張國成代表：

您提出的《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)融合，幫助實體產(chǎn)業(yè)度過疫情挑戰(zhàn)》建議已收悉。首先感謝您對我市電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)心與支持。根據(jù)建議內(nèi)容，我局進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并征求了團(tuán)市委等有關(guān)部門的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、今年以來我市電子商務(wù)發(fā)展情況及主要工作

1.發(fā)揮優(yōu)勢，努力做好生活物資供給保障。疫情期間，面對生活物資供應(yīng)難題，我市發(fā)揮電子商務(wù)線上交易、物理隔離等優(yōu)勢，引導(dǎo)支持電商企業(yè)積極行動、主動作為，努力做好生活物資供應(yīng)。江蘇香樟大道僅用5天時間開發(fā)的“分享常州”同城電商平臺于2月8日上線，滿足市民安全零接觸在家買菜的需求，短短幾天，訪問量就突破15萬人次，成交額超過20萬。為解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，也是為了保證貨源和市場價格穩(wěn)定，公司安排專人與有困難的基地和農(nóng)戶逐一聯(lián)系，并設(shè)計適合家庭消費方案，蔬菜包上線平臺后成為爆款。凌家塘“萬家鮮”原為針對企業(yè)用戶銷售的電商平臺，為滿足市民的生活需求，于2月9日推出了針對個人用戶的小程序，依托凌家塘農(nóng)貿(mào)市場優(yōu)勢，積極調(diào)撥資源，每日派發(fā)訂單500單，有效緩解了市民買菜難的問題。團(tuán)市委聯(lián)合美團(tuán)外賣、眾創(chuàng)邦等平臺，通過電商團(tuán)購、直播帶貨等方式助力上田草莓園、運河五號蝴蝶蘭等多個種植基地線上售賣，累計為100余農(nóng)戶銷售果蔬24.2噸，雞蛋1.26萬余枚，雞1.2萬余只，大閘蟹6000斤，大米7600余斤。

2.整合資源，想方設(shè)法幫助企業(yè)共渡難關(guān)。一是疫情期間推出線上公益培訓(xùn)。為幫助電商企業(yè)以及實體零售業(yè)應(yīng)對疫情，我局聯(lián)合市移動電子商務(wù)協(xié)會、市商業(yè)聯(lián)合會共同推出了“線上突圍公益培訓(xùn)”系列課程，從2月10日到2月23日連續(xù)舉辦了14期。課程圍繞在線辦公、在線營銷等內(nèi)容，邀請行業(yè)精英講師在線授課。參加培訓(xùn)的企業(yè)達(dá)到300多家，其中線下企業(yè)占比超過70%，累計聽課超過4000人次。二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)后推出電商系列課程。從5月開始，市移動電商協(xié)會、市商業(yè)聯(lián)合會、市外經(jīng)協(xié)會、市紡織工程學(xué)會等聯(lián)合推出了助力企業(yè)線上營銷公益系列課程，計劃每月一期，至今已舉辦3期，每期參加人數(shù)均超過200人。三是架設(shè)企業(yè)云招聘橋梁。團(tuán)市委開通“90邦”、“小開帶你找工作”等抖音號，線上推廣企業(yè)及招聘信息，經(jīng)驗做法在團(tuán)中央創(chuàng)青春微信平臺推廣；摸排優(yōu)質(zhì)青年就業(yè)崗位，通過公眾號平臺“眾創(chuàng)邦”、“創(chuàng)就羚”小程序等定期推送，截至目前，共計篩選推送9批次、500余個月薪5000以上的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，獲得青年廣泛好評。

3.快速復(fù)蘇，電商成為激活市場重要力量。在線下實體受到很大影響的情況下，電子商務(wù)成為支撐全市消費的重要支點。今年上半年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到309.4億元，同比增長22.3%。從逐月來看，1-2月份網(wǎng)絡(luò)零售下降明顯，但3月份開始快速回暖。1月末疫情暴發(fā)，前兩個月電商也受到較大影響，2月份網(wǎng)絡(luò)零售額降幅接近30%。3月份開始，隨著疫情防控形勢向好，電商也開始發(fā)力。3-6月，連續(xù)四個月單月網(wǎng)絡(luò)零售額增幅均超過25%。從行業(yè)來看，家居家裝、在線餐飲、服裝服飾占比較高。家居家裝一直是我市網(wǎng)絡(luò)零售的支柱產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)到36.0%。從區(qū)域來看，武進(jìn)、新北、鐘樓排名靠前。其中，武進(jìn)區(qū)占比最高，達(dá)到36.8%。

4.模式創(chuàng)新，直播電商發(fā)展勢頭迅猛。受疫情影響，消費者居家時間明顯增加，直播電商、社交電商、內(nèi)容電商等新消費模式迎來發(fā)展良機，尤其是直播電商更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。根據(jù)對淘寶、天貓直播店鋪監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，我市上半年參與直播的商品數(shù)達(dá)到10.9萬個，同比增長286.4%；參與直播的商品實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額25.2億元，同比增長265.6%；直播場次達(dá)到2.5萬場，累計觀看超過6600萬人次，增幅均超過140%。從趨勢來看，直播商品數(shù)、直播銷售額等都呈現(xiàn)出逐月快速增長態(tài)勢。從行業(yè)來看，家居家裝、服裝服飾、母嬰、個護(hù)化妝、農(nóng)資綠植直播商品數(shù)排名前五。疫情之下，直播電商憑借更加直觀、真實、互動性強的優(yōu)勢，成為我市電商行業(yè)主動創(chuàng)新、突破制約的重要模式。

5.舉辦活動，助力實體企業(yè)激活消費動力。為更好地激活市場消費，圍繞今年電商的熱點，舉辦了一系列電商活動。一是舉辦專題研討會。4月份先后舉辦了“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)研討會暨供需對接會”和“直播經(jīng)濟(jì)-激活消費重啟新動力座談會”。重點圍繞網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等熱門話題展開分析討論，研究如何幫助線下實體商家提振信心、拓展渠道、帶動消費。二是舉辦電商直播活動。6月6日，在江南環(huán)球港舉辦了6·6龍城嗨購節(jié)“電商直播專場活動”，7個專題專場直播間同時開播，涵蓋餐飲、服裝、旅游、美妝、老字號、農(nóng)副產(chǎn)品、海外商品以及來自陜西安康、新疆、青海等對口扶貧地區(qū)產(chǎn)品等超過300款優(yōu)質(zhì)商品，活動連續(xù)直播4個小時，同時在線觀看人數(shù)超過20萬，7個直播間累計銷售超過500萬元。此次活動通過直播帶貨消費新模式，帶動小牛電動車等制造業(yè)企業(yè)，購物中心、泰富、萬達(dá)、吾悅、環(huán)球港等多家商場和綜合體，常州老字號、餐飲企業(yè)以及溧陽、金壇、武進(jìn)等農(nóng)業(yè)企業(yè)參與活動，進(jìn)一步推動各行各業(yè)深化應(yīng)用電子商務(wù)，推進(jìn)線上線下融合，惠民助企，助農(nóng)扶貧，充分拉動內(nèi)需，增強消費動力。

6.多措并舉，全力推動農(nóng)村電商發(fā)展。受疫情影響，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢得以體現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展?jié)摿Φ玫结尫牛缺Ｕ狭耸忻竦娜粘Ｉ钚枰?，又緩解了農(nóng)戶的蔬菜生鮮滯銷問題。我局以此為契機，繼續(xù)以示范創(chuàng)建和電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，推動我市農(nóng)村電商發(fā)展。一是推動農(nóng)村電商示范建設(shè)，今年4月，金壇區(qū)成功獲評2020年江蘇省農(nóng)村電商示范縣。二是加快推進(jìn)溧陽國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)工作，現(xiàn)已形成了市、鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)體系及配送體系等基本建設(shè)方案。三是推動農(nóng)村電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合市郵政管理局出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，明確了用兩年時間，全面打造全市縣、鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)體系及快遞物流體系。

二、存在的問題和不足

今年上半年，受疫情影響，電子商務(wù)發(fā)展形勢產(chǎn)生了新變化，以直播電商、社交電商、內(nèi)容電商為代表的新模式快速發(fā)展，實體產(chǎn)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的速度明顯加快。與此同時，也暴露出一些問題和不足。

一是線下實體對電商的理解還不深。受疫情影響，很多線下實體開始嘗試線上渠道，但是在實際應(yīng)用過程中，對電子商務(wù)應(yīng)用的理解還不深，應(yīng)用形式比較單一，對于如何降低線上營銷成本、提高引流效率的辦法不多。

二是新型電商人才儲備不足。隨著電子商務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，對電商從業(yè)者的知識能力要求也越來越高。例如，直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展，企業(yè)對此類電商人才需求隨之增加，相對而言我市在這方面的人才儲備還不足，不僅缺帶貨主播，還缺配套的專業(yè)人才，包括文案策劃人才、直播運營人才等。

三是部門之間的合作有待進(jìn)一步加強。隨著電商在各行各業(yè)應(yīng)用的不斷深入，電商發(fā)展涉及的部門越來越多，需要部門之間配合的工作也越來越多。由于工作分工和職能不同，工作的側(cè)重點不同，因此部門之間需要進(jìn)一步加強溝通、深化合作，形成合力。

三、下一步工作思路和推進(jìn)措施

針對電商發(fā)展的特點以及存在的問題困難，結(jié)合您提出的建議，下階段我們打算從以下各方面進(jìn)一步推動我市電子商務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展。

一是推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。加強培訓(xùn)引導(dǎo)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)了解熟悉線上銷售模式和方法技巧。支持實體商業(yè)和服務(wù)業(yè)線上線下融合，幫助線下實體進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，運用現(xiàn)代信息化技術(shù)，掌握大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，實現(xiàn)私域流量和公域流量互通，增加客戶粘性，從而有效降低營銷成本，高效引流。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，加強電商企業(yè)與工廠的對接，借助直播、社群裂變、分銷等模式，幫助傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)線上銷售。

二是推動電子商務(wù)應(yīng)用模式創(chuàng)新發(fā)展。支持直播、短視頻、社群營銷等電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，支持網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、培育常州網(wǎng)紅。發(fā)揮常州的職教資源優(yōu)勢，加強學(xué)校培育，支持年輕人做網(wǎng)紅；發(fā)揮線下的人才優(yōu)勢，加強社會培訓(xùn)，支持景區(qū)和演藝單位的演藝人員、實體門店導(dǎo)購等做網(wǎng)紅。通過舉辦電商直播達(dá)人大賽、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)高峰論壇等活動，發(fā)現(xiàn)和培育本土直播達(dá)人，提高常州名特優(yōu)產(chǎn)品知名度和銷量，把常州貨、常州景、常州人“賣”出去，以點帶面，通過網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)帶動常州整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形象宣傳。

三是搭建年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。聯(lián)合專業(yè)直播達(dá)人孵化機構(gòu)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際，開展常州青年直播達(dá)人孵化訓(xùn)練營，打造本土流量大咖。依托“眾創(chuàng)邦”微信公眾號，“90邦”、“小開帶你找工作”抖音號等，將青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)急需的融資貸款、政策解讀、銷售推廣、就業(yè)崗位等資源全部實現(xiàn)云服務(wù)，足不出戶滿足青年需求。聯(lián)合相關(guān)商業(yè)綜合體籌備開展龍城青年市集，線上線下推廣展示一批優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)產(chǎn)品，助力我市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是推動部門之間統(tǒng)籌合作。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，各行各業(yè)的電商應(yīng)用不斷普及，行業(yè)融合的不斷深入，這就需要各相關(guān)部門之間在推進(jìn)電商深入應(yīng)用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計共享、支撐體系建設(shè)等方面進(jìn)一步加強統(tǒng)籌、加深合作，統(tǒng)籌全市重點電商項目管理，發(fā)揮電商行業(yè)協(xié)會作用，培育具有全國影響力的電商企業(yè)和平臺，合力推動我市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

五是研究政策精準(zhǔn)發(fā)力。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會最新形勢變化和電商行業(yè)發(fā)展特點，研究制定新一輪推進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展行動方案和支持政策。著眼我市電商發(fā)展實際，支持重點電商企業(yè)和平臺加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、做大做強，不斷培育壯大電商新業(yè)態(tài)、新模式，持續(xù)優(yōu)化提升我市電商發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

再次感謝您就我市電子商務(wù)發(fā)展提出的寶貴意見和建議，希望在今后的工作中能一如既往地得到您的關(guān)心和支持。

簽發(fā)人：潘冬鈴

經(jīng)辦人：武士勇

聯(lián)系電話：85682335

常州市商務(wù)局

2020年8月15日

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