根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求,我委編制了2013年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。
報(bào)告全文主要包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟和申訴的情況以及信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。市政府網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站政府信息公開(kāi)版塊可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)聯(lián)系:常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)政策法規(guī)處(地址:常州市龍城大道1280號(hào)行政中心3-B-6樓),電話(huà):85682238、85682239,電子郵箱:cznljxxgk@163.com。
一、概述
2013年,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,深刻認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)工作的重要性和必要性,堅(jiān)持以促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行為目標(biāo),以監(jiān)督權(quán)力、服務(wù)“三農(nóng)”為主線(xiàn),切實(shí)保障公民知情權(quán)、了解權(quán),認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主任蔣伯丹任組長(zhǎng),委全體副主任任副組長(zhǎng),各處站主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室;辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,成員由政策法規(guī)處、辦公室、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處、人事處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人組成。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室成員的職責(zé),落實(shí)了工作責(zé)任制,確保了政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)。專(zhuān)門(mén)成立了常州農(nóng)業(yè)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市農(nóng)委市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處是網(wǎng)站的主管部門(mén),負(fù)責(zé)網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)等工作,
二是強(qiáng)化人員保障。政府信息公開(kāi)是依法行政工作的一部分,2013年我委建立了法制聯(lián)絡(luò)員工作制度(常農(nóng)發(fā)[2013]105號(hào)),并將此項(xiàng)列入日常工作考核內(nèi)容,以便更好開(kāi)展依法行政工作。堅(jiān)持將依法行政作為重點(diǎn)考核內(nèi)容列入委年度目標(biāo)管理考核體系,定期召開(kāi)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào),切實(shí)保障了我委政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
三是加強(qiáng)監(jiān)督制約。建立內(nèi)部約束激勵(lì)機(jī)制。將政府信息公開(kāi)工作納入軟環(huán)境建設(shè)日??己撕湍甓裙ぷ髂繕?biāo)考核,加強(qiáng)對(duì)單位處室及其工作人員落實(shí)政府信息公開(kāi)制度以及工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和效率的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確?;蒉r(nóng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放,維護(hù)基層和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、辦好花博會(huì)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)項(xiàng)目資金使用的管理規(guī)定,并對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督管理,努力提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的使用效率。
四是深化公開(kāi)內(nèi)容。抓好政府信息公開(kāi),編制好應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容是基礎(chǔ)。堅(jiān)持應(yīng)公開(kāi)全部公開(kāi)的原則,在履行好市政府網(wǎng)站、委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站業(yè)務(wù)工作、政策法規(guī)等常規(guī)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持信息公開(kāi)與為農(nóng)服務(wù)相結(jié)合,認(rèn)真做好項(xiàng)目招標(biāo)指南公告、行政許可辦理結(jié)果公開(kāi)、執(zhí)法人員信息公開(kāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息公開(kāi)、農(nóng)產(chǎn)品行情信息公開(kāi)等。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和用戶(hù)的需求,常州市農(nóng)委網(wǎng)站建設(shè)成三大版塊,政務(wù)版、科技版和商務(wù)版,24個(gè)二級(jí)欄目,95個(gè)三級(jí)欄目。堅(jiān)持“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行政權(quán)力信息動(dòng)態(tài)調(diào)整常態(tài)化,進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。將所有行政權(quán)力執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序全部在網(wǎng)上公示,編制的所有內(nèi)容均要通過(guò)單位處室領(lǐng)導(dǎo)、委分管領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開(kāi)辦層層把關(guān)審核,確保不發(fā)生錯(cuò)誤。
五是嚴(yán)格保密審查方式。結(jié)合我委工作實(shí)際,將保密審查與發(fā)文流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別是從2012年以來(lái),委OA網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)使公文進(jìn)入審簽程序時(shí)就明確該公文信息可否公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”、“誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開(kāi)”的原則,明確了政府信息的收集、整理、編輯、審核、發(fā)布、更新過(guò)程中每個(gè)人員的具體責(zé)任,確保公開(kāi)與保密兩不誤。
二、主動(dòng)公開(kāi)情況
1、公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)各類(lèi)信息,同時(shí)進(jìn)行梳理和編目。截止2013年12月31日,主動(dòng)公開(kāi)政府信息119條,其中全文電子化達(dá)100%、應(yīng)公開(kāi)已公開(kāi)率100%、文本及時(shí)送交率100%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中,政策法規(guī)類(lèi)的信息17條,占14.29%;規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息1條,占0.01%;業(yè)務(wù)工作類(lèi)的信息96條,占80.67%;其它類(lèi)的信息5條,占4.2%。2013年,在市政府辦的指導(dǎo)與要求下,有序推進(jìn)了我委公共事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)工作。
2、公開(kāi)形式。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主渠道作用,通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站、常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)網(wǎng)站和常州市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),全面公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)政府信息,為公民、法人和其他組織查閱、索取我委政府信息提供了一個(gè)便捷的平臺(tái)。二是《農(nóng)林信息簡(jiǎn)報(bào)》。2013年圍繞我委中心工作、重點(diǎn)工作,編寫(xiě)《農(nóng)林信息簡(jiǎn)報(bào)》共計(jì)42期,全面介紹我委工作動(dòng)態(tài)和工作信息,為社會(huì)了解農(nóng)委、監(jiān)督農(nóng)委提供了有效的途徑。三是其他形式。走進(jìn)政風(fēng)熱線(xiàn)直播室,現(xiàn)場(chǎng)答疑,與廣大群眾交流互動(dòng)。利用行政服務(wù)中心農(nóng)委窗口公告辦事指南、法定依據(jù)、辦理流程。每年通過(guò)農(nóng)務(wù)通手機(jī)平臺(tái),面向農(nóng)民朋友、農(nóng)業(yè)企業(yè)及時(shí)發(fā)布100多萬(wàn)條信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2013年度,對(duì)1例依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)給予了及時(shí)、快速、高效的處理答復(fù),獲得申請(qǐng)人的滿(mǎn)意評(píng)價(jià)。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2013年度未接到針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
五、政府支出和收費(fèi)
承辦政府信息公開(kāi)的工作人員為本委的相關(guān)部門(mén),政府信息公開(kāi)事務(wù)的支出納入本委機(jī)關(guān)的公務(wù)支出管理,經(jīng)費(fèi)給予保障。2013年度,未發(fā)生與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費(fèi)用,未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的收費(fèi)。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2013年,在全委的共同努力下,我委政府信息公開(kāi)工作取得了一些新的成績(jī),但與社會(huì)的需求、形勢(shì)的發(fā)展、人民的期望相比,信息公開(kāi)及時(shí)性有待進(jìn)一步提高,信息公開(kāi)形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新,制度落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2014年,我們將以貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī),進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)的形式多樣化、內(nèi)容具體化、時(shí)間及時(shí)化,確保社會(huì)公眾政府信息知情權(quán)的有效落實(shí)。重點(diǎn)做好以下兩點(diǎn):
圍繞依法行政,提升政府信息公開(kāi)能力。把政府信息公開(kāi)工作納入總體工作部署之中,列為工作重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步提高全體干部對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造全委干部職工重視信息公開(kāi),積極發(fā)布信息的良好氛圍;進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度,強(qiáng)化政府信息主動(dòng)公開(kāi)意識(shí),確保應(yīng)公開(kāi)政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。
圍繞法治建設(shè),提升法制聯(lián)絡(luò)員工作能力。在組建好全委法制聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)座談、培訓(xùn)、交流等方式,充分發(fā)揮法制聯(lián)絡(luò)員主觀(guān)能動(dòng)性。創(chuàng)新工作思路,通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),打破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式,挑選業(yè)務(wù)骨干到相關(guān)院校短期學(xué)習(xí)深造,積極營(yíng)造全委法制工作良好氛圍,切實(shí)提升法制聯(lián)絡(luò)人員能力。
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