2018年，全市財政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持全面從嚴(yán)治黨、強化收支統(tǒng)籌、深化財稅改革、保障改善民生、有效防控風(fēng)險，財政各項工作邁上新臺階，為推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供了堅實保障，全市預(yù)算執(zhí)行情況較好。全市一般公共預(yù)算收入完成560.3億元，較上年增長8.0%，增收41.53億元。市級一般公共預(yù)算收入完成41.51億元，較上年增長3.6%，增收1.44億元。

1．突出質(zhì)效導(dǎo)向，財政收支運行平穩(wěn)。密切關(guān)注減稅降費、環(huán)保管控、中美貿(mào)易摩擦等宏觀形勢，分析預(yù)測對收入影響，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，強化稅源培植，規(guī)范收入組織，全市財政收入保持穩(wěn)定增長，收入總量列全省第5，收入增幅列全省第5，稅收占比列全省第2。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)保障力度，壓減非必需項目，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出。強化預(yù)算執(zhí)行分析，加強支出進(jìn)度管理，加大財政資金統(tǒng)籌盤活力度，提高財政資源配置效率和使用效益。

2．全力服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展。實施積極財政政策，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效。全面落實各類減稅降費政策，全年落實各類稅費優(yōu)惠506.8億元。市級財政每年安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、人才引育、質(zhì)量建設(shè)、商務(wù)發(fā)展、普惠金融等各類產(chǎn)業(yè)扶持資金近10億元。全年安排財政資金2.52億元，推進(jìn)“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略。積極發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合設(shè)立規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)投資基金。信?；鹑隇?596戶企業(yè)貸款179.88億元，緩解全市中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。財政出資創(chuàng)投引導(dǎo)基金撬動各類社會資本21.07億元，資本放大3.9倍。完善全市雙創(chuàng)平臺服務(wù)功能，推進(jìn)“不見面資金審核”，切實優(yōu)化涉企服務(wù)環(huán)境。

3．加強債務(wù)管控，積極防范化解風(fēng)險。定期召開全市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，對防范重大風(fēng)險、加強政府性債務(wù)管控進(jìn)行再提醒、再部署、再推進(jìn)。周密制定隱性債務(wù)化解實施方案，做好計劃分解與債務(wù)清償工作。加強市對區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)指導(dǎo)，建立政府性債務(wù)管理督導(dǎo)聯(lián)系制度。對全市在建和擬建政府投資項目進(jìn)行全面清理，對轄市區(qū)開展全市防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險專項督查，堅決制止違法違規(guī)舉債，壓實主體責(zé)任。積極爭取政府債券額度，并按規(guī)定做好債券項目申報與資金分配工作。

4．聚焦富民增收，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。堅持把財力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強人民群眾獲得感。全市共完成教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域支出463.94億元，占一般公共預(yù)算支出的比重近80%。大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先保障，繼續(xù)推動教育布局調(diào)整和現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體健康有序發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院實施全面預(yù)算管理。全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險連續(xù)十四年增長，穩(wěn)步提高居民醫(yī)保、居民養(yǎng)老金、城市低保和特困人員財政補助標(biāo)準(zhǔn)。加大住房保障、城市長效綜合管理、文體惠民、交通便民和生態(tài)綠城建設(shè)等投入力度，全力支持“263”專項行動，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。

5．深化財稅改革，構(gòu)建現(xiàn)代財政制度。深化預(yù)算管理改革，強化財政專項資金管理，確保政府重點項目加快落實。突出預(yù)算管理績效導(dǎo)向，努力將績效管理深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。嚴(yán)格按照中央、省、市要求，做好預(yù)決算信息公開工作。著力完善政府投資項目管理機制，加強投資評審對項目論證、項目概算和項目決算的全程介入。深入推進(jìn)政府采購改革創(chuàng)新，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”建設(shè)，加大采購代理機構(gòu)監(jiān)督力度，全市政府采購預(yù)算187.95億元，實現(xiàn)政府采購規(guī)模162.42億元，同比增長32%，節(jié)約資金25.53億元，資金節(jié)約率13.58%。加大PPP模式推廣力度，全市累計落地項目17個，總投資265.34億元。全面完成市級國庫集中支付電子化改造，推進(jìn)事業(yè)單位所屬企業(yè)和文化企業(yè)資產(chǎn)管理工作，深入推進(jìn)財政部門“放管服”改革，提高財政各項管理水平。

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