九三學(xué)社：

你們?cè)谑姓f(xié)十五屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于做強(qiáng)常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的建議》（第0105號(hào)）已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，常州市圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，已經(jīng)在整車和動(dòng)力電池等方面具備了比較優(yōu)勢(shì)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)有了新進(jìn)展。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著。2023年，新能源汽車及汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4658億元，同比增長(zhǎng)23.5%，總量占全市規(guī)上工業(yè)的28%、占新能源產(chǎn)業(yè)的60.6%，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)87%；其中2023年汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3258億元，占集群總量的七成。2024年1-5月，新能源汽車及汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1987.3億元，同比增長(zhǎng)5.6%，總量占全市規(guī)上工業(yè)的30.2%、占新能源產(chǎn)業(yè)的66.2%，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為28.8%；其中汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1470億元，占集群總量的74%。

2．零部件企業(yè)精彩紛呈。新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)一批細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)“小巨人”企業(yè)在常超常發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì), 2023中國(guó)汽車零部件企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜中，中創(chuàng)新航、星宇車燈分列22、50位。世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）公布最新一批“燈塔工廠”名單，江蘇時(shí)代成功入選,這是常州市誕生的首家“燈塔工廠”。胡潤(rùn)研究院發(fā)布的《2023年全球獨(dú)角獸榜》中，我市蜂巢能源等3家企業(yè)上榜。萬(wàn)幫數(shù)字能源基于移動(dòng)能源網(wǎng)的智能充電裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲評(píng)第七屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)（項(xiàng)目）。年度新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)18家，列全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）第一；新增國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠2家、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、國(guó)家級(jí)綠色制造名單企業(yè)10家。

3．車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進(jìn)展。目前擁有產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)60余家，已形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，涵蓋整車、智能座艙、自動(dòng)駕駛、車聯(lián)網(wǎng)和道路測(cè)試等。2023年，全市車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1800億元，其中整車企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400億元。同時(shí)，擁有國(guó)家ITS中心智能駕駛及智能交通研究院、中汽研汽車常州檢驗(yàn)中心等服務(wù)平臺(tái)，無(wú)人配送車示范運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)突破。上黃駕考中心項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前上海汽檢已提交運(yùn)營(yíng)公司的組建方案及公司章程；測(cè)試場(chǎng)總平面初稿設(shè)計(jì)中，完成辦公樓概念方案設(shè)計(jì)初稿，測(cè)試場(chǎng)工程一標(biāo)段已進(jìn)場(chǎng)施工；駕考中心科目二科目三改造方案已基本確認(rèn)；溧高新圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資穩(wěn)步推進(jìn)；創(chuàng)建車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)已完成申報(bào)。

二、主要工作

1.構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。自2023年下半年推進(jìn)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作以來(lái)，市工信局和各有關(guān)部門單位按照市政府決策部署，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作。

一是去年7月舉辦做強(qiáng)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)全市各級(jí)各部門對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)探索、以學(xué)促干。二是去年8月印發(fā)《常州市加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作方案》,明確從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資本和政策層面加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。三是成立市工作組，強(qiáng)化市汽車辦職能、實(shí)體化運(yùn)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；對(duì)照工作方案制定《目標(biāo)任務(wù)分解表》《主要指標(biāo)分解表》，并抓好落實(shí)。四是部門協(xié)同先后出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、支持新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資并購(gòu)政策措施、推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展政策措施、設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金、強(qiáng)化項(xiàng)目招引全要素保障服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)、升級(jí)“龍城英才計(jì)劃”等政策文件。五是建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，成立人才科創(chuàng)集團(tuán)，組建新能源集團(tuán)，啟動(dòng)新能源之都產(chǎn)科教聯(lián)盟，開(kāi)展新能源領(lǐng)域?qū)W院學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)全市供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)上黃駕考中心資源整合建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)；市政府與公安部無(wú)錫交科所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、科研試點(diǎn)示范、共建共享等方面開(kāi)展合作。六是加速集群培育，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立推進(jìn)機(jī)制；優(yōu)化發(fā)展布局，持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”。

2.推動(dòng)人才政策迭代升級(jí)。2023年全市新能源重點(diǎn)企業(yè)共引進(jìn)人才22058人，占全市引進(jìn)人才總量的18.38%，顯著高于2021年的13.41%和2020年的9.54%。引進(jìn)人才大多集中在理想汽車、比亞迪汽車、江蘇時(shí)代等頭部新能源汽車整車、配套企業(yè)，為企業(yè)快速發(fā)展提供有力支撐。

2024年，我市將持續(xù)推動(dòng)人才政策迭代升級(jí)，深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”新能源專項(xiàng)，全力做好新能源領(lǐng)域人才的引進(jìn)培育和服務(wù)保障，為常州建設(shè)新能源之都提供更加堅(jiān)實(shí)人才支撐。出臺(tái)《關(guān)于全力服務(wù)新能源之都建設(shè)加快打造新能源產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)的意見(jiàn)》，深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”新能源專項(xiàng)，確保全年集聚新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頂尖型高層次人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目不少于150個(gè)。

3.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2023年，市科技局先后出臺(tái)了《常州市科技局“科技創(chuàng)新助推新能源之都建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，《常州市科技局加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)工作方案》，為我市做強(qiáng)常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)科技力量。一是實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān)。深化“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，2023年圍繞新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“揭榜掛帥”，“新能源汽車用SiCMOSFET功率器件和模塊關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等16個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中榜，合同金額超5000萬(wàn)元。二是組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)布《常州市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設(shè)實(shí)施方案》，聚焦新能源等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞新能源汽車先進(jìn)充電技術(shù)、動(dòng)力電池研究利用等方向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所開(kāi)展協(xié)同研發(fā)。三是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。已完成鋰離子電池、鈉離子電池等平臺(tái)建設(shè)，建有硫化物全固態(tài)電解質(zhì)等10個(gè)科學(xué)家工作室。

三、下一步工作

1．堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力以赴招商引資。一是辦好招商活動(dòng)。辦好基金招商推介會(huì)、投資常州大會(huì)、深圳經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等主題活動(dòng)，推進(jìn)重大項(xiàng)目增資擴(kuò)股和簽約落戶。會(huì)同各板塊持續(xù)開(kāi)展“多批次”“高頻率”“高效率”的境內(nèi)外小分隊(duì)招商推介及洽談合作活動(dòng)。二是拓寬資源招引。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，按圖索驥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商；加強(qiáng)展會(huì)招商，深度挖掘項(xiàng)目信息和合作機(jī)遇；加強(qiáng)資本招商，積極構(gòu)建“基金團(tuán)隊(duì)+招商團(tuán)隊(duì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；深入開(kāi)展機(jī)構(gòu)招商、鄉(xiāng)賢招商、以商引商，不斷拓寬朋友圈、深挖信息源。三是注重招商選資。在汽車電子、汽車芯片、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵領(lǐng)域傾注更多力量，在汽車零部件招引中注重選資、優(yōu)選頭部企業(yè)（項(xiàng)目），通過(guò)招商引資優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2．聚焦龍頭企業(yè)，做大規(guī)模提升產(chǎn)能。一是繼續(xù)支持鼓勵(lì)理想、比亞迪等車企和江蘇時(shí)代、中創(chuàng)新航、蜂巢能源等動(dòng)力電池企業(yè)提升產(chǎn)能產(chǎn)量，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模上新臺(tái)階；年內(nèi)完成理想汽車擴(kuò)能相關(guān)審批手續(xù)。二是依托現(xiàn)有資源，繼續(xù)做好新車型的引進(jìn)豐富和下一代新體系電池的引育壯大。通過(guò)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多在常合作伙伴分享更大蛋糕。

3．加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是積極整合資源，按照功能定位有序改造升級(jí)上黃駕考中心，打造國(guó)內(nèi)一流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試基地；加強(qiáng)與公安部交科所合作，協(xié)同開(kāi)展新能源汽車檢驗(yàn)研究和試點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測(cè)試評(píng)價(jià)、車聯(lián)網(wǎng)研究及試點(diǎn)應(yīng)用等工作。二是提升高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試能力，推進(jìn)公共測(cè)試道路規(guī)?；?，逐步加大智能網(wǎng)聯(lián)公共測(cè)試道路開(kāi)放力度，適當(dāng)放寬道路認(rèn)定要求，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試提供更多場(chǎng)景，適應(yīng)高級(jí)別自動(dòng)駕駛車輛的測(cè)試需求。三是加強(qiáng)跨部門協(xié)作，圍繞“車、路、網(wǎng)、云、圖”融合發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金安排、施工建設(shè)等方面加強(qiáng)銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市、智慧交通、車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上整合公安、交通等部門資源探索全市全域智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路開(kāi)放。

4．聚合各類資源，完善產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)。推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)教融合發(fā)展，發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)科教聯(lián)盟、人才科創(chuàng)集團(tuán)等作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈有機(jī)銜接。組織重大技術(shù)攻關(guān)，采用“揭榜掛帥”機(jī)制發(fā)布需求榜單，以“科技懸賞”解決技術(shù)難題。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，加快釋放各類科研平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，加速完善服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)/新能源汽車領(lǐng)域的檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)中試、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等公共（技術(shù)）服務(wù)平臺(tái)。加大新能源汽車在各領(lǐng)域的推廣力度，布局超充站點(diǎn)和光儲(chǔ)充檢多功能一體化站，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“常暢充”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升新能源汽車滲透率。

5．強(qiáng)化要素保障，做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。加大生產(chǎn)要素支撐，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，在水電氣運(yùn)等方面，為企業(yè)發(fā)展提供更多保障。推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大新建和技改項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，提高產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部協(xié)同能力，提升整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的本土配套協(xié)作水平。推進(jìn)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，推廣新模式新業(yè)態(tài)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，合力為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)、人才支撐、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、示范引領(lǐng)等方面做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。常態(tài)化梳理匯總產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)匯總有關(guān)信息，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題。 

簽 發(fā) 人：楊  軍

經(jīng) 辦 人：方  健

聯(lián)系電話：85681270

                     常州市工業(yè)和信息化局

2024年8月6日

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