局機關(guān)各處室、各直屬單位：

經(jīng)市民政局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，現(xiàn)將《2021年市民政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合本單位工作實際，認真貫徹落實。

常州市民政局    

2021年4月30日    

（此件主動公開）

2021年市民政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作要點

一、總體思路

2021年，市民政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的總體思路為：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，遵循“需求主導(dǎo)、安全運行、共享開放”原則，以一體化和集成化為核心，加快推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與民政工作的高度融合，積極發(fā)展“智慧民政”。完善安全防護體系，落實安全管理責(zé)任，強化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管控，有效應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。

二、主要目標(biāo)

一是落實江蘇省“智慧民政”建設(shè)有關(guān)部署和《2021年全市民政工作要點》，以“常州市民政云平臺三期”項目為抓手，加快推動全市“智慧民政”建設(shè)，進一步加強政務(wù)信息資源整合共享，推動民政服務(wù)管理模式持續(xù)向數(shù)字化、智能化方向拓展，提高民政服務(wù)對象的體驗感和獲得感。

二是貫徹落實《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實施細則》和《常州市民政局黨組關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制的實施方案》，進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全支撐體系，強化日常監(jiān)管防護，突出風(fēng)險預(yù)警預(yù)判，做好建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

三、重點任務(wù)

（一）夯實基礎(chǔ)，推進信息系統(tǒng)整合互通

按照一體化發(fā)展思路，做好部建“金民工程”系統(tǒng)、省民政一體化綜合業(yè)務(wù)平臺與市民政業(yè)務(wù)云平臺的資源整合，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)對接、單點登錄等方式，形成全市“數(shù)字民政”統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)民政系統(tǒng)內(nèi)部互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、一個出口對外。推進民政云平臺與政務(wù)辦一體化平臺、政法委網(wǎng)格化治理平臺的深度對接和共享集成。有序推進“常州市民政業(yè)務(wù)云平臺三期”項目建設(shè)，提升民政服務(wù)管理和大數(shù)據(jù)治理能力。

（二）深化應(yīng)用，推動民政服務(wù)模式創(chuàng)新

1.深化政務(wù)服務(wù)不見面審批。豐富民政領(lǐng)域不見面審批（服務(wù)）場景，加快推動民政服務(wù)事項全流程在線化辦理，不斷提高民政服務(wù)事項不見面辦理占比。依托統(tǒng)一身份認證、電子印章、物流快遞、電子支付等基礎(chǔ)支撐，通過電子證照調(diào)用、跨部門信息核驗、證明事項告知承諾等方式，最大限度精簡辦事程序，縮短辦理時限，減少不必要紙質(zhì)材料。

2.拓展便民服務(wù)移動端應(yīng)用。以民政領(lǐng)域高頻事項為重點，梳理適宜移動端查詢、預(yù)約、辦理的業(yè)務(wù)和流程，從查詢精準(zhǔn)度、引導(dǎo)便捷度、申報易用度等方面，提升用戶體驗，充分利用政務(wù)服務(wù)APP、常州民政微信公眾號、我的常州APP等多元化渠道，構(gòu)建常州民政掌上服務(wù)平臺，推動更多民政服務(wù)向移動端延伸，提供“一直在線、貼身隨行”的便捷服務(wù)。

3.促進線上線下協(xié)同發(fā)展。兼顧民政服務(wù)對象中的老年人、殘疾人、困難群眾等特殊人群辦事需求，優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等應(yīng)用，具備授權(quán)代理、親友代辦等功能，方便不使用或不會操作互聯(lián)網(wǎng)、手機的對象網(wǎng)上辦事。堅持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合，傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)相貫通，發(fā)揮線上系統(tǒng)對線下服務(wù)的支撐作用，避免“數(shù)字鴻溝”。

（三）落實責(zé)任，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力

認真落實黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，將網(wǎng)絡(luò)安全納入綜合考核，督促各直屬單位落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任。以做好建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障工作為契機，開展市民政系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資產(chǎn)普查工作，確保底數(shù)清、情況明。云平臺每季度開展一次滲透測試，新建系統(tǒng)開展風(fēng)險評測，及時修補漏洞、整改問題。開展信息安全等級保護三級評測，開展網(wǎng)絡(luò)和信息安全檢查和隱患排查整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，嚴格規(guī)范對個人信息的采集使用。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開展以事件處置為核心的應(yīng)急演練，積極參加網(wǎng)絡(luò)安全主管部門組織的攻防演練和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。做好重大活動審批舉辦、重大信息審查發(fā)布、重大事件審議處置等工作，加強意識形態(tài)正面引導(dǎo)，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，正確及時處置負面輿情，守牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地。

四、保障措施

（一）加強網(wǎng)信工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要論述和指示精神，市民政局網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強對市民政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各單位要嚴格落實主體責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作管理制度、組織保障，加大人力、物力和財力支持力度，及時掌握新情況、解決新問題。

（二）做好重要時點網(wǎng)絡(luò)安全保障。按照“誰主管誰負責(zé)、誰運營誰負責(zé)”和屬地化管理的原則，嚴格落實責(zé)任制。在重要會議、重大活動等重要時節(jié)，周密籌劃并采取有效措施，堅決防止門戶網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。

（三）強化宣傳引導(dǎo)和教育培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，主動適應(yīng)信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提升學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)的能力和水平。加強網(wǎng)絡(luò)安全教育，加強網(wǎng)絡(luò)安全知識和文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)的宣傳工作，普及網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識，提高干部職工網(wǎng)絡(luò)安全意識。

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