“雙保”在行動

“中心”與園區(qū)攜手共建“審批高速公路”

今年以來，市行政服務(wù)中心進(jìn)一步發(fā)揮審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理的集聚效應(yīng)，以服務(wù)“一核八園”，落實(shí)“510”行動計(jì)劃為抓手，積極推進(jìn)“‘中心’與園區(qū)共建‘審批高速公路’”工作，服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和“雙保”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、走進(jìn)園區(qū)，上門服務(wù)。采用定期、不定期的互相走訪、座談等形式，加強(qiáng)“中心”與園區(qū)的交流與溝通，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)平臺與“中心”服務(wù)平臺的無縫對接，推動招商引資工作與審批服務(wù)的快速、高效銜接。牽頭組織市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)窗口的首席代表，走進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)，與園區(qū)管理層及項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)行互動，深入了解園區(qū)項(xiàng)目今年啟動投入的進(jìn)展情況，同時(shí)，現(xiàn)場為園區(qū)項(xiàng)目審批工作答疑解難和出謀劃策。先后為生物醫(yī)藥園、戚墅堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、灣城物流園、天寧新城、鳳凰新城、鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)提供上門服務(wù)，受到了園區(qū)的歡迎與支持。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，集中培訓(xùn)。組織各窗口業(yè)務(wù)骨干為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)的項(xiàng)目審批代辦員提供有針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采用定期培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)在線指導(dǎo)等多種形式，及時(shí)將有關(guān)項(xiàng)目審批的信息傳遞給代辦員，進(jìn)一步提升園區(qū)代辦員的辦事效率。同時(shí)，為園區(qū)代辦員建立了工作QQ群，方便代辦員與窗口工作人員的業(yè)務(wù)交流和溝通。2月29日，組織市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、建設(shè)局、商務(wù)局、工商局、國稅局、地稅局等9個(gè)窗口首席代表，為我市各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)和項(xiàng)目代辦員就建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建業(yè)務(wù)集中授課及現(xiàn)場解答咨詢；4月6日，又組織發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、國土局、建設(shè)局、藥監(jiān)局、人社局、公安局等8個(gè)窗口的首席代表集中為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的紫龍藥業(yè)、千紅生化、方圓制藥、龍鳳堂中藥和常藥所等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供審批業(yè)務(wù)咨詢與輔導(dǎo)。

3、積極協(xié)調(diào)，會商聯(lián)辦。積極承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)職能，推進(jìn)“并聯(lián)”審批模式，與各部門駐“中心”窗口共同努力，對涉及多個(gè)部門多道環(huán)節(jié)審批的項(xiàng)目，采用會商會審的形式，加快辦理速度，提升辦事效率，及時(shí)解決審批過程中遇到的困難與問題。今年以來，由發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門分別牽頭，市建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、水利局、交通局、房管局、消防支隊(duì)及區(qū)級相關(guān)部門等共同參與，在“中心”召開的會審會議有25次，服務(wù)各類企業(yè)審批事項(xiàng)共360余件。為龍城旅游控股集團(tuán)有限公司、鳳凰電器城置業(yè)有限公司、洛察納房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、魏村水利樞紐套閘、中石化龍江路加氣站、萬福路S11地塊（凱悅中心）、戚墅堰貨場和長江碼頭二期等企業(yè)或項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃方案審查、土地手續(xù)辦理、環(huán)境影響評價(jià)等手續(xù)的報(bào)建進(jìn)行了會審會辦，優(yōu)化了審批流程、縮短了審批時(shí)限，提高了審批效率。

4、綠色通道，陽光服務(wù)。向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)的代辦員發(fā)放“陽光•綠色”服務(wù)卡，作為進(jìn)入審批服務(wù)綠色通道的憑證。各相關(guān)審批部門受理到園區(qū)項(xiàng)目時(shí)，要提供優(yōu)先辦理服務(wù)，實(shí)行審批服務(wù)“優(yōu)先程序”：優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先踏勘、優(yōu)先會辦、優(yōu)先上報(bào)。只要相關(guān)審批事項(xiàng)申請條件基本具備，申報(bào)材料主件齊全，其他材料和條件有所欠缺，但不影響審批的，各審批窗口先受理，允許申請人邊辦、邊補(bǔ)、邊改；在現(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)，屬于一般條件不足、可以當(dāng)場補(bǔ)正的，給予當(dāng)場補(bǔ)正，當(dāng)場再驗(yàn)的便利；各審批環(huán)節(jié)的審批時(shí)間按現(xiàn)行承諾時(shí)間力爭再壓縮30%。同時(shí)，“陽光*綠色”服務(wù)卡也是園區(qū)代辦員監(jiān)督“中心”服務(wù)工作的監(jiān)督證。積極推行“五心五一”服務(wù)：對待群眾要貼心，服務(wù)企業(yè)要熱心，接受監(jiān)督有誠心，提高效能有決心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)有恒心；帶一片真情，給一張笑臉，多一句問候，送一份溫馨，行一個(gè)方便。借助外部監(jiān)督，不斷提升行政服務(wù)形象。

國土窗口在“中心”召開

全市土地抵押登記工作座談會

為進(jìn)一步規(guī)范我市土地抵押登記行為，有效防范土地抵押融資風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升國土系統(tǒng)服務(wù)水平和工作效率，日前，由國土局賈金庚副局長牽頭，國土窗口召集常州市13家銀行信貸部門負(fù)責(zé)人、13家評估公司老總、抵押業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，在市行政服務(wù)中心會議室召開了2012年度常州市土地抵押登記工作座談會。會上國土局相關(guān)職能處室、部門向全市的金融信貸部門、評估機(jī)構(gòu)通報(bào)了國土局土地登記規(guī)范化建設(shè)情況，宣傳介紹了土地抵押方面最新的政策、要求、流程、時(shí)限。雙方就目前社會關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)展開積極有效的溝通與探討。

本次會議加強(qiáng)了部門、行業(yè)間配合和協(xié)作，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)研究與創(chuàng)新，共同探索了土地抵押管理工作的新思路和新方法，為國土、金融、中介機(jī)構(gòu)今后更好地做好各自工作探索了一條新路子。

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