2024年,常州市市場(chǎng)監(jiān)管局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神,以市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)際成效助力“萬(wàn)億之城再出發(fā)”。我市連續(xù)九年獲評(píng)省質(zhì)量工作專(zhuān)項(xiàng)考核A級(jí),省公平競(jìng)爭(zhēng)審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)考核均獲得優(yōu)秀等次,獲批首批國(guó)家級(jí)市域?qū)@謾?quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn);我局連續(xù)六年獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政保護(hù)績(jī)效考核通報(bào)表?yè)P(yáng),連續(xù)五年獲評(píng)市綜合考核第一等次。
(一)講政治、好作風(fēng),全面從嚴(yán)治黨凝心鑄魂強(qiáng)黨性。統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、紀(jì)檢監(jiān)察建議整改,深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、行風(fēng)建設(shè)“深化拓展年”活動(dòng)、整治形式主義為基層減負(fù),配合開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域基層監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)巡察。持續(xù)提升黨建質(zhì)效。以“黨建鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”模式賦能高質(zhì)量發(fā)展,擦亮“市監(jiān)紅堡壘·龍城藍(lán)衛(wèi)士”黨建品牌,獲評(píng)省級(jí)黨建榮譽(yù)1項(xiàng),市級(jí)黨建榮譽(yù)6項(xiàng),實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域全覆蓋。建優(yōu)建強(qiáng)干部隊(duì)伍。整合編制“三庫(kù)十書(shū)”,促進(jìn)系統(tǒng)信息共享、全員學(xué)習(xí);抓好干部“選育管用”,加速培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”型干部。溧陽(yáng)局、常州檢標(biāo)院、市場(chǎng)監(jiān)管局窗口分別獲評(píng)市模范機(jī)關(guān)建設(shè)“人民滿意的服務(wù)標(biāo)兵單位、窗口”,1個(gè)分局榮獲全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體,1人榮獲江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?
(二)強(qiáng)支撐、促發(fā)展,賦能新質(zhì)生產(chǎn)力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。質(zhì)量建圈強(qiáng)鏈。完善質(zhì)量品牌培育體系,新增“江蘇精品”認(rèn)證企業(yè)28家、江蘇省質(zhì)量信用AA級(jí)以上企業(yè)28家,數(shù)量均為全省第二;2條產(chǎn)業(yè)鏈入選“全國(guó)百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目”,3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈入選省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升項(xiàng)目,3個(gè)地區(qū)入選質(zhì)量強(qiáng)縣(區(qū)、鎮(zhèn))培育庫(kù),數(shù)量均居全省第一。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升。全市主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)255項(xiàng),立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng),同比增長(zhǎng)均超過(guò)50%;成立省合成生物標(biāo)委會(huì)、省新能源汽車(chē)光儲(chǔ)充標(biāo)委會(huì),全市累計(jì)落戶省標(biāo)委會(huì)10個(gè),數(shù)量全省第一;退役光伏組件循環(huán)利用項(xiàng)目獲批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。檢認(rèn)技術(shù)支撐。獲批籌建全省首個(gè)“國(guó)字號(hào)”氫能裝備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心,填補(bǔ)長(zhǎng)三角地區(qū)該類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)空白;鋰電池產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證獲批全國(guó)試點(diǎn);3個(gè)項(xiàng)目獲批省級(jí)質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目,占全省總數(shù)一半。知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航。開(kāi)展專(zhuān)利預(yù)審服務(wù)2633件,同比增長(zhǎng)27.01%;完成專(zhuān)利快速授權(quán)1542件,同比增長(zhǎng)37.92%;全市萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)82.45件/萬(wàn)人;成立新能源知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),助企挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元;聯(lián)合高校實(shí)施“駐企導(dǎo)航員”制度,助力300余家企業(yè)突破技術(shù)瓶頸;指導(dǎo)企業(yè)成功應(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查,經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局肯定。
(三)優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)主體,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造發(fā)展好生態(tài)。深化商事制度改革。實(shí)施企業(yè)信息變更、遷移、注銷(xiāo)登記3個(gè)“一件事”改革,企業(yè)信息變更辦理由10個(gè)工作日減至1.5個(gè),頒發(fā)全省首張從事后置許可經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“一照多址”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。多措并舉助企紓困。高質(zhì)量承辦“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”啟動(dòng)儀式,獲總局省局高度肯定;市局直屬機(jī)構(gòu)減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用近4300萬(wàn)元,督促清退各類(lèi)涉企違規(guī)收費(fèi)230余萬(wàn)元;持續(xù)推進(jìn)“股權(quán)出質(zhì)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”“蘇質(zhì)貸”“常個(gè)貸”等融資模式,解決經(jīng)營(yíng)主體資金困難415.64億元。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查。引入大數(shù)據(jù)平臺(tái),組建專(zhuān)家人才庫(kù),與司法局、人大等建立“三步”“五聯(lián)”協(xié)同審查工作機(jī)制;成立公平競(jìng)爭(zhēng)審查、商業(yè)秘密保護(hù)2個(gè)政策研究中心,設(shè)立15家公平競(jìng)爭(zhēng)審查觀察站和 7個(gè)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)。堅(jiān)持包容審慎原則。依法減免經(jīng)營(yíng)主體行政處罰近3000起,既從嚴(yán)執(zhí)法,又合規(guī)指引,較好地統(tǒng)籌了執(zhí)法力度和溫度;深化“信用修復(fù)聯(lián)辦協(xié)同機(jī)制”,全市18個(gè)行政部門(mén)納入信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)辦體系,修復(fù)材料、辦理時(shí)限均壓縮50%以上。
(四)強(qiáng)監(jiān)管、穩(wěn)秩序,構(gòu)建高效體系推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化。提高法治監(jiān)管水平。全國(guó)率先出臺(tái)并實(shí)施《常州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定》地方性法規(guī);出臺(tái)行政處罰裁量指導(dǎo)意見(jiàn),編制監(jiān)管執(zhí)法口袋書(shū),全面推行“三書(shū)同達(dá)”工作機(jī)制,3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)市法治優(yōu)秀項(xiàng)目。強(qiáng)化信用激勵(lì)約束。聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)“企業(yè)信用合規(guī)指引”;完善“雙隨機(jī)四+”工作法,全市“雙隨機(jī)”檢查總數(shù)連續(xù)兩年下降10%以上,信用風(fēng)險(xiǎn)抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)88%;加大失信懲戒力度,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄1.62萬(wàn)戶次。加快智慧監(jiān)管應(yīng)用。上線“5G市監(jiān)小助手”移動(dòng)應(yīng)用、“常食安”食品安全監(jiān)管平臺(tái),探索電梯全周期數(shù)智化監(jiān)管新模式,豐富氣瓶區(qū)塊鏈管理、大型游樂(lè)設(shè)施智慧服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景,不斷提升數(shù)字市監(jiān)賦能成效。
(五)保安全、惠民生,守牢安全底線提升百姓幸福感。食品安全水平穩(wěn)步提升。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)餐飲“紅黑榜”,發(fā)布28期外賣(mài)“黑榜”;完成食品抽檢4.22萬(wàn)批次,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率2.84%;開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢36.8萬(wàn)批次,合格率達(dá)99.2%;推動(dòng)56條餐飲街區(qū)開(kāi)展食品安全質(zhì)量提升項(xiàng)目。藥械安全監(jiān)管守正創(chuàng)新。全年檢查各類(lèi)藥械經(jīng)營(yíng)主體、使用單位5900家次,對(duì)全市疾控中心、疫苗接種點(diǎn)全覆蓋檢查,督促整改問(wèn)題797個(gè);“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展全市診所醫(yī)藥安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,經(jīng)驗(yàn)做法作為典型在全省推廣。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出重點(diǎn)。對(duì)全市獲證企業(yè)開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查,督促整改問(wèn)題459個(gè);組織開(kāi)展50種工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢;持續(xù)推進(jìn)灶管閥、電動(dòng)自行車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控有力。制發(fā)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案,排查安全隱患8069條,立案171件;完成630臺(tái)老舊住宅電梯安全評(píng)估,實(shí)現(xiàn)20年以上老舊住宅電梯安全評(píng)估全覆蓋,修理改造老舊住宅電梯425臺(tái)。消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。全市系統(tǒng)處理消費(fèi)投訴舉報(bào)咨詢近15萬(wàn)件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2682.5萬(wàn)元;新增線下7日無(wú)理由退貨承諾企業(yè)5088家,累計(jì)退貨9.57萬(wàn)件。
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