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育與推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，用法制宣傳教育促進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，在依法統(tǒng)計(jì)中深化法制宣傳教育，普治并重，共同推進(jìn)。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重實(shí)效。適應(yīng)新時(shí)期普法工作的新特點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)工作的新形勢，更新理念，創(chuàng)新方法，拓展領(lǐng)域，完善機(jī)制，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的實(shí)效性。

　　二、主要目標(biāo)和任務(wù)

　　統(tǒng)計(jì)“六五”普法的主要目標(biāo)：通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育工作，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)工作，傳播統(tǒng)計(jì)法律知識，進(jìn)一步提高地方、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念，提升廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識，提高統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行政的能力和水平，推動形成自覺學(xué)法守法用法、重視支持配合統(tǒng)計(jì)工作的社會環(huán)境。

　　統(tǒng)計(jì)“六五”普法的主要任務(wù)：

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)憲法和國家基本法律制度。組織廣大統(tǒng)計(jì)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法的基本內(nèi)容和基本原則，學(xué)習(xí)國家基本法律制度，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。

　　（二）深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大統(tǒng)計(jì)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高政治意識、大局意識和法治意識。

　?。ㄈ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法及有關(guān)法律法規(guī)，解說統(tǒng)計(jì)活動中的權(quán)利和義務(wù)，努力提高全社會統(tǒng)計(jì)法律意識，推動統(tǒng)計(jì)活動參與者自覺學(xué)法守法用法，保障統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，健全依法決策、依法管理、依法辦事和行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，提高統(tǒng)計(jì)工作法治化水平。

　　三、普法對象和要求

　　統(tǒng)計(jì)“六五”普法的對象是一切與政府統(tǒng)計(jì)活動有關(guān)的人員，包括地方、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)人員，政府統(tǒng)計(jì)工作人員，負(fù)有報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會公眾。重點(diǎn)對象是：地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，政府統(tǒng)計(jì)工作人員和“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。

　　（一）重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。

地方、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識，明確自身在組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作中的職責(zé)，依法管統(tǒng)計(jì)，依法用統(tǒng)計(jì)，依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位、配備統(tǒng)計(jì)人員，積極支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，為貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、保障統(tǒng)計(jì)工作正常開展、查處統(tǒng)計(jì)違法行為創(chuàng)造有利條件。

　　各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要積極推動將統(tǒng)計(jì)法納入各級黨校、行政學(xué)院對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法培訓(xùn)內(nèi)容，會同組織部門舉辦地方、部門分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，舉辦統(tǒng)計(jì)法制講座，發(fā)送統(tǒng)計(jì)法宣傳材料，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、遵守統(tǒng)計(jì)法的自覺性和主動性。統(tǒng)計(jì)“六五”普法期間，各轄市（區(qū)）要對所轄市（區(qū)）鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)知識及統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)。

　　（二）突出抓好政府統(tǒng)計(jì)工作人員學(xué)法用法。

政府統(tǒng)計(jì)工作人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)計(jì)法和依法行政理論，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治理念，把統(tǒng)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定作為行動指南。通過學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)法的敬畏意識，堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德底線；增強(qiáng)責(zé)任意識，將推進(jìn)“三個(gè)提高”的要求落實(shí)到每一個(gè)工作崗位；增強(qiáng)程序意識，嚴(yán)格按照法定程序組織實(shí)施各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作；增強(qiáng)保密意識，切實(shí)維護(hù)國家利益和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的合法權(quán)益；增強(qiáng)服務(wù)意識，努力為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供信息服務(wù)。

　　要把統(tǒng)計(jì)法列入轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局局長培訓(xùn)班、新任干部任職培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)普法教育同統(tǒng)計(jì)崗位知識培訓(xùn)相結(jié)合，把法律知識列為統(tǒng)計(jì)人員崗位知識培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持廣泛深入地開展持證上崗和繼續(xù)教育工作，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保每人每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

　　加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，建立執(zhí)法上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度，進(jìn)一步完善執(zhí)法持證上崗制度，把有關(guān)法律知識作為執(zhí)法人員上崗考試的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，提高依法執(zhí)法、依法辦案的能力和水平。

　?。ㄈ┲ψズ媒y(tǒng)計(jì)調(diào)查對象學(xué)法用法。

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，更好地支持和配合統(tǒng)計(jì)工作。

　　各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要緊密圍繞各項(xiàng)普查和大型調(diào)查、常規(guī)調(diào)查，結(jié)合“四大工程”的推進(jìn)，采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方式，持續(xù)不斷地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，把統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育融入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的全過程，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程成為普法過程。要切實(shí)加強(qiáng)對“三上”企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的普法宣傳教育，著力提高其配合推進(jìn)企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的自覺性、主動性。統(tǒng)計(jì)“六五”普法期間，要抓住年定報(bào)工作布置機(jī)會，堅(jiān)持做到報(bào)表布置與專業(yè)輔導(dǎo)為一體、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制宣傳相配合。各專業(yè)在每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，首先要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制教育，以強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政行為，明確統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)后果，震懾統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真抓好社會公眾學(xué)法用法。

　　積極開展統(tǒng)計(jì)法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動，營造依法統(tǒng)計(jì)的氛圍，不斷增進(jìn)社會公眾對統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)工作的了解，增強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的支持配合程度，增強(qiáng)依法維護(hù)合法權(quán)益的意識。

　　各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、司法局要在每年12月上旬，結(jié)合“12.4”全國法制宣傳日，采取群眾喜聞樂見的形式，集中開展以統(tǒng)計(jì)法為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動。充分利用統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的頒布日、修訂日、實(shí)施日和中國統(tǒng)計(jì)開放日、世界統(tǒng)計(jì)日等時(shí)機(jī)，開展有針對性的主題宣傳活動。要積極發(fā)揮電臺、電視臺、報(bào)刊、雜志等媒體的作用，開展豐富多彩和生動活潑的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。充分利用政府門戶網(wǎng)站平臺，辦好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育欄目。在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計(jì)法制宣傳園地，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。要?jiǎng)?chuàng)新普法手段，通過開設(shè)普法微博、進(jìn)行在線學(xué)習(xí)等方式，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育深入開展。

　　四、工作安排和措施

　　各轄市（區(qū)）要按照統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作。

　　（一）成立統(tǒng)計(jì)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市統(tǒng)計(jì)局成立由陳榮平局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，辦公室（人教處）、政法處、綜合處等處室主要負(fù)責(zé)人為成員的全市統(tǒng)計(jì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法處，負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)普法的日常工作。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局也要在今年11月底前成立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）制定統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署和本規(guī)劃的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)普法工作制度。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局制定的統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃，應(yīng)于2011年11月底前報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局。要按照《國家統(tǒng)計(jì)局、司法部、全國普法辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法〉的通知》（國統(tǒng)字〔2009〕134號）要求，爭取將學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法納入本地區(qū)“六五”普法規(guī)劃。

　?。ㄈ┚帉懼谱髌辗ㄝo導(dǎo)材料。國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織編寫全國統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)“六五”普法輔導(dǎo)材料，制作網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件和電子宣傳材料。省、市統(tǒng)計(jì)局組織編寫普及統(tǒng)計(jì)法律知識材料。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，編寫制作統(tǒng)計(jì)“六五”普法補(bǔ)充材料。

　?。ㄋ模┙⒔y(tǒng)計(jì)法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)普法任務(wù)的需要，配備相應(yīng)人員承擔(dān)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育工作，確保本單位至少有一名統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育骨干。要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育骨干的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力，努力造就一支精通統(tǒng)計(jì)法律知識、熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育隊(duì)伍。2012年年底前，各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要完成本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（街道）一級統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育骨干的培訓(xùn)工作。

　　（五）開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局每年都要根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求，制定本年度普法工作計(jì)劃和工作方案，明確工作重點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位。根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)和需求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)中心工作，有針對性地設(shè)計(jì)不同的宣傳內(nèi)容和形式，創(chuàng)新方法，注重實(shí)效，廣泛深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動。要抓住《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年的契機(jī)，組織系列普法宣傳活動。

　?。┳龊脵z查督導(dǎo)和考核驗(yàn)收工作。市統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，開展對統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的中期檢查督導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作的考核驗(yàn)收，并組織開展評選和表彰工作。各轄市（區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照要求做好中期檢查督導(dǎo)和考核驗(yàn)收以及評先表彰工作。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要抓緊成立“六五”統(tǒng)計(jì)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，積極謀劃和部署普法工作，及時(shí)了解和掌握推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，有針對性地進(jìn)行組織指導(dǎo)。各地要把統(tǒng)計(jì)“六五”普法作為“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。

　?。ǘ┩晟票Ｕ洗胧?。要加大對普法工作的投入，將普法經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?，并提供必要的宣傳設(shè)備。要分解任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，完善制度，充實(shí)普法骨干隊(duì)伍，努力形成普法工作長效機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位，推動統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作順利開展。

　　（三）強(qiáng)化檢查考核。要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確保統(tǒng)計(jì)“六五”普法不走過場，取得實(shí)效。要進(jìn)一步完善考核評價(jià)方法，健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和年度考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)普法工作深入進(jìn)行。

　?。ㄋ模└愫脜f(xié)調(diào)配合。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、司法局和普法職能部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動統(tǒng)計(jì)“六五”普法的深入開展，力爭在全社會形成學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法、宣傳統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法的氛圍，提高依法統(tǒng)計(jì)的能力和水平。

　　以上通知，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二〇一一年十月二十六日

主題詞：統(tǒng)計(jì)法制 教育規(guī)劃 通知

　　常州市統(tǒng)計(jì)局辦公室2011年10月27日印發(fā)

　　共印32份

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