各轄市、區(qū)城市管理局，新北區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局，市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)：

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰簡易程序，提升行政執(zhí)法效率，提高依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《城市管理執(zhí)法辦法》《江蘇省行政程序規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我市城管執(zhí)法工作實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范城管執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰簡易程序提出如下指導(dǎo)意見。

一、適用條件

違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、辦案流程

三、有關(guān)要求

1．執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、客觀、全面地收集、調(diào)取證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)?，F(xiàn)場照片及說明中注明時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)等要素。

2．執(zhí)法過程必須全過程記錄，視聽資料證據(jù)隨卷宗歸檔。

3．行政處罰案卷結(jié)案歸檔后應(yīng)按規(guī)定上傳至江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法平臺和常州市行政許可和行政處罰等信用公示專欄。

4．具有以下情形之一的，不適用簡易程序：

（1）對照《常州市城市管理系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2021版），結(jié)合個(gè)案案情，根據(jù)自由裁量基準(zhǔn)超出適用條件的；

（2）當(dāng)事人在陳述或申辯中對違法事實(shí)有較大爭議，執(zhí)法人員認(rèn)為需要作進(jìn)一步查證的；

（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5．本指導(dǎo)意見自2021年7月15日起施行。

附件：當(dāng)場處罰決定書樣式

常州市城市管理局

2021年6月25日

（此件主動公開）

附件

常州市XX區(qū)（城市管理）綜合行政執(zhí)法局當(dāng)場處罰決定書

常X城綜執(zhí)當(dāng)罰字[      ]第      號

當(dāng)事人：（姓名或名稱）                                           

地  址：（住址或住所）                                           

你（單位）于      年  月  日  時(shí)  分在             （具體違法地點(diǎn)）         因                               的行為，違反了            

的規(guī)定，根據(jù)                                的規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令你（單位）□立即改正；□于     年  月  日前改正，并決定對你（單位）作出以下處罰：□警告；□罰款人民幣（大寫）              元。

罰款的履行方式和期限：□當(dāng)場收繳；□要求你（單位）于   年  月  日前將款交至XX銀行常州各支行。到期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向常州市城市管理綜合行政執(zhí)法局或常州市xx區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起 6個(gè)月內(nèi)直接向xxx人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

本處罰決定作出前已依法告知你（單位）作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并聽取了你（單位）的陳述和申辯。

處罰票據(jù)編號：□ 無  □                                         

當(dāng) 事 人簽名：                                             年   月   日

執(zhí)法人員簽名：                                            年   月   日

（印章）  

年    月       日

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