本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下文簡稱《條例》）等國家、省、市要求編制。全文包括概述、主動公開情況、重點領域信息公開情況、回應解讀情況、依申請公開情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施等七個部分。本年度報告統計數據的期限為2016年1月1日至12月31日。

一、概述

2016年，我局認真貫徹《條例》精神，全面加強服務型政府建設，積極推進主動公開，提升依申請公開實效，推進重點領域政府信息公開向縱深推進，落實公開任務、深化公開內容、提升公開效果。全年通過市政府門戶網、城管局網、政務微博等公開和更新政務信息1954條。

（一）加強組織領導，確保公開的有序性。

年初，我局召開專題會議進行部署，對如何開展政務公開工作提出了必須加強宣傳發(fā)動、必須制定實施方案、必須監(jiān)督落實到位的要求，明確各基層單位一把手為政務公開第一責任人。同時，集中學習了中央、省、市有關政務公開類文件，著重在提高認識、加強領導、劃分責任、逐項落實等方面下功夫。全局層層落實，廣泛動員、深入引導，全面增強了全局實行政務公開工作的自覺性，有力保證了我局全年政務公開工作有序開展。

（二）立足工作實際，確保公開的透明度

 1、合理確定內容，做到最大限度公開。根據政務公開相關文件精神，我局結合具體實際，把政務信息公開工作確定為局辦公室牽頭，并將其列為內部年度工作考核內容。各相關處室、部門密切配合，按時限要求列出應公開事項。同時，按照省、市相關文件精神，確定主動公開和依申請公開的辦理流程和責任部門；規(guī)定各類信息公開的辦理時限，盡量減少因政務信息公開回復不準確、不及時，申請人申請行政復議和行政訴訟的事件發(fā)生；著重強調原則上不涉密的內容都要公開，力爭做到最大限度對外公開。

 2、在公開形式上，注重了公開方式方法的多樣性。根據“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式，主要分兩種情況：一是個別只適宜在單位內部公開的，主要通過有關會議、下發(fā)文件、上報及下發(fā)《常州城管》、定期通報等形式進行公開。二是絕大多數適宜對全社會公開的，利用新聞發(fā)布會、網站、微博、微信等形式向社會全方位公開。

 3、在公開程序上，力求規(guī)范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式，事先由相應信息產生部門提出，經審核批準后予以公開。公開期間，注意充分收集、整理社會反響，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，明確專人負責篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。

 4、在公開時限上，實行定期與不定期相結合。公開的時間與公開的內容相適應。常規(guī)性工作采取定期公開，階段性工作采取分期公開，臨時性工作隨時公開，充分體現了公開的經常性、動態(tài)性、及時性。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保公開的實效性

政務公開工作開展過程中，我局嚴把內容審核，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。努力抓好外部監(jiān)督制約機制的完善，建立健全長效管理機制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。采取多種形式，強化監(jiān)督檢查工作，制訂方案不搞花架子，落實措施不避實就虛，注重針對性和可行性，講究實效性。局政務公開領導小組組織開展對所屬各單位進行了信息公開檢查。從檢查情況來看，政務公開工作情況較好，既落實了內容，又落實到責任人，確保了公開的實效性。同時，鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。

二、政府信息主動公開情況

一年來，我局主動公開政務信息1935余條，通過市政府網站公開信息19條、通過政務微博公開信息330條、通過政務微信公開信息330條、通過城管局網站公開信息1275條。

三、重點領域信息公開情況

全年公開行政審批信息1207條；公開行政處罰信息62條；公開財政信息3條。

四、回應解讀情況

回應公眾關注熱點或重大輿情數72次，通過不同渠道和方式回應解讀680條

五、依申請公開信息辦理情況

2016年我局收到公民、法人或其他組織提出的信息公開申請7件。

六、投訴舉報、行政復議、行政訴訟情況

本年度收到政府信息公開申請行政復議1件。

七、工作存在的不足及改進情況

政府信息公開工作是一項長期而又艱巨的任務，當前我們的工作與群眾的期盼、與上級部門的要求還有一些距離，主要表現為：一是個別信息公開人員還未能深刻認識到公開工作的重要性，存在敷衍了事的態(tài)度，被動地開展工作，未能與本部門的長遠利益相結合，工作缺乏主動性。二是公開內容的開放度還不夠廣。城市管理工作與群眾的利益息息相關，市民關注度高，在政務公開內容的開放度和及時有效回復市民合理訴求方面，我局還有待進一步加強。同時在技術操作上亟待提高，需要進一步完善接受、辦理、回復等流程。下一步，我局將重點做好以下幾方面工作：

（一）加強宣傳，深化認識。加強對政府信息公開工作的宣傳引導，深化認識，把政府信息公開工作同轉變管理理念、保障公民權益、建立反腐倡廉長效機制、構建和諧城管聯系起來，進一步增強政府信息公開工作人員的積極性和責任心，深入開展政府信息公開工作。

（二）抓好重點，促進深化。突出政務信息公開的重點，在深化、完善、鞏固和提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時，要求按照有關規(guī)定，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態(tài)度、時效等方面進一步提升,不斷增強工作透明度。突出政務信息公開的重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)優(yōu)化辦事服務,對各項信息公開進行進一步細化。

（三）加強督促，強化考核。加強對政府信息公開工作的督促檢查和抽查，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監(jiān)督”，在信息公開中防止搞形式主義和應付式的工作態(tài)度。同時，進一步完善考核辦法，推進政府信息公開的制度化建設和規(guī)范化管理。

常州市城市管理局

2016年3月1日

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