一、主要職能

市人力資源和社會保障局是市政府工作部門，為正處級。

市人力資源和社會保障局負責貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)和規(guī)劃，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃，起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施。

（二）擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，統(tǒng)籌建立面向全市城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關部門擬訂外國人來華工作政策。

（四）統(tǒng)籌推進覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹實施養(yǎng)老保險國家、省統(tǒng)籌辦法和國家、省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制相關社會保險基金預決算草案。會同有關部門實施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全市就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌擬訂勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度，擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。會同有關部門擬訂全市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

（七）負責政府人才綜合管理工作，組織實施重點人才工程和項目計劃，組織推進深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學人員來本市工作或定居政策。負責人力資源和社會保障領域?qū)ν饨涣髋c合作工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格管理制度，落實職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導全市事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員流動、公開招聘、崗位設置、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策。

（九）組織實施上級表彰獎勵制度，會同有關部門擬訂全市表彰獎勵制度，綜合管理全市表彰獎勵工作，承擔全市評比達標表彰和市級以下表彰等工作，根據(jù)授權承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動。

（十）會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、內(nèi)設機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，綜合協(xié)調(diào)重要政務、事務；承擔文秘、信息、宣傳、文電、政務公開、安全、機要、保密、檔案和行政后勤等工作；組織人力資源和社會保障改革推進工作。

（二）政策法規(guī)處（行政服務處）。依法組織起草相關地方性法規(guī)和規(guī)章草案；組織開展全市人力資源和社會保障政策研究工作；牽頭做好行政復議、行政應訴工作；牽頭重大決策規(guī)范化管理工作；承擔重大執(zhí)法法制審核工作；承擔局機關規(guī)范性文件和行政合同的審核管理工作；按權限統(tǒng)一辦理人力資源和社會保障領域的行政權力和政務服務事項，指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)下屬單位的行政權力和行政服務工作；指導相關學會、協(xié)會工作。

（三）規(guī)劃和信息處。擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計劃并組織實施；負責人力資源和社會保障統(tǒng)計綜合管理工作；綜合協(xié)調(diào)全市人力資源和社會保障信息化建設工作，負責政府門戶網(wǎng)站有關欄目的維護工作；牽頭組織全市人社系統(tǒng)綜合考評。

（四）財務處。負責擬訂局相關財務管理制度并組織實施；負責部門預決算編制、公開相關工作；牽頭負責局預算績效管理工作的具體實施；承擔國有資產(chǎn)管理、局機關財務管理和內(nèi)部審計工作。

（五）基金監(jiān)督處。具體實施社會保險基金行政監(jiān)督工作；參與擬訂全市基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會保險基金監(jiān)管制度；依法監(jiān)督基金的收支和管理；承擔市社會保險監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。

（六）就業(yè)促進與失業(yè)保險處（人力資源市場管理處）。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，擬訂促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策；健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；牽頭擬訂全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策；擬訂全市就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；參與擬訂就業(yè)補助資金管理辦法；擬訂外國人來華工作政策和我市港澳臺居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；擬訂失業(yè)保險政策、規(guī)劃和失業(yè)保險基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度；擬訂全市人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，負責對全市人力資源中介機構(gòu)的指導、監(jiān)督和管理；指導基層人力資源和社會保障機構(gòu)工作。

（七）職業(yè)能力建設處（技工院校管理處）。組織擬訂全市技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度；擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃；指導全市職業(yè)技能競賽工作；擬訂貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準的政策；承擔全市技工院校綜合管理；指導開展全市技工學校教育和職業(yè)技能培訓；指導技工院校師資隊伍和教材建設。

（八）專業(yè)技術人員管理處（職稱和職業(yè)資格管理處）。負責職稱綜合管理工作；組織推進深化職稱制度改革；擬訂全市專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施；指導和監(jiān)督全市專業(yè)技術人員資格考試工作；完善職業(yè)資格管理制度。

（九）人才開發(fā)處。按照職責分工擬訂全市人才開發(fā)規(guī)劃；擬訂實施全市領軍型創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進、培育政策；擬定實施全市緊缺人才引進政策；承擔市首席專家、市突出貢獻人才、江蘇省有突出貢獻專家和享受政府特殊津貼人員選拔及管理工作；完善全市博士后制度，組織實施國家、省、市級重點人才工程和項目計劃，開展全市人才信息統(tǒng)計。承辦本局的對外交流合作工作。

（十）事業(yè)單位人事管理處（市機關、事業(yè)單位工人技術等級考核辦公室）。會同有關部門負責全市事業(yè)單位人事綜合管理；指導全市事業(yè)單位人事制度改革；擬訂本市人員（不含公務員）調(diào)配政策并組織實施；承辦國家、省特殊需要人員的調(diào)配工作和事業(yè)單位崗位設置的備案事宜；擬訂全市事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策；負責全市機關、事業(yè)單位工人技術等級崗位考核工作。

（十一）工資福利處（市表彰獎勵辦公室）。擬訂全市事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和事業(yè)單位離休政策并組織實施；承擔市屬事業(yè)單位工作人員工資福利和離休相關管理工作；承擔市屬事業(yè)單位人員績效工資總量管理工作；編制和管理市屬事業(yè)單位人員計劃；組織市屬事業(yè)單位優(yōu)秀工作人員健康休養(yǎng)活動；會同有關部門組織實施市本級機關事業(yè)單位社會化用工管理；負責事業(yè)單位工資統(tǒng)計；組織實施國家功勛榮譽表彰制度；承辦國家和省部署開展的表彰獎勵活動；擬訂全市表彰獎勵制度；根據(jù)授權承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動；承擔全市相關國家表彰獎勵獲得者、國務院榮譽稱號獲得者和省部級、市級榮譽稱號獲得者的管理等工作；承擔全市創(chuàng)建達標評比表彰和市級以下表彰有關工作。

（十二）養(yǎng)老保險處（城鄉(xiāng)居民社會保險處）。貫徹落實國家、省企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策；具體負責企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休辦理、企業(yè)年金備案及核定機關事業(yè)單位退休人員一次性退休補貼；指導全市機關事業(yè)單位科級以下退休人員管理服務工作；擬訂全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃、標準并指導實施；會同市有關方面指導協(xié)調(diào)被征地農(nóng)民社會保障政策的落實；做好被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況的審核工作。

（十三）工傷保險處（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處）。擬訂全市工傷保險政策、標準并組織實施；貫徹實施國家工傷和職業(yè)病致殘等級鑒定標準；組織擬訂工傷醫(yī)療的藥品、治療項目和醫(yī)療服務設施的支付范圍及標準。

（十四）勞動關系與監(jiān)察處（農(nóng)民工工作處）。擬訂全市勞動關系政策和勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范；擬訂企業(yè)職工工作時間、休息休假和假期制度；擬定全市消除非法使用童工政策；擬訂全市女工、未成年工特殊勞動保護政策；擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資決定機制改革和國有企業(yè)負責人工資收入分配；協(xié)調(diào)處理勞動關系方面有重大影響的突發(fā)事件；負責保障農(nóng)民工工資支付統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；組織實施勞動保障監(jiān)察，綜合指導全市勞動保障監(jiān)察工作；擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關政策的落實；維護農(nóng)民工合法權益；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件；協(xié)調(diào)推進家庭服務業(yè)發(fā)展。

（十五）調(diào)解仲裁管理處。擬訂全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)則、制度并組織實施；指導開展全市勞動人事爭議預防工作；指導全市重大勞動人事爭議案件辦理。

（十六）信訪和督查處。負責處理信訪事項以及本局重點工作的督查；承擔本級和上級轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項處理；牽頭辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案；承擔行政重要事項和領導批示事項的協(xié)調(diào)、督辦和督查工作；協(xié)調(diào)指導熱線咨詢服務。

（十七）組織人事處。負責機關和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設和離退休干部等工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

負責人：嚴德群

辦公室聯(lián)系電話：0519-85682020

辦公時間：法定工作日9：00－17：00。

辦公地址：常州市龍城大道1280號1B-802室。

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