各轄市（區(qū)）商務(wù)局、文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局、市場監(jiān)督管理局，常州經(jīng)開區(qū)科技和投資促進(jìn)局、教育和文體旅局、市場監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步促進(jìn)常州老字號傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費(fèi)促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承、公共服務(wù)等方面的示范引領(lǐng)作用，市商務(wù)局、文化廣電和旅游局和市場監(jiān)督管理局結(jié)合常州實(shí)際，聯(lián)合制定了《常州老字號建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

常州市商務(wù)局  常州市文化廣電和旅游局  常州市市場監(jiān)督管理局

2025年2月5日

常州老字號建設(shè)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)老字號傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費(fèi)促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承、公共服務(wù)等方面的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》（商流通發(fā)〔2022〕11號）、《商務(wù)部等5部門關(guān)于印發(fā)中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法的通知》（商流通規(guī)發(fā)〔2023〕6號）、《江蘇省商務(wù)廳等8部門關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》（蘇商流通〔2022〕224號）、《江蘇省商務(wù)廳等5部門關(guān)于印發(fā)江蘇老字號建設(shè)管理辦法的通知》（蘇商規(guī)〔2023〕1號），結(jié)合常州實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱常州老字號，是指歷史底蘊(yùn)深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨(dú)特、設(shè)計(jì)制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、在本市范圍內(nèi)受到社會廣泛認(rèn)同的品牌（字號、商標(biāo)等）。

第三條  常州老字號建設(shè)以企業(yè)為主體。鼓勵各企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)等各方面創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌建設(shè)、文化建設(shè)、歷史傳承，主動承擔(dān)社會責(zé)任。

第四條 常州老字號建設(shè)管理工作遵循“自愿申報(bào)、自主建設(shè)、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

第五條 市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全市常州老字號建設(shè)管理工作，會同市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局（以下稱相關(guān)部門）將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定，在全市范圍內(nèi)具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)性的品牌及其所屬企業(yè)列入常州老字號名錄。

縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)常州老字號建設(shè)管理相關(guān)工作。

鼓勵支持國有企業(yè)為常州老字號傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二章  基本條件

第六條 常州老字號應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時間在35年（含）以上；

（二）具有中華民族特色和鮮明的常州地域文化特征；

（三）面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有示范性、代表性、引領(lǐng)性和傳承性，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽(yù)。

第七條  常州老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在常州市內(nèi)依法設(shè)立；

（二）依法擁有與常州老字號相一致的字號，或與常州老字號相一致的注冊商標(biāo)專用權(quán)或獨(dú)占許可使用權(quán)，且未侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；

（三）主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營25年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；

（四）經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力；

（五）具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，在經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、營銷渠道等方面具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力；

（六）履行社會責(zé)任，在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力；

（七）未在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中，近三年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。

第三章 申報(bào)流程

第八條  市商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門原則上每3年公布新一批次常州老字號名錄。常州老字號申報(bào)工作由市商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門發(fā)布通知。

第九條  符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)按照要求向?qū)俚厣虅?wù)主管部門提交申報(bào)材料，具體包括：

（一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近3年經(jīng)營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；

（三）老字號注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件，如擁有注冊商標(biāo)獨(dú)占許可使用權(quán)的，還應(yīng)提供獨(dú)占使用許可合同；

（四）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

（五）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料、檔案圖錄；

（六）企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料、實(shí)物圖錄；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽(yù)的證明材料；

（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的真實(shí)性承諾；

（九）商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

上述申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、完整，其中能夠通過政府信息系統(tǒng)獲取的，相關(guān)部門可不再要求企業(yè)提供。

第十條  縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門對申報(bào)材料進(jìn)行研究論證后向市商務(wù)主管部門提出推薦名單，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行審核。

第十一條  市商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評議。

參與評議的專家可根據(jù)需要或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進(jìn)行審查。

第十二條  市商務(wù)主管部門在本部門官網(wǎng)對擬認(rèn)定的常州老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于10個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向市商務(wù)主管部門提出異議，并提供詳實(shí)的書面舉證材料。

市商務(wù)主管部門在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進(jìn)行復(fù)核。

第十三條  在公示期間無異議或異議不成立的，由市商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門列入常州老字號名錄并向社會公布，由市商務(wù)主管部門依據(jù)本辦法授予常州老字號標(biāo)識使用權(quán)、頒發(fā)常州老字號牌匾。

第十四條 常州老字號標(biāo)識屬市商務(wù)主管部門標(biāo)志，常州老字號企業(yè)可依據(jù)《常州老字號標(biāo)識和牌匾使用管理規(guī)定》（附件），使用常州老字號標(biāo)識和牌匾。

第四章  動態(tài)管理

第十五條  常州老字號企業(yè)的企業(yè)名稱或其商標(biāo)發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日之內(nèi)向?qū)俚厣虅?wù)主管部門提出申請，并詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由：

（一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

（二）在不喪失老字號注冊商標(biāo)獨(dú)占許可使用權(quán)的前提下，該注冊商標(biāo)專用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。

縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后，應(yīng)按照常州老字號認(rèn)定條件進(jìn)行審核，并提出審核意見報(bào)市商務(wù)主管部門。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實(shí)相關(guān)情況或要求企業(yè)補(bǔ)充提供相關(guān)材料，必要時向社會公示。

市商務(wù)主管部門收到縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門審核意見后進(jìn)行復(fù)核，必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并通過市商務(wù)主管部門官網(wǎng)公布復(fù)核通過的企業(yè)變更信息。

第十六條  常州老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前向縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門報(bào)送上一年度經(jīng)營情況，縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月25日前向市商務(wù)主管部門報(bào)送（上市公司可在年報(bào)公布后的5個工作日內(nèi)進(jìn)行上報(bào)）。

第十七條  市商務(wù)主管部門組織有關(guān)單位，縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門對常州老字號開展監(jiān)測管理和發(fā)展評估，對出現(xiàn)本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關(guān)情形的常州老字號企業(yè)，分別采取相應(yīng)管理措施。

第十八條 常州老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由屬地商務(wù)主管部門責(zé)令3個月內(nèi)予以整改，必要時可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人：

（一）企業(yè)信息發(fā)生變化后，未按本辦法第十五條規(guī)定及時提交申請的；

（二）未按本辦法第十六條規(guī)定按時報(bào)送相關(guān)信息的；

（三）常州老字號標(biāo)識、牌匾使用不符合《常州老字號標(biāo)識和牌匾使用管理規(guī)定》的；

（四）因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的；

（五）因違反《文物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進(jìn)行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的；

（六）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改的事項(xiàng)。

第十九條  常州老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，屬地商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)主管部門暫停其常州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)：

（一）被縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門約談，未按時整改或整改不力的；

（二）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的。

市商務(wù)主管部門認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)作出暫停其常州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于3個月內(nèi)完成整改。

常州老字號企業(yè)整改完成后，由屬地商務(wù)主管部門對整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見報(bào)市商務(wù)主管部門。市商務(wù)主管部門認(rèn)為整改到位的，應(yīng)當(dāng)作出恢復(fù)其常州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定。

第二十條 常州老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，屬地商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)主管部門將其移出常州老字號名錄并收回常州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或連續(xù)三年以上未開展實(shí)際經(jīng)營活動的；

（二）喪失老字號注冊商標(biāo)專用權(quán)及獨(dú)占許可使用權(quán)的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復(fù)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當(dāng)手段進(jìn)入常州老字號名錄的；

（五）被暫停常州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)，仍未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；

（六）其他不符合常州老字號和常州老字號企業(yè)基本條件的。

市商務(wù)主管部門認(rèn)為確有必要的，商相關(guān)部門作出移出常州老字號名錄并收回常州老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的決定。

第二十一條  市商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門原則上每3年對常州老字號開展復(fù)核，并優(yōu)先推薦經(jīng)營狀況良好，示范作用明顯的常州老字號企業(yè)申報(bào)江蘇老字號。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合常州老字號基本條件的，商相關(guān)部門作出移出常州老字號名錄、收回常州老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的決定。

第二十二條  市商務(wù)主管部門作出暫?；蚴栈爻Ｖ堇献痔枠?biāo)識及牌匾使用權(quán)、移出常州老字號名錄決定前，告知擬作出的決定內(nèi)容、理由及依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。作出決定后，通過市商務(wù)主管部門官網(wǎng)向社會公布。

被移出常州老字號名錄的，自決定作出之日起兩個申報(bào)周期內(nèi)不得再次申報(bào)常州老字號。

第五章 其 他

第二十三條  市、縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)老字號企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點(diǎn)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新等提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

第二十四條 常州老字號企業(yè)違反《常州老字號標(biāo)識和牌匾使用管理規(guī)定》的，市商務(wù)主管部門和縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法采取相關(guān)措施。

常州老字號企業(yè)因違反本辦法第十九條，被暫停常州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有常州老字號標(biāo)識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存常州老字號牌匾，且不得以常州老字號名義開展宣傳。

任何單位或個人冒用或?yàn)E用常州老字號標(biāo)識或牌匾，違反《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

第二十五條  本辦法實(shí)施前已經(jīng)市商務(wù)主管部門認(rèn)定的常州老字號，按照本辦法管理，無需重新申報(bào)，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)核。

第二十六條 本辦法由常州市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2025年2月5日起施行，有效期至2028年2月5日。

附件：常州老字號標(biāo)識和牌匾使用管理規(guī)定

附件

常州老字號標(biāo)識和牌匾使用管理規(guī)定

第一條  為維護(hù)常州老字號信譽(yù)，加強(qiáng)對常州老字號標(biāo)識和牌匾的管理，規(guī)范常州老字號標(biāo)識和牌匾的使用，依據(jù)《常州老字號建設(shè)管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條  常州老字號標(biāo)識和牌匾的使用應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定。

第三條  市商務(wù)主管部門對常州老字號標(biāo)識和牌匾的使用實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對本行政區(qū)域內(nèi)常州老字號標(biāo)識和牌匾的使用進(jìn)行管理與監(jiān)督。

第四條  常州老字號標(biāo)識適用于常州老字號名錄中的常州老字號及所屬企業(yè)。非常州老字號名錄中的企業(yè)或個人，不得使用常州老字號標(biāo)識和文字。

第五條  常州老字號標(biāo)識屬市商務(wù)主管部門所有，由標(biāo)準(zhǔn)圖形和“常州老字號”中英文文字組成，圖形可單獨(dú)使用，也可與文字組合使用。共有2套標(biāo)識、9種標(biāo)準(zhǔn)組合方式供企業(yè)選用，詳見附。

第六條  常州老字號企業(yè)可以在相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的包裝、裝潢、各類資料、廣告宣傳及互聯(lián)網(wǎng)等媒介中使用統(tǒng)一規(guī)定的常州老字號標(biāo)識。

第七條  常州老字號標(biāo)識只能用于與常州老字號相一致的產(chǎn)品或服務(wù)上，以其老字號注冊商標(biāo)核定使用的商品或服務(wù)為限，并應(yīng)明顯標(biāo)注被列入常州老字號名錄的企業(yè)名稱，不得擴(kuò)大使用范圍。同時，應(yīng)符合《商標(biāo)法》《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。

第八條  常州老字號標(biāo)識在使用時，必須根據(jù)規(guī)定式樣使用，可按比例放大或縮小，但不得更改標(biāo)識的比例關(guān)系和色值。

第九條  常州老字號標(biāo)識在印刷時，附著媒介的底色不得影響標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)色值，不得透疊其他色彩和圖案。

第十條  市商務(wù)主管部門統(tǒng)一制作和頒發(fā)常州老字號牌匾，未經(jīng)許可，任何組織或個人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

第十一條  常州老字號牌匾不得復(fù)制。

第十二條  常州老字號牌匾應(yīng)懸掛、放置于常州老字號企業(yè)主要辦公或經(jīng)營場所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。

第十三條  被市商務(wù)主管部門移出常州老字號名錄并收回常州老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的企業(yè)，自市商務(wù)主管部門作出決定之日起，停止使用常州老字號標(biāo)識，并負(fù)責(zé)清理自身使用的有關(guān)常州老字號標(biāo)識。常州老字號牌匾由屬地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)收回，交回市商務(wù)主管部門統(tǒng)一注銷和銷毀。

第十四條  常州老字號企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標(biāo)人名義發(fā)生變更的，要按照《常州老字號建設(shè)管理辦法》規(guī)定，報(bào)縣級市（區(qū)）、常經(jīng)開商務(wù)主管部門審核、市商務(wù)主管部門復(fù)核通過后，常州老字號標(biāo)識和牌匾的使用權(quán)隨之變更。

附：常州老字號標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)式樣

附1

組合方式

附2

標(biāo)準(zhǔn)色彩

附3

背景使用規(guī)范