各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各局屬學(xué)校：
為推進(jìn)學(xué)校圖書館（室）規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)和應(yīng)用水平，充分發(fā)揮學(xué)校圖書館對于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、服務(wù)教育教學(xué)、提升學(xué)校內(nèi)涵品質(zhì)的重要作用，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》（教基一〔2015〕2號）、《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》（教基〔2018〕5號）、《中小學(xué)圖書館圖書審查清理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（教基司函〔2019〕55號）、教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》（教材〔2021〕2號）、教育部等八部門《全國青少年學(xué)生讀書行動實(shí)施方案》（教基〔2023〕1號）以及《常州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全市學(xué)校圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，引導(dǎo)激勵青少年學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，激發(fā)好奇心、想象力、探求欲，幫助青少年學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)歷史自覺和文化自信，提升思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)，培育獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、終身學(xué)習(xí)能力。
二、工作目標(biāo)
通過3—5年的努力，在藏書量、藏書分類比例均達(dá)到國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，基本建成與立德樹人、課程教學(xué)改革相適應(yīng)的現(xiàn)代化中小學(xué)圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)體系，全面提升我市中小學(xué)幼兒園圖書館基礎(chǔ)條件、館藏?cái)?shù)量和質(zhì)量，圖書館閱讀服務(wù)系統(tǒng)更加完備，閱讀激勵機(jī)制不斷完善，圖書館使用效能明顯提升，校內(nèi)外閱讀氛圍更加濃厚，“書香校園”建設(shè)水平顯著提高，廣大學(xué)生閱讀興趣、閱讀能力逐步提升，閱讀量明顯增長。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘A(chǔ)條件。加強(qiáng)中小學(xué)閱讀空間的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)與管理，編制《常州市中小學(xué)圖書館建設(shè)指南》。各地、各校要將學(xué)校圖書館作為學(xué)校的重要場所進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，對圖書館的功能定位、館舍面積、配套設(shè)施、文化裝飾等作出合理安排，逐步將圖書館建設(shè)為設(shè)施齊全、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)便捷、使用高效的資源高地、育人陣地和重要課堂。積極推進(jìn)中小學(xué)數(shù)字圖書館及配套閱覽條件建設(shè)，提升圖書館信息化裝備、管理和服務(wù)水平，配置好自助借還設(shè)備、自助檢索設(shè)備、電子閱讀器等。充分利用教室、走廊、校園等空間，設(shè)置讀書角、放置圖書架、開設(shè)書報(bào)亭，方便學(xué)生即時閱讀、處處可讀。
?。ǘ┐_保讀物質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格審查參與中小學(xué)圖書館館藏招標(biāo)采購單位資質(zhì)，加大驗(yàn)收檢查力度，嚴(yán)禁盜版圖書等非法出版物及不適合中小學(xué)生閱讀、價格虛高、質(zhì)量低下的圖書、音像制品和電子出版物進(jìn)入中小學(xué)圖書館。有條件的學(xué)?？山Y(jié)合辦學(xué)特色，豐富學(xué)生閱讀書目，做好內(nèi)容審核把關(guān)，并定期開展清理審查。妥善保存具有收藏保存價值的圖書。
?。ㄈ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立常州市學(xué)校閱讀協(xié)作推廣工作機(jī)制，充分發(fā)揮常州市中小學(xué)圖書館中心組成員的積極作用。編制名館長工作室評選標(biāo)準(zhǔn)，開展常州市中小學(xué)（幼兒園）圖書館名館長評選活動。評選一批校園閱讀推廣先進(jìn)工作者，征集一批校園閱讀推廣志愿者。提高圖書館管理人員培訓(xùn)成效，舉辦全市中小學(xué)圖書館員操作技能大賽，開展圖書館建設(shè)與圖書應(yīng)用優(yōu)秀案例征集評選活動。學(xué)校按規(guī)定配備圖書館管理人員并保持穩(wěn)定性，支持圖書館管理人員參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。強(qiáng)化教師閱讀指導(dǎo)培訓(xùn)，將閱讀指導(dǎo)能力納入教師培訓(xùn)體系。
?。ㄋ模┮?guī)范采購機(jī)制。健全中小學(xué)圖書館館藏資源招標(biāo)采購辦法及實(shí)施細(xì)則，制定發(fā)布采購規(guī)范及流程圖，嚴(yán)禁嚴(yán)查違規(guī)采購行為。學(xué)校是圖書館采購責(zé)任主體，應(yīng)建立和完善館藏資源采購、配備辦法，建立閱讀反饋機(jī)制和評議推薦制度，注重發(fā)揮家長和專家學(xué)者等多方力量， 定期公告資源更新目錄。加強(qiáng)合同管理、配送管理和履約驗(yàn)收。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。學(xué)校根據(jù)《中小學(xué)圖書館(室)藏書量》和《中小學(xué)圖書館(室)藏書分類比例表》標(biāo)準(zhǔn)，合理配置紙質(zhì)書刊尤其是自然科學(xué)類書籍。加強(qiáng)中華傳統(tǒng)經(jīng)典、紅色經(jīng)典和當(dāng)代經(jīng)典書籍配置，引導(dǎo)青少年學(xué)生熱愛中華文化、增強(qiáng)文化自信。做好定向補(bǔ)充和剔舊工作，確保剔舊后每年至少生均新增一本紙質(zhì)圖書。重視數(shù)字資源建設(shè)，逐步建成優(yōu)質(zhì)適宜、多樣健康的館藏資源體系。根據(jù)實(shí)際需要合理確定圖書復(fù)本量。
?。┥罨@閱讀。配合開展好“學(xué)習(xí)新思想 做好接班人”“學(xué)科學(xué) 愛科學(xué)”等主題讀書教育活動。打造富有吸引力、影響力的青少年學(xué)生讀書品牌項(xiàng)目，每年組織開展全市中小學(xué)生斗書大賽等活動。學(xué)校積極嘗試將閱讀與學(xué)科教學(xué)、“雙減”、研究性學(xué)習(xí)、實(shí)踐體驗(yàn)、社團(tuán)活動等相結(jié)合，組織開展讀書月、讀書周、讀書節(jié)等活動，開展“書香班級”、讀書達(dá)人、閱讀形象代言人等評選活動。實(shí)施師生共讀行動，倡導(dǎo)教師將閱讀作為生活、專業(yè)和精神的第一需要。建立健全學(xué)生閱讀指導(dǎo)機(jī)制，幫助學(xué)生掌握科學(xué)閱讀方法，引導(dǎo)學(xué)生讀思結(jié)合、學(xué)用相長、知行合一。
（七）建設(shè)書香班級。學(xué)校要建立完善圖書進(jìn)班級機(jī)制，配好用好班級書架，精選優(yōu)秀書籍、期刊流通到班級并定期更換，設(shè)立班級圖書管理員進(jìn)行借閱管理。開展書香班級評選，優(yōu)化班級閱讀氛圍，再造班級生活和文化空間，讓教室充滿書香氣息，成為教學(xué)方式更新、促進(jìn)學(xué)生拓展視野和精神成長的重要場域。將閱讀作為班級文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生制定閱讀計(jì)劃，開展以閱讀為主題的班會、演講、讀書會等活動。常態(tài)化開設(shè)閱讀課，引導(dǎo)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行整本書閱讀。
?。ò耍┩卣归喿x形式。邀請科學(xué)家、文學(xué)家、藝術(shù)家等專家學(xué)者和大國工匠、榜樣人物等進(jìn)校園，開設(shè)閱讀、寫作講座，開展領(lǐng)讀指導(dǎo)。組織家庭教育專家、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生走進(jìn)公共圖書館、社區(qū)開展公益閱讀活動。推進(jìn)家庭親子閱讀，引導(dǎo)家長重視閱讀并提高閱讀指導(dǎo)能力，傳播親子閱讀理念，幫助兒童從小養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，涵育家庭閱讀風(fēng)尚。整合閑置資源，嘗試開展鄉(xiāng)村學(xué)校閱讀支持行動。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的重要意義，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對中小學(xué)圖書館建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，制定新時期推進(jìn)中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的具體方案。學(xué)校黨組織要加強(qiáng)對青少年學(xué)生讀書行動的領(lǐng)導(dǎo)，書記、校長要親自抓，“一校一案”認(rèn)真組織實(shí)施，確保圖書館每周開放時間原則上不少于40小時，確保每天課余時間、周末和寒暑假期間對師生有效開放。積極宣傳有效做法、典型經(jīng)驗(yàn)，大力營造促進(jìn)學(xué)生讀書的良好環(huán)境和濃厚氛圍，廣泛展示交流圖書館建設(shè)應(yīng)用和學(xué)生閱讀成果。
?。ǘ┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障。各地要在每年教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排中小學(xué)圖書等館藏資源購置經(jīng)費(fèi)并逐步提高生均購書經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。各地、各校要積極拓寬辦館渠道，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人以各種方式支持中小學(xué)圖書館建設(shè)，規(guī)范捐贈程序。各校要在確保用足人均購書經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，多方籌措購書經(jīng)費(fèi)。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)考核。各級督導(dǎo)部門要將圖書館建設(shè)應(yīng)用情況納入中小學(xué)綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。各地將圖書館建設(shè)應(yīng)用工作納入學(xué)校綜合考核內(nèi)容。強(qiáng)化督導(dǎo)評估和考核結(jié)果運(yùn)用，督促各地各校及時整改存在問題。
常州市教育局
2023年12月13日
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