各轄市、區(qū)民政局、財政局、殘疾人聯(lián)合會：

為切實提升困難殘疾人員的生活水平，根據(jù)省民政廳、省財政廳、省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于做好靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人最低生活保障工作的通知》（蘇民助〔2017〕13號）精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就對靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人納入最低生活保障有關(guān)事項通知如下：

一、申請條件

具有本市戶籍且同時符合下列條件的重度殘疾人，可提出申請最低生活保障：

（一）依靠父母、配偶、子女等家庭共同生活的家庭成員供養(yǎng)，且按規(guī)定不符合單獨立戶條件的；

（二）持有縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，且登記為一級、二級的肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和視力殘疾（含多重殘疾）的；

（三）年滿18周歲（含）以上的；

（四）家庭共同生活成員人均月收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴室陨稀?倍以內(nèi)的；

（五）家庭財產(chǎn)狀況及家庭人均金融資產(chǎn)限額符合最低生活保障相關(guān)政策規(guī)定的；

（六）重度殘疾人本人無收入。

二、保障標準

（一）對符合條件單獨納入最低生活保障的無固定收入重度殘疾人，按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?5%發(fā)放保障金；

（二）單獨納入最低生活保障的重度殘疾人，視同單人低保戶，不享受最低生活保障內(nèi)相關(guān)特定對象增發(fā)一定數(shù)額保障金的政策，但其個人可享受其他政策規(guī)定的最低生活保障內(nèi)重度殘疾人的相關(guān)福利及優(yōu)惠措施。

（三）對既符合單獨納入最低生活保障，又符合無固定收入重殘生活補貼和“一戶多殘”、“依老養(yǎng)殘”生活補貼的殘疾人，可以任選其中之一予以申請，但不得重復(fù)享受。

三、申辦程序

（一）申請。由重度殘疾人本人或其家庭共同生活成員向戶籍所在地的街道（鎮(zhèn)）民政部門提出書面申請，并且書面聲明家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況，委托社會救助經(jīng)辦機構(gòu)和管理部門對其家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況進行查詢、核對；

重度殘疾人本人或其家庭共同生活成員申請有困難的，可以委托社區(qū)（村委）代為提出申請。

（二）審核與公示。按照“逢進必核”的原則，街道（鎮(zhèn)）民政部門及時通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、行業(yè)評估、信息查詢等方式，對申請人的家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，經(jīng)申請人所在社區(qū)（村委）公示后，由街道（鎮(zhèn)）上報轄市、區(qū)民政部門審批。

（三）審批。轄市、區(qū)民政部門經(jīng)材料審查和按照不低于30%的比例進行入戶抽查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在社區(qū)（村委）公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。

四、資金來源

對符合條件的重度殘疾人保障金，由財政部門納入年度最低生活保障金預(yù)算安排，并按現(xiàn)行財政分擔方式和比例負擔。

五、保障金發(fā)放

符合條件的重度殘疾人單獨納入最低生活保障后，保障金與重殘生活補貼于每月10日前一并發(fā)放，并采取社會化形式發(fā)放，通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入重度殘疾人或其監(jiān)護人賬戶。非經(jīng)本人或監(jiān)護人同意，任何人不得代為保管賬戶存折。防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。

六、定期復(fù)核

將符合條件的重度殘疾人和其家庭納入動態(tài)管理，對其家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期復(fù)核，每年至少復(fù)核一次，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。

七、執(zhí)行時間

本通知從2018年1月1日起實施。

常州市民政局   常州市財政局

常州市殘疾人聯(lián)合會

2018年1月13日

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