一、2022年工作總結(jié)

2022年是黨的二十大召開之年，也是我市實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年。市城管局按照市委、市政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求，以打造干凈、整潔、有序、安全、美麗的城市環(huán)境為目標(biāo)，以城市管理重點工作任務(wù)為抓手，搶抓機遇、克難攻堅，較好的完成了各項目標(biāo)任務(wù)。市綠化委員會辦公室（市園林局）榮獲“全國綠化先進集體”稱號。

（一）堅持民生為本，城市環(huán)境持續(xù)改善

1. 推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。市生活廢棄物處理中心續(xù)建四期工程完成即征即保協(xié)議簽訂、施工圖送審；新北區(qū)建筑垃圾終端處置設(shè)施建成并試運行；金壇區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電一期項目全面投運、二期項目完成項目建議書及可研報告編制；武進區(qū)東升地塊廚余垃圾處理項目完成用地預(yù)審、可行性研究、征地穩(wěn)評等。實施生活垃圾轉(zhuǎn)運站提升改造行動，會館浜、金色新城等4座轉(zhuǎn)運站投入使用；持續(xù)推進“廁所革命”，完成40座城市公廁新建改建、5座“便捷驛站”建設(shè)，新增143家單位加入“公廁聯(lián)盟”。

2. 深化生活垃圾分類和治理。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的生活垃圾分類和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《2022年常州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》，召開全市生活垃圾分類工作推進會。全市建成區(qū)新增垃圾分類達標(biāo)小區(qū)300個、示范達標(biāo)小區(qū)15個，農(nóng)村創(chuàng)成44個垃圾分類示范村。先后出臺考核辦法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等6項配套制度，規(guī)范各項工作開展；落實垃圾分類季度總結(jié)制度、月度臺賬制度和聯(lián)絡(luò)員制度，召開市各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)席會議2次。加快推進市垃圾分類信息管理子系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)，補充數(shù)據(jù)接入，爭取早日投用。

3. 提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一是科學(xué)調(diào)度全市生活垃圾，確保日產(chǎn)日清、無害化處理率100%，年內(nèi)首次實現(xiàn)全市生活垃圾“零填埋”；嚴(yán)格規(guī)范涉疫區(qū)域生活垃圾收運處置全流程管理，實行垃圾直運并當(dāng)日全量焚燒處置。二是編制《常州市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃（2021-2035年）》《常州市“十四五”環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》《常州市城市公廁等級評定標(biāo)準(zhǔn)》《常州市“十四五”生活垃圾轉(zhuǎn)運站提升改造行動實施方案》。三是制定中央環(huán)保督察迎檢工作方案，召開專題會議，細化責(zé)任分工；多次深入現(xiàn)場開展督查，對首輪中央和省環(huán)保督察反饋問題開展“回頭看”，推動突出環(huán)境問題整改到位。四是開展工業(yè)固體廢物混入生活垃圾專項檢查，有效防范生活垃圾處置的安全風(fēng)險。五是開展生活垃圾轉(zhuǎn)運站專項檢查“回頭看”，共抽查14家轉(zhuǎn)運站，有關(guān)問題均已整改到位。六是開展城市道路臨街果殼箱規(guī)范設(shè)置工作，共減4865只，總量減少42.4%，并實現(xiàn)“一箱一碼”信息化管理。七是進一步擴大餐廚廢棄物收運范圍，市區(qū)累計簽約產(chǎn)廢單位4597家，簽約收集率100%。八是開展天寧、鐘樓區(qū)生活垃圾直運試點，有效緩解老城廂和運河文化街區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站周邊交通擁擠、轉(zhuǎn)運能力不足等問題。九是加大機械化清掃保潔和灑水頻次，最大限度控制揚塵污染，共淘汰國三及以下柴油車29輛，新增新能源環(huán)衛(wèi)車6輛。十是落實城市道路、公共廁所、轉(zhuǎn)運站、餐廚廢棄物收運、垃圾分類小區(qū)及終端管理等的長效管理機制；強化焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物綜合處置等BOT項目的監(jiān)管力度。

（二）堅持常態(tài)長效，城市品質(zhì)不斷提升

1. 實施精品街道建設(shè)。制定《常州市精品街道建設(shè)導(dǎo)則》《常州市店招標(biāo)牌個性化設(shè)置導(dǎo)則（2022-2027）》，組織市、區(qū)兩級有關(guān)人員專題培訓(xùn)。圍繞“打造市容管理樣板、服務(wù)街區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新城市治理”目標(biāo)，制訂《常州市“美麗街區(qū)”建設(shè)專項工作方案（2023-2025年）》。出臺《轄市（區(qū)）精品街道建設(shè)驗收計分細則》《街道（鎮(zhèn)）精品街道建設(shè)驗收計分細則》，嚴(yán)格審核建設(shè)方案，強化督查指導(dǎo)，高質(zhì)量完成77條精品街道建設(shè)任務(wù)。

2. 開展市容環(huán)境專項整治。一是牽頭開展主次干道管理提升專項行動。印發(fā)《關(guān)于開展主次干道管理提升專項行動的實施方案》，組織市公安、住建、各轄區(qū)城管部門整理匯總44個樣本點共1547個問題，利用信息系統(tǒng)實行掛圖作戰(zhàn)、掛帳銷號，助力全國文明典范城市創(chuàng)建。二是整治提升市區(qū)電話亭。調(diào)查統(tǒng)計市區(qū)現(xiàn)有電話亭點位數(shù)量，有序推進整合減量和美化提升。三是加強非機動車停放秩序管理。組織各轄市區(qū)通過挖掘停車資源、違停拖移等手段形成長效機制，共拖移非機動車50084輛、罰款511882元，新增施劃停車線459551米、可容納481491輛非機動車停放；同時，協(xié)調(diào)企業(yè)與屬地區(qū)、街道（鎮(zhèn)）共同管理好共享單車。四是持續(xù)破解城市“牛皮癬”難題。繼續(xù)實行執(zhí)法部門與通信部門的長期合作機制，共清理85017張、處罰410起、停機157個。五是更新市區(qū)便民服務(wù)點。先期對天寧、鐘樓區(qū)試點的30個便民服務(wù)點進行點位調(diào)整和提檔升級。

3. 推進市容環(huán)境精準(zhǔn)管理。加快智能視頻設(shè)備推廣應(yīng)用，不斷完善市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)信息化管理系統(tǒng)，以智慧化手段實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。全市63個街道130條道路共投放監(jiān)管攝像頭671個，商戶自處理率88%，實現(xiàn)由被動管理向主動整改的轉(zhuǎn)變。該項目被評為全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作優(yōu)秀案例。同時，按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)智慧化管理專項行動要求，建成100條市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制信息化管理示范路。

（三）堅持建管并舉，城市景觀更加靚麗

1. 大力推進“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整常州市創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”工作指揮部成員的通知》《常州市創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”責(zé)任分解表》，明確指揮部成員單位和責(zé)任單位職責(zé)；公布常州市歷史名園保護名錄（第一批7個）。下達年度創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”園林綠化六大工程任務(wù)，共計131個項目，新改擴建公園綠地92.74公頃，建設(shè)口袋公園28個（其中6個列入省為民辦實事“樂享園林”項目）、綠化精品道路21條、立體綠化12處。深度參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，聯(lián)合住建局印發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化整治提升工作聯(lián)動的通知》，并在清涼片區(qū)改造中試點建設(shè)。開展城市微空間更新探索，在青楓公園畔秋白書苑試點布置“余香·一米花園”。對標(biāo)國家生態(tài)園林城市指標(biāo)測評體系，完成各項申報材料、技術(shù)報告片、遙感數(shù)據(jù)判讀等，劃定城區(qū)建成區(qū)范圍，順利通過省級初審。市生態(tài)園林城市專題數(shù)據(jù)測繪與屬性調(diào)查項目榮獲2022全國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎，這是唯一斬獲金獎的城市園林綠化項目。

2. 持續(xù)提升綠化景觀品質(zhì)和精細化養(yǎng)護水平。編制《常州市花漾道路建設(shè)規(guī)劃》《常州市城市綠地建設(shè)規(guī)范》《常州市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。開展園林綠化工程質(zhì)量綜合評價，完成市優(yōu)“戈裕良杯”評選、省優(yōu)“揚子杯”申報。圍繞園林機械、植物保護、綠化廢棄物資源化產(chǎn)品應(yīng)用、智慧信息化管理等，打造20個綠化“四新”技術(shù)應(yīng)用示范點。開展園林綠化長效管理“雙優(yōu)”競賽活動，將綠化專項考核細則作為“雙優(yōu)”考核標(biāo)準(zhǔn)，并將居住區(qū)納入“雙優(yōu)”考核。實施《常州市城市綠化專項考核實施方案》，實行“綠化專項考核+綠化專項巡檢+綠化專項整治”考核模式，以“明考+巡檢”相結(jié)合的方式，建立互相巡檢、相互促進的新機制。加強居住區(qū)綠化管理，完善綠化調(diào)整的實施條件和程序；推進市、轄市（區(qū)）、街道、社區(qū)、居住區(qū)五級社區(qū)園藝師制度，科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督居住區(qū)綠化管理。印發(fā)《關(guān)于加強城市綠化廢棄物管理的若干規(guī)定》，編制《常州市城市綠化廢棄物處置資源化利用實施方案》，完成溧陽、武進、新北三個處置點場地和設(shè)施提升，推進武進區(qū)綠化廢棄物處理利用先行示范區(qū)建設(shè)。全力打造通江路、晉陵路、懷德北路和延陵路高顏值道路景觀，展現(xiàn)美麗常州新面貌。開展意楊、垂柳和懸鈴木飛絮防控調(diào)查研究，為下一步工作提供技術(shù)支持。

3. 全面提升公園管理和園藝服務(wù)水平。出臺《常州市園藝推廣三年行動方案（2022-2024年）》《2022年開放式公園管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》等，明確全市公園管理工作目標(biāo)。制定公園星級評定地方標(biāo)準(zhǔn)，開展29個星級公園復(fù)評和8個新申報、1個升級星級公園評定。修訂公園管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本，明確各轄市區(qū)38個管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化公園名單，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實操培訓(xùn)，確保推廣力度和效果。全面落實精細化管理要求，選派精干技術(shù)人員接管皇糧浜片區(qū)核心綠地。啟動實施市屬公園園藝規(guī)劃項目，努力打造“一園一品”“一園多品”公園特色景觀。總結(jié)往年疫情期間辦展經(jīng)驗，繼續(xù)辦好園事花事活動，不斷滿足廣大市民對美好生活的向往。制定《城市公園專項考核實施方案》，明確考核計劃和考核細則，將全市64個公園全部納入考核范圍，目前342個問題均已整改到位。成立常州市志愿者聯(lián)合會公園分會，組織志愿者、會員單位等社會力量參與公園管理服務(wù)，打造共建共治共享管理模式。創(chuàng)新園藝活動平臺，建成7個“市民園藝中心”，開展50余場園藝推廣活動，新建8個“社區(qū)鄰里月季園”。

4. 廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。加快推進義務(wù)植樹基地建設(shè)，完成橫塘河濕地公園、新龍生態(tài)林、青楓公園等基地標(biāo)志標(biāo)識提檔工程。緊扣“履行植樹義務(wù)、助力雙碳行動”主題，在《常州市城市綠化條例》實施1周年、植樹節(jié)等重要節(jié)點，組織8場市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)干部植樹活動，15場部門（單位）植樹活動及32場市民植樹活動。利用網(wǎng)站、微信公眾號和小程序等平臺，開展云植樹、云賞花、云認(rèn)建活動。3月6日，在鄭陸鎮(zhèn)季子公園組織2022年常州市全民義務(wù)植樹活動啟動暨省級“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地揭牌儀式。青楓公園、橫山橋市民義務(wù)植樹基地創(chuàng)成省級“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地。

5. 強化古樹名木保護管理。堅持“保護優(yōu)先、因地制宜、可操作性、可持續(xù)性”原則，完成新一輪古樹名木保護專項規(guī)劃編制方案。加大古樹名木管護、巡查、監(jiān)管力度，開展專項考核，聯(lián)合公安、資規(guī)部門打擊破壞古樹名木違法犯罪活動。開展古樹名木“一樹一策” 搶救復(fù)壯工作，共完成73株古樹修復(fù)（其中省級試點樣樹11株）。組織全市古樹名木后備資源普查，初步確定10株古樹后備資源。開展古樹名木信息化管理系統(tǒng)研究，完成3株古樹智能傳感器安裝調(diào)試。

（四）堅持改革創(chuàng)新，城市治理提質(zhì)增效

1. 持續(xù)推進立法制規(guī)和普法宣傳。出臺《常州市古樹名木和古樹后備資源保護管理辦法》，修訂《常州市公園管理辦法》，制定《常州市建筑垃圾管理辦法》；開展《常州市城市綠化條例》《常州市違法建設(shè)治理辦法》后評估；推進《常州市生活垃圾分類管理條例》立法工作。完成《常州市城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》成本監(jiān)審。采取“線上+線下”方式，常態(tài)化宣傳城管執(zhí)法相關(guān)法律知識；開展重點領(lǐng)域普法活動，切實增強景區(qū)、公園游客及轄區(qū)居民尊法學(xué)法守法用法意識；定期推送“以案釋法”典型案例，持續(xù)提升執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

2. 深化綜合執(zhí)法體制改革。聚焦綜合執(zhí)法體制改革過程中的熱點難點問題開展調(diào)研，形成專題調(diào)研報告。加強全市鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法工作的協(xié)同指導(dǎo)，編寫鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)處罰事項的執(zhí)法指引，推動基層綜合執(zhí)法工作模塊化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。出臺《常州市鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局駐局律師管理辦法》，重新明確駐局律師的主要職責(zé)、工作要求、工作流程、監(jiān)督考核等；嚴(yán)格落實綜合行政執(zhí)法月、周報制度，集中駐局律師力量解決基層執(zhí)法工作遇到的熱難點法律問題。

3. 高效開展行政審批服務(wù)。全面提升行政審批效率，共辦理各類行政許可199件、附屬綠化設(shè)計方案審查33件、開發(fā)建設(shè)項目綠化工程竣工備案26件、園林企業(yè)信用管理手冊86件。調(diào)整市、區(qū)綠化審批分工，制定綠化審批報備制度，加強市、區(qū)綠化許可指導(dǎo)。推進“一件事”“好辦”“快辦”事宜，牽頭各轄市區(qū)針對戶外廣告設(shè)置審批事項，提高審批效率，優(yōu)化審批流程。

4. 規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展城管系統(tǒng)政府購買服務(wù)專項清理，對存在涉嫌外包執(zhí)法行為的個別鎮(zhèn)（街道）進行專項督導(dǎo)。嚴(yán)格落實法治監(jiān)督，建立市、區(qū)兩級聯(lián)席會議制度，對有關(guān)問題進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)同處置。組織開展“百日教育整頓”活動，正風(fēng)肅紀(jì)、強基固本，清理凈化執(zhí)法隊伍。召開全市城管和綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)推進會，加強對各級城管執(zhí)法隊伍的監(jiān)督指導(dǎo)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。利用智誠APP執(zhí)法隊伍考評子系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查，確保隊伍考評公平公正。

5. 加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。一是扎實做好違建監(jiān)管。開展既有建筑安全隱患排查整治，對超期臨建和在案違法建設(shè)進行安全監(jiān)管，通過當(dāng)事人自查自糾、執(zhí)法人員“四不兩直”復(fù)核等方式，共拆除各類違法建設(shè)和超期臨建26.06萬平方米。二是規(guī)范辦理軌道交通案件。會同市地鐵集團等部門，采取派駐執(zhí)法、聯(lián)合巡查的模式，共辦理軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)違規(guī)施工案件6起。三是加強渣土運輸行業(yè)管理。對全市所有在冊渣土車進行準(zhǔn)運資質(zhì)年度審驗，共淘汰老式渣土車41輛；制定《建筑渣土運輸處置專項治理行動方案》，開展“凈車運輸行動”“護航中高考行動”“源頭污染清零行動”；構(gòu)建多部門聯(lián)合考核機制，引導(dǎo)規(guī)范運輸處置市場，對30家低分企業(yè)進行約談；全年共檢查各類工地場所道路35897場次，行政約談276起、責(zé)令整改1088起、行政處罰348起。四是繼續(xù)開展第一批第三階段業(yè)主公共收益專項執(zhí)法檢查，共覆蓋100個住宅小區(qū)，規(guī)范業(yè)主公共收益156萬余元。五是開展綠化違法行為專項執(zhí)法檢查。出臺《全市綠化違法行為專項整治行動方案》《常州市常見樹木修剪指南》，共查處40余起違法案件，有力打擊涉綠違法行為。六是開展打擊養(yǎng)老詐騙專項行動，重點對違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告等行為進行整治。

（五）堅持強基固本，綜合管理有效夯實

1. 穩(wěn)步提升長效管理水平。全年共開展現(xiàn)場考評6725次、日常巡查1144次，發(fā)現(xiàn)問題14228個，均通過平臺派遣并整改到位。一是推進融合考核。貫徹落實爭創(chuàng)全國文明典范城市會議精神，深度融合文明城市測評和城市長效管理考核指標(biāo)、考核范圍，凝聚工作合力；對所有案卷通過城管綜合管理服務(wù)平臺快速運轉(zhuǎn)，結(jié)果分類運用，部門信息互通。二是開展“掃街”巡查。6-8月份，通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查、考評員日常巡查、責(zé)任單位每日自查等方式，對市區(qū)39個菜市場內(nèi)外及周邊、44條主次干道、商業(yè)大街進行逐一巡查，共整改問題3311個。三是完善制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行每日考核、月度通報、季度點評機制，考核范圍全區(qū)域、全覆蓋；構(gòu)建獎懲機制，強化考核結(jié)果運用，激勵先進、鞭策后進，壓緊壓實各級管理職責(zé)；構(gòu)建上下比武機制，組織市、區(qū)、街道三級對同一網(wǎng)格開展“找差”競賽；構(gòu)建基層調(diào)研機制，實地調(diào)研進步明顯的街道（鎮(zhèn)），形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。四是加強內(nèi)外監(jiān)督。委托第三方開展市民滿意度測評，接受群眾監(jiān)督；組織基層管理者參與現(xiàn)場考評，觀摩集體會審，接受考核對象監(jiān)督；公開考核案卷處置流程和考核成績，接受紀(jì)檢監(jiān)察全天候監(jiān)督；組織召開專題廉情分析會，提高廉政風(fēng)險防控水平。

2. 加快智慧城管建設(shè)。建成城市綜合管理服務(wù)平臺（城市運行管理服務(wù)平臺）項目三期，開發(fā)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制系統(tǒng)、城管輿情系統(tǒng)及古樹名木智慧化管理平臺、城市治理攻關(guān)行動作戰(zhàn)平臺、城市管理服務(wù)信用智慧平臺等。城市體征感知探索項目被評為全市市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀項目。開展信息化建設(shè)宣貫，引導(dǎo)規(guī)范轄市區(qū)、街道（鎮(zhèn)）城管部門和企業(yè)依托平臺建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。按照《常州市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”2022年項目任務(wù)清單》要求，實施城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理板塊13個場景建設(shè)，打造天寧街道、紫荊公園兩個城市治理創(chuàng)新示范區(qū)。針對全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀，組織專門力量進行重點保障，分批分次開展警示教育和技術(shù)培訓(xùn)。

3. 充分發(fā)揮科技支撐作用。修訂科技項目管理辦法，注重項目的長期規(guī)劃、推廣應(yīng)用和團隊合作，細化項目資金使用監(jiān)管。通過預(yù)申報和正式申報選出科技項目9個，內(nèi)容涵蓋城市治理、智慧城管、園林綠化等。加強與北大、清華等高校的交流，提高“循數(shù)治理”能力水平；深化與全國智標(biāo)委的戰(zhàn)略合作，參與相關(guān)課題試點。參與國家級項目和課題3項，其中“跨平臺服務(wù)信用管理技術(shù)研究”成果被省住建廳作為信用領(lǐng)域優(yōu)秀案例向住建部推薦。

（六）堅持底線思維，安全形勢穩(wěn)定向好

1. 壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。樹牢安全發(fā)展理念，共組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)3次，召開黨組會專題研究安全應(yīng)急工作10次。印發(fā)《常州市城市管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2022年安全生產(chǎn)重點工作清單》，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核；層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，實現(xiàn)安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋。出臺《2022年度局安委會成員單位履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評價細則》，對巡查隱患問題掛賬推進、對賬銷號。

2. 開展隱患排查整治。深入分析行業(yè)性安全風(fēng)險、共性問題和突出隱患，挖掘制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，進一步建立完善工作制度。試點建立園管中心風(fēng)險雙控體系，編制風(fēng)險分級管控清單，辨識較大風(fēng)險28處、一般風(fēng)險272處、低風(fēng)險106處。組織開展消防安全“除患治違”、城管領(lǐng)域重大風(fēng)險“百日攻堅”和城管部門安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，進一步增強基層單位安全防范意識。落實危險化學(xué)品購置、貯存、使用、處置等全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。聚焦違法建設(shè)安全、環(huán)衛(wèi)處置終端安全、公園設(shè)施安全、綠化工程及管養(yǎng)安全工作落實，進一步強化城市管理安全整治。全系統(tǒng)開展督導(dǎo)檢查1354次，發(fā)現(xiàn)問題隱患590個，目前均已完成整改。

3. 強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“自救互救能力提升”等常態(tài)化主題宣教活動，籌建安全文化主題公園。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，指導(dǎo)鐘樓區(qū)園林部門開展防汛防臺應(yīng)急演練，組織執(zhí)法支隊完成違法建設(shè)全過程拆除綜合應(yīng)急演練，進一步提升風(fēng)險防范能力和應(yīng)急處置能力。加大應(yīng)急安全投入，規(guī)范應(yīng)急物資儲備，建成應(yīng)急物資儲備倉庫。加強值班值守，積極應(yīng)對“冰雪”“臺風(fēng)”“高溫”等災(zāi)害性天氣。加大科學(xué)技術(shù)應(yīng)用力度，建成城管安全巡查管理信息系統(tǒng)，提升安防工作效率。持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控各項工作，強化一線城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員“應(yīng)檢盡檢”工作。

（七）堅持黨建引領(lǐng)，從嚴(yán)治黨縱深推進

1. 落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。推動黨組主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實；同時，對照年度責(zé)任清單，切實傳導(dǎo)壓力、逐層壓實。充分用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會、支部“三會一課”、主題黨日活動等載體，進一步強化黨員干部理論武裝。以“龍城先鋒·精治管家”品牌為引領(lǐng)，圍繞 “六好”標(biāo)準(zhǔn)，大力開展形式多樣的特色創(chuàng)建工作，確保每個基層黨支部打造一項黨建品牌。出臺《市城市管理局基層黨組織服務(wù)“532”發(fā)展戰(zhàn)略“精治管家”先鋒行動方案》，8名黨支部（總支）書記以“書記項目”形式認(rèn)領(lǐng)4大類13個項目，以項目實施服務(wù)中心、服務(wù)大局。拓展黨建共建聯(lián)學(xué)活動形式，創(chuàng)新開展支部組織生活，進一步提高黨建工作水平。以廉潔文化“3210”行動為抓手，依托荊川家風(fēng)傳習(xí)館等公園陣地開展廉政文化宣傳，大力建設(shè)“清風(fēng)城管”；結(jié)合內(nèi)部控制建設(shè)，進一步完善制度和執(zhí)行程序；實施基層黨組織紀(jì)檢委員履職兩張清單，充分發(fā)揮紀(jì)檢一線“前哨”作用。面對疫情，全體城管人用實際行動詮釋了使命擔(dān)當(dāng)，累計派出志愿者433人次、青年突擊隊員10人，先后支援鐘樓、天寧、經(jīng)開區(qū)各社區(qū)、高速道口、實訓(xùn)基地。

2. 加強干部人才隊伍建設(shè)。科學(xué)規(guī)范開展干部選拔，共提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部12人（其中85后優(yōu)秀年輕干部3人）、公務(wù)員（參公）晉升職級10人、干部交流輪崗4人。通過組織黨性教育暨干部綜合能力提升培訓(xùn)班、掛職鍛煉等方式，努力提升干部綜合素質(zhì)。采取“兩分三結(jié)合”方法，進一步優(yōu)化公務(wù)員平時考核，使考核結(jié)果更加客觀公正。優(yōu)化“導(dǎo)師帶徒·跟班學(xué)習(xí)”活動方案，為青年人才搭建更好的成長平臺和展示舞臺。創(chuàng)辦“精治管家·青年講堂”活動，共有30位青年走上講臺講述青春故事，展示城管青年良好形象。依托“局人才工作室”，打造集人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、經(jīng)驗推廣、科研攻關(guān)等于一體的人才培育陣地。以“職工學(xué)?！?、工勤人員繼續(xù)教育等為抓手，加強技能人才業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)。

3. 筑牢意識形態(tài)思想防線。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同部署、同檢查、同考核。深入推進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，在全市城管系統(tǒng)推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)輿情管理系統(tǒng)，進一步完善輿情快速響應(yīng)和處理機制，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，強化正面引導(dǎo)。緊扣城市管理中心工作，持續(xù)開展“精治管家 精繡龍城”“精治管家全視角”專欄、“龍城先鋒 精治管家”黨建品牌等宣傳；加強“常州微城管”公眾號運行維護，全方位、多角度、深層次展示“城管人”在服務(wù)“532”發(fā)展戰(zhàn)略、全市疫情防控、推進城市精細化管理中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

二、2023年工作意見

2023年，市城管局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，全力打造“為民城管、法治城管、智慧城管、全民城管”品牌，加快構(gòu)建共建共治共享的城市治理新格局，為我市實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)全國文明典范城市貢獻智慧和力量。

（一）樹牢民本理念，統(tǒng)籌推進，持續(xù)提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量

1. 加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《常州市“無廢城市”建設(shè)專項行動方案》，完成市生活廢棄物處理中心續(xù)建四期工程建設(shè)，加快推進新北區(qū)廚余應(yīng)急處置項目、金壇區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電二期項目、武進區(qū)飛灰應(yīng)急填埋場選址工作，啟動市夾山垃圾焚燒發(fā)電項目前期。提升改造孟河、五角場等7座垃圾轉(zhuǎn)運站。持續(xù)推進“廁所革命”，新建改建7座城市公廁，逐步推廣“便捷驛站”建設(shè)。

2. 提升生活垃圾分類成效。全市新增425個“四分類”達標(biāo)小區(qū)，建成區(qū)完成率達75%。圍繞源頭減量、“兩網(wǎng)融合”、低值可回收物回收利用等重難點工作，與市各有關(guān)部門聯(lián)合制定專項方案、出臺相關(guān)制度文件。制定年度全市性垃圾分類宣傳活動任務(wù)清單，營造全民參與的濃厚氛圍。強化科學(xué)監(jiān)管，按季度對各轄市區(qū)和相關(guān)部門開展綜合考核并進行通報。

3. 持續(xù)強化環(huán)境衛(wèi)生管理。繼續(xù)做好生活垃圾調(diào)度方案的統(tǒng)籌制定和監(jiān)督執(zhí)行，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。加快淘汰國三及以下柴油環(huán)衛(wèi)車，新增和更新新能源或清潔能源汽車不低于10%。落實城市道路臨街垃圾桶撤除和果殼箱規(guī)范設(shè)置長效機制，確保不回潮、不反彈。按照“三統(tǒng)一”原則繼續(xù)開展規(guī)范環(huán)衛(wèi)非機動作業(yè)車輛管理工作。增加“公廁聯(lián)盟”簽約單位數(shù)量，進一步提高社會公共服務(wù)水平。加強餐廚廢棄物監(jiān)管，督促特許經(jīng)營企業(yè)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，保障人民群眾食品安全。抓好焚燒飛灰和廢渣安全處置、BOT項目運營監(jiān)管和糞便無害化處理等，做好各終端處置單位第三方季度督查工作。

（二）注重示范引領(lǐng)，以點帶面，持續(xù)提升市容市貌品質(zhì)

1. 積極推進“美麗街區(qū)”建設(shè)。以市政府辦名義印發(fā)《常州市“美麗街區(qū)”建設(shè)專項工作方案（2023-2025年）》，明確各轄市區(qū)每年建設(shè)1-2個“美麗街區(qū)”。以主要休閑服務(wù)功能區(qū)域、主要道路兩側(cè)區(qū)域、風(fēng)貌保護和市民集中居住區(qū)域等主干街區(qū)為重點，結(jié)合老城廂復(fù)興發(fā)展、老舊小區(qū)改造、精品街道提升、旅游休閑街區(qū)建設(shè)等，圍繞設(shè)施提升、特色展示、創(chuàng)新治理等在全市建成一批“美麗街區(qū)”，打造城市治理樣板，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

2. 推廣市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)信息化管理。制定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)信息化管理示范路和示范戶創(chuàng)建方案，在示范路創(chuàng)建的基礎(chǔ)上實現(xiàn)示范路和示范戶的“雙創(chuàng)建”。通過黨建引領(lǐng)、發(fā)揮示范戶先鋒模范作用，不斷提升城市治理智慧化水平。

3. 實施城市容貌綜合治理。持續(xù)推進非機動車停放秩序管理、亂張貼亂涂寫專項治理，集中突破重難點違規(guī)樓頂廣告（遮擋窗戶）及樓頂字整治，不斷提升城市品質(zhì)。以爭創(chuàng)全國文明典范城市為引領(lǐng)，組織開展專項整治行動，持續(xù)提升市容市貌管理水平。

（三）推進城鄉(xiāng)綠化，鞏固成果，持續(xù)提升公共空間顏值

1. 全力沖刺“國家生態(tài)園林城市”。圍繞2023年迎接住建部現(xiàn)場考核，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，理出弱項難點，逐項分解落實，確保整改提升到位；做好各類迎檢資料準(zhǔn)備，營造良好創(chuàng)建氛圍。推進創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”六大工程，實施新改擴建公園綠地70公頃，建設(shè)口袋公園28個、綠化精品道路21條，實施屋頂綠化或圍墻綠化垂直綠化7處。開展“蝶戀花·花漾生活”街頭一米小花圃布局實踐推廣，打造有溫度的城市自治空間。組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部及市民植樹活動；加強義務(wù)植樹基地建設(shè)，組織開展造林綠化、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、科普講座、捐資捐物、志愿服務(wù)等活動。完成第二批古樹名木搶救復(fù)壯、古樹名木保護規(guī)劃、古樹后備資源普查等工作。

2. 強化綠化品質(zhì)提升和行業(yè)監(jiān)管力度。梳理現(xiàn)有綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，啟動綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督，開展質(zhì)保期質(zhì)量評價，推廣口袋公園建設(shè)指引。著力打造一批綠化“四新”技術(shù)應(yīng)用示范點，提升綠化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。建立健全綠化廢棄物資源化利用體系，建成武進恒諾綠化廢棄物處理利用示范園，全市綠化廢棄物綜合利用率達95%。鼓勵綠化養(yǎng)護企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法，對示范效應(yīng)好的技術(shù)進行推廣應(yīng)用。以老舊小區(qū)改造為契機，啟動社區(qū)園藝師機制，最終實現(xiàn)五級社區(qū)園藝師全覆蓋。精準(zhǔn)檢測，科學(xué)研判，提升綠地有害生物預(yù)警能力。

3. 提升公園公共服務(wù)能力。施行《常州市公園管理辦法》《常州市星級公園評定規(guī)范》，強化公園行業(yè)管理。組織公園星級申報和37個星級公園復(fù)評，促進全市公園管理水平整體提升。繼續(xù)在全市28個公園推廣管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實現(xiàn)市區(qū)公園管理標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。督促天寧、鐘樓、常州經(jīng)開區(qū)盡快啟動市管公園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程。完成紫荊公園摩天輪游藝設(shè)備安全隱患整治。堅持節(jié)儉辦展原則，策劃好新常態(tài)下園事花事活動，做靚景觀，彰顯文化。繼續(xù)開展志愿服務(wù)，推廣市民園長制度，在區(qū)屬公園推行志愿者服務(wù)試點。推進“社區(qū)鄰里月季園”、市民園藝中心建設(shè)，發(fā)揮“流動的園藝中心”作用，不斷創(chuàng)新載體，增強實效，開展形式多樣的園藝活動。

4. 高質(zhì)量完成對外參展工程。按照組委會和省廳要求，做好第十二屆江蘇?。ㄟB云港）園博會、第十四屆中國（無錫）菊花展覽會等參展工作，充分展示常州城市園林文化。

（四）深化專項整治，集中攻堅，持續(xù)提升行政執(zhí)法效能

1. 加大法治保障力度。加快重點領(lǐng)域立法制規(guī)，出臺《常州市生活垃圾分類管理條例》《常州市建筑垃圾管理辦法》；配合市發(fā)改委推進《常州市城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》價格聽證，力爭盡早出臺；按照市人大部署，在初步完成《常州市城市綠化條例》后評估的基礎(chǔ)上，開展相關(guān)執(zhí)法檢查，并認(rèn)真落實問題整改。完善信用管理體系建設(shè)，對建筑渣土、園林綠化施工管養(yǎng)等企業(yè)實施信用分類分級管理，開展行政處罰“三同步”告知措施，加快受處罰企業(yè)信用修復(fù)，減少嚴(yán)重失信企業(yè)數(shù)量。

2. 加強基層綜合執(zhí)法工作監(jiān)督指導(dǎo)。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，加強對各鎮(zhèn)（街道）的協(xié)同指導(dǎo)和監(jiān)督考核，進一步發(fā)揮駐局律師作用，力爭實現(xiàn)全市所有鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，并實施“一體化”考核管理；繼續(xù)發(fā)揮綜合執(zhí)法月報、周報的作用，及時總結(jié)基層執(zhí)法工作存在問題和解決方案，為基層執(zhí)法提供可借鑒樣本；在2021年開展綜合執(zhí)法調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極向省級層面提出賦權(quán)事項的評估調(diào)整意見，著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范的問題。

3. 開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法。一是持續(xù)開展違法建設(shè)治理。通過以警示促拆除、以強制保拆除、以聯(lián)動助拆處等方式，強力推進在案違建拆除，力爭拆除15%違法建設(shè)；全力推進武進、新北區(qū)超期臨建處置。二是做好軌道控制區(qū)巡查監(jiān)督。加強與地鐵集團執(zhí)法協(xié)作，在全市施工、監(jiān)理等行業(yè)開展行政指導(dǎo)，多級聯(lián)動實現(xiàn)軌道執(zhí)法擴面增效。三是抓好建筑渣土治理。優(yōu)化任務(wù)選派，形成“白天點對點+夜間隨機督查”考評模式，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任；加大考核力度，強化考核結(jié)果運用，引導(dǎo)和促進企業(yè)落實主體責(zé)任，進一步規(guī)范運輸處置市場。四是開展第二批200個住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項執(zhí)法檢查，并對第一批住宅小區(qū)有關(guān)情況開展“回頭看”，聚焦物業(yè)“小切口”辦好群眾身邊事。五是開展“筑網(wǎng)”系列專項整治。持續(xù)推進工業(yè)垃圾混裝、餐廚廢棄物、重點區(qū)域樓頂廣告、非機動車停放、綠化違法行為、古樹名木違法犯罪等專項整治。六是針對廣大市民反映強烈的別墅區(qū)違建、占綠毀綠等違法行為，依托“無人機”巡查等科技手段做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。

4. 狠抓執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。開展執(zhí)法系統(tǒng)“作風(fēng)能力建設(shè)年”活動，搭建育才練兵場，深入實施“城才計劃”，開展體能鍛煉、隊列訓(xùn)練大練兵活動；建立制度執(zhí)行監(jiān)督和評價機制，強化制度執(zhí)行力；制定部門職能和崗位職責(zé)兩張清單，著力提升行政執(zhí)法效能。針對各轄市（區(qū)）綜合執(zhí)法改革和隊伍規(guī)范化建設(shè)中存在的問題，深入研究提出改進舉措，持續(xù)鞏固深化“強轉(zhuǎn)樹”專項行動。

（五）堅持開拓創(chuàng)新，精管善治，持續(xù)提升綜合管理能力

1. 發(fā)揮長效管理考核效能。一是貫徹落實新修訂的城市長效綜合管理考核工作意見。組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確長效管理標(biāo)準(zhǔn)，夯實管理責(zé)任；實行城市長效管理標(biāo)準(zhǔn)辭典，將專業(yè)培訓(xùn)與現(xiàn)場教學(xué)有機結(jié)合，提升基層管理人員的業(yè)務(wù)水平。二是開展城市長效管理與文明典范城市融合考核。將城市長效綜合管理考核范圍向文明典范城市測評內(nèi)容延伸，研究制定融合考核新增內(nèi)容的管理辦法，落實新領(lǐng)域長效管理，夯實文明典范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。三是落實精致精細管理。堅持每日考核、月度通報、季度點評，快速發(fā)現(xiàn)問題，及時派遣處置，切實改善市容環(huán)境秩序；加強“掃街”巡查，逐一查找城市管理類問題，舉一反三抓整改；加強網(wǎng)格化管理，以考促管，推動各板塊、各部門厘清職責(zé)邊界，建立長效管理和督查巡查機制。四是認(rèn)真組織各類專項考核。進一步摸清底數(shù)，優(yōu)化考核方式方法，點線面有效結(jié)合，更加突出考核的專業(yè)性；常態(tài)化服務(wù)基層，有效指導(dǎo)，全面提升園林綠化、垃圾分類、建筑渣土等專業(yè)化管理水平。

2. 拓展智慧城管功能。充分發(fā)揮城市綜合管理服務(wù)平臺“平臺+應(yīng)用”優(yōu)勢，建設(shè)智慧公園運營服務(wù)系統(tǒng)、城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制評價系統(tǒng)及城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力應(yīng)用支撐平臺。深入挖掘渣土、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等系統(tǒng)潛能，吸引區(qū)、街道共同參與系統(tǒng)建設(shè)。按照“立舊、提亮、創(chuàng)新”的原則，發(fā)揮好平臺已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)對城市治理場景的支撐作用。做好城市治理攻關(guān)行動作戰(zhàn)沙盤系統(tǒng)的深度開發(fā)及功能完善，為全市重大專項任務(wù)提供可視化管理平臺。繼續(xù)推進城市體征場景建設(shè)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體檢工作。推動非機動車充電設(shè)施安全治理從試點走向應(yīng)用，探索垃圾分類、機動車充電設(shè)施綜合治理、井蓋管理等新的多跨場景。全面鋪開古樹名木智慧化管理，助力打造創(chuàng)生示范點。完善網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度、方案預(yù)案，強化技術(shù)保障單位監(jiān)督考核，組織開展1次網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練。

3. 深化科技賦能。促進科技項目創(chuàng)新，重點研究城市治理和“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字治理能力等領(lǐng)域的新理念、新技術(shù)、新體制，推進城市公園智慧化升級、創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等。加強與北大、清華等高校的溝通交流，做好“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)。持續(xù)深化與全國智標(biāo)委的戰(zhàn)略合作，配合開展相關(guān)課題研究及試點；探索數(shù)字孿生、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的應(yīng)用推廣。

（六）強化主體責(zé)任，夯實根基，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平

1. 夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。持續(xù)加強習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神及上級關(guān)于安全生產(chǎn)方面一系列要求的學(xué)習(xí)貫徹。全面總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治典型經(jīng)驗做法，推廣可復(fù)制可借鑒的制度成果，將治理實踐提煉固化為長效機制。全面辨識基層單位安全隱患清單，細化完善各崗位安全職責(zé)，組織“風(fēng)險隱患雙控體系”建設(shè)和安全應(yīng)急巡查系統(tǒng)推廣應(yīng)用。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，推進安全文化建設(shè)，提升單位安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

2. 壓實安全監(jiān)管責(zé)任。加大對行業(yè)安全監(jiān)管力度，突出重點風(fēng)險隱患防范。加強對市容環(huán)境專項整治、違法建設(shè)查處、生活垃圾處理、高大喬木修剪、有限空間作業(yè)、游樂設(shè)施安全以及基層單位車輛行駛、消防設(shè)施的督查檢查，切實做到安全檢查到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位。與市相關(guān)部門聯(lián)合開展“非標(biāo)車”“黑渣土車”專項治理，規(guī)范建筑渣土運輸市場和建筑施工工地管理秩序。

3. 提高應(yīng)急處置能力。修改完善《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)各單位規(guī)范預(yù)案編制內(nèi)容；組織全市園林綠化系統(tǒng)開展安全應(yīng)急綜合演練，進一步提高干部職工安全防范意識和應(yīng)急處置能力；補充完善應(yīng)急物資，積極應(yīng)對極端天氣影響。

（七）加強黨的建設(shè)，久久為功，持續(xù)提升政治引領(lǐng)力

1. 發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。堅持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。大力實施“清風(fēng)城管”，進一步完善內(nèi)控體系，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實施“龍城先鋒·精治管家”黨建工程三年行動計劃，推動黨建、業(yè)務(wù)、服務(wù)的融合發(fā)展，大力推進園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法行業(yè)黨建工作。加大對基層各黨支部的指導(dǎo)培育力度，力爭“書記項目”做出亮點、再出成效。制定完善黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，進一步規(guī)范黨組織活動載體、工作方式、運行機制等，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍，增強品牌創(chuàng)建意識，激發(fā)群團工作活力。

2. 持續(xù)抓好隊伍素質(zhì)建設(shè)。健全年輕干部選拔使用常態(tài)化機制，大力培養(yǎng)選拔“85后”正科級干部、“90后”副科級干部，形成正科、副科“梯次銜接、層層培養(yǎng)”的良好工作格局。發(fā)揮“培訓(xùn)賦能”積極作用，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為核心，組織一期干部能力提升培訓(xùn)班；在深入開展青年講堂、“導(dǎo)師帶徒、跟班學(xué)習(xí)”和人才工作室基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化和拓展人才鍛煉平臺，著力提升干部能力素質(zhì)。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，加強公務(wù)員和局屬單位班子考核，發(fā)揮“三項機制”正向激勵作用，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

3. 強化意識形態(tài)工作。充分用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會、支部“三會一課”、主題黨日活動等載體，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史和黨的知識，進一步強化理論武裝。深入挖掘基層黨組織和黨員在服務(wù)“532”發(fā)展戰(zhàn)略中的經(jīng)驗做法和先進事跡，進一步增強黨建宣傳工作活力。創(chuàng)新宣傳思路，抓重點、抓熱點、抓特點，找準(zhǔn)“小切口”反映“大主題”，做到常規(guī)報道及時到位，特色報道有聲有色，打造城管宣傳精品。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情管理系統(tǒng)的作用，完善網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)、研判、處置、回應(yīng)機制。加大對各基層單位、轄市區(qū)輿論引導(dǎo)工作的指導(dǎo)，把握“時度效”，不斷提高輿情危機化解能力。

掃一掃在手機打開當(dāng)前頁