各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢成果文件質(zhì)量，加強(qiáng)對造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師的事中事后監(jiān)管，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)常州市市級部門2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計劃的通知》（常雙隨機(jī)聯(lián)席辦〔2024〕2號）工作要求，市住建局組織開展了2024年下半年造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師業(yè)務(wù)活動雙隨機(jī)抽查工作，現(xiàn)將檢查情況公布如下：

一、基本情況

根據(jù)抽查工作要求，在“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”系統(tǒng)中共抽取了現(xiàn)場檢查執(zhí)法人員2名，造價咨詢企業(yè)10家；在“2024年江蘇省工程造價咨詢行業(yè)雙隨機(jī)抽查輔助檢查人員名錄庫”中共抽取了輔助檢查人員4名。

檢查組在企業(yè)已出具報告的造價咨詢成果中隨機(jī)抽取檢查項目，以國有投資項目為主，每家企業(yè)抽取工程結(jié)算和最高投標(biāo)限價各1項，共檢查了20個項目和31名注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)情況，主要檢查業(yè)務(wù)質(zhì)量、檔案管理、注冊造價工程師繼續(xù)教育、企業(yè)管理制度等方面，檢查組結(jié)合智慧造價質(zhì)控軟件檢查結(jié)論，按照《常州市工程造價咨詢企業(yè)、注冊工程師“雙隨機(jī)、一公開”檢查表》進(jìn)行對照打分。

二、檢查結(jié)果

2024下半年抽查的10家企業(yè)中，4家企業(yè)優(yōu)秀，4家企業(yè)良好，其余2家企業(yè)合格。現(xiàn)場檢查結(jié)果表明，絕大部分受檢企業(yè)從業(yè)人員資格符合要求，合同簽訂完備、社保繳納齊全，繼續(xù)教育能按時完成；建立了符合行業(yè)要求的人事、財務(wù)、檔案、質(zhì)量控制等制度；多數(shù)企業(yè)能夠按照國家和省有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（2021版）有關(guān)要求開展造價咨詢業(yè)務(wù)，工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作程序規(guī)范，注冊造價工程師能夠按專業(yè)和等級執(zhí)業(yè)。大多數(shù)企業(yè)的成果編制（審核）依據(jù)運用適當(dāng)，計價程序、取費標(biāo)準(zhǔn)基本正確，對工程質(zhì)量安全相關(guān)費用的計取符合行業(yè)規(guī)定，2000萬元以上的咨詢項目附有咨詢效果評價意見表。

本次檢查發(fā)現(xiàn)，江蘇晟澤工程造價咨詢有限公司、江蘇鑫洋建設(shè)項目管理有限公司、江蘇春為全過程工程咨詢有限公司3家企業(yè)咨詢成果質(zhì)量較高，檔案管理比較規(guī)范，予以表揚。

三、存在問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)，部分工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師，在造價咨詢執(zhí)業(yè)活動中存在以下幾個方面的問題：

1．業(yè)務(wù)合同內(nèi)容不完整。個別項目造價咨詢合同簽章手續(xù)不完備，缺少簽訂日期；造價咨詢合同中未約定項目負(fù)責(zé)人。部分造價咨詢合同對收費辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任未約定。

2．業(yè)務(wù)流程操作不規(guī)范。個別項目咨詢報告書中扉頁法定代表人未簽字或蓋章；技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員沒有簽字并蓋執(zhí)業(yè)印章；咨詢報告成果上沒有項目負(fù)責(zé)人簽字并蓋執(zhí)業(yè)章。部分企業(yè)在三級復(fù)核制度上存在問題，如缺少安裝專業(yè)的注冊造價工程師復(fù)核；三級復(fù)核意見內(nèi)容不詳細(xì)。

3．業(yè)務(wù)質(zhì)量控制不嚴(yán)格。個別項目結(jié)算審定單上項目負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人未簽字。部分項目工程量計算書不完整，樓梯、預(yù)埋鐵件等工程量計算錯誤；人工費計取錯誤；咨詢報告書、審定書、質(zhì)量控制流程單等日期順序關(guān)系錯誤。

部分結(jié)算審核項目甲供材、水電費的處理未說明；咨詢報告中對工程概況、審核范圍、核減原因等事項表述不詳細(xì)；施工合同中關(guān)于工期、質(zhì)量等獎罰處理在咨詢報告中未作說明。部分最高投標(biāo)限價編審項目清單項目計量單位錯誤；組價與特征描述不一致；鋼筋、砼、鋼筋砼管等材料價格計取錯誤。

4．檔案管理及網(wǎng)上填報工作不規(guī)范。個別企業(yè)檔案立卷不規(guī)范，歸檔資料不齊全，紙質(zhì)檔案目錄沒有編頁碼，委托人提供的資料清單未簽字，沒有備考表。個別2000萬元及以上項目沒有咨詢效果評價表。部分項目未按要求在“江蘇工程造價信息網(wǎng)”監(jiān)管平臺上進(jìn)行網(wǎng)上填報。

四、下一步工作要求

1．繼續(xù)做好新版規(guī)程宣貫工作。各轄市、區(qū)造價管理部門要繼續(xù)做好《江蘇省建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（2021年版）宣貫工作，尤其是對新設(shè)立企業(yè)的宣貫，指導(dǎo)本地造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師按照新規(guī)程的要求執(zhí)業(yè)。

2．認(rèn)真整改雙隨機(jī)檢查問題。本次受檢企業(yè)要認(rèn)真對待檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，全面整改。其它造價咨詢企業(yè)也要認(rèn)真分析總結(jié)，查找本企業(yè)是否有類似問題，借鑒好的企業(yè)的經(jīng)驗和做法，制定相應(yīng)的整改措施，并落實到位。

3．加強(qiáng)注冊造價工程師執(zhí)業(yè)管理。根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》要求，注冊造價工程師不得超出執(zhí)業(yè)等級范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，企業(yè)要配備專業(yè)齊全的土建和安裝編制、審核注冊造價工程師，禁止跨專業(yè)執(zhí)業(yè)；二級注冊造價工程師在企業(yè)三級復(fù)核流程中，只能從事編制工作，出具的造價咨詢成果文件必須由一級注冊造價工程師審核簽字蓋章。

4．加強(qiáng)企業(yè)管理制度建立和落實。各造價咨詢企業(yè)要加強(qiáng)咨詢成果文件的檔案管理，嚴(yán)格按照2021版規(guī)程中咨詢成果文件立卷內(nèi)容、要求進(jìn)行項目的資料歸檔；做好委托人資料掃描留存，做到資料齊全，有據(jù)可查；完善內(nèi)部三級復(fù)核流程制度并落實；按規(guī)定期限填報網(wǎng)上項目信息，及時做好各種信用信息登記工作。

5．提升造價咨詢企業(yè)服務(wù)水平。要加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)與管理，增強(qiáng)風(fēng)險意識，加強(qiáng)對工程計量、計價相關(guān)法規(guī)、規(guī)范及相關(guān)計價依據(jù)的學(xué)習(xí)和掌握，及時參加繼續(xù)教育，不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平，打造企業(yè)核心競爭力，鍛造職業(yè)道德良好、專業(yè)素質(zhì)過硬的員工隊伍，謀求企業(yè)長久發(fā)展。

附件：2024年下半年造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師業(yè)務(wù)活動雙隨機(jī)檢查情況匯總表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年11月13日

（此件公開發(fā)布）

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