各轄市（區(qū)）教育局、科技局、文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局、科技金融局，各非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)：
暑期將至，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下稱“培訓(xùn)機構(gòu)”）規(guī)范管理，防范化解各類風(fēng)險，幫助廣大中小學(xué)生度過一個健康、平安、充實而有意義的假期，現(xiàn)就做好近期全市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理工作通知如下。
一、全面完成審批監(jiān)管攻堅行動
各地培訓(xùn)機構(gòu)主管部門應(yīng)按照《“雙減”工作市級聯(lián)席會議關(guān)于開展全市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批監(jiān)管攻堅專項行動的通知》（常教監(jiān)管〔2024〕2號）要求，在6月30日前全面完成全市審批監(jiān)管攻堅行動。對存量的未審批培訓(xùn)機構(gòu)，要繼續(xù)做好政策宣傳，積極鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)走規(guī)范化發(fā)展道路；對符合準(zhǔn)入條件的培訓(xùn)機構(gòu)，要做到“應(yīng)批盡批”“應(yīng)管盡管”。從2024年7月1日起，不再實行存量機構(gòu)過渡審批政策，對新申報的培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格按照“管理辦法”或“準(zhǔn)入指引”的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，消防安全和房屋安全條件要嚴(yán)格把關(guān)。
各地培訓(xùn)機構(gòu)主管部門要對存量培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行梳理，對無法完成審批的培訓(xùn)機構(gòu)，要引導(dǎo)消課退費，逐步退出培訓(xùn)市場；對拒不執(zhí)行審批備案管理政策規(guī)定、達(dá)不到規(guī)范要求、擾亂市場秩序的培訓(xùn)機構(gòu)，要納入高風(fēng)險培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行管理，切實加大打擊力度，依法查處，堅決取締。各地培訓(xùn)機構(gòu)主管部門于6月20日前將《全市高風(fēng)險校外培訓(xùn)機構(gòu)名單》（附件）報市級主管部門審核，由市“雙減”辦匯總后統(tǒng)一向社會公布。
二、全面實施校外培訓(xùn)全流程監(jiān)管
各培訓(xùn)機構(gòu)要全面使用“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”，實現(xiàn)選課、報名、支付、銷課、退費等全流程監(jiān)管和一站式服務(wù)，切實維護(hù)培訓(xùn)機構(gòu)和家長合法權(quán)益。
1.開通監(jiān)管專戶。6月30日前，已審批培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T指定的監(jiān)管銀行，申請開立培訓(xùn)預(yù)收費資金監(jiān)管專戶（保證金專戶），并在“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”中完善“主體信息”“資金信息”等內(nèi)容，及時開通監(jiān)管平臺的支付功能。
2.上架培訓(xùn)課程。6月30日前，各培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將暑期開設(shè)的培訓(xùn)課程信息上架“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”，方便家長在“校外培訓(xùn)家長端 APP”及“支付寶校外培訓(xùn)家長端小程序”內(nèi)查看和報名。
3.嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)。各培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格遵守《常州市校外培訓(xùn)機構(gòu)收費管理和預(yù)收費資金監(jiān)管實施辦法》（常教規(guī)〔2022〕1號）相關(guān)規(guī)定，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。
4.規(guī)范收費方式。各培訓(xùn)機構(gòu)要積極鼓勵家長使用“校外培訓(xùn)家長端APP”或“支付寶校外培訓(xùn)家長端小程序”報名繳費，對使用APP繳費不方便的家長，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)使用監(jiān)管平臺中的“代買”功能，協(xié)助家長將培訓(xùn)預(yù)收費繳入機構(gòu)監(jiān)管專戶，培訓(xùn)機構(gòu)不得擅自私下收取。
三、嚴(yán)格落實培訓(xùn)機構(gòu)安全主體責(zé)任
各培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，按照《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》要求，在6月30日前對機構(gòu)場所消防安全設(shè)置和消防器材管理、火災(zāi)危險源管理、消防安全疏散條件、日常防火檢查巡查等方面開展自查自糾，尤其對電氣線路、燃?xì)夤艿馈㈦娖魇褂玫确矫婕哟髾z查力度。培訓(xùn)機構(gòu)存在以下四種情況的應(yīng)立即停業(yè)整改：
1.消防通道不暢通，并且無法立即整改的；
2.在外窗、陽臺、安全出口等部位設(shè)置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門禁等障礙物的；
3.科技類、文化藝術(shù)類培訓(xùn)場所設(shè)置在四樓及四樓以上的；
4.其他存在重大事故安全隱患的情況。
暑期前，培訓(xùn)機構(gòu)要組織從業(yè)人員開展1次初起火災(zāi)撲救和疏散逃生演練；暑期開課后，要組織學(xué)員開展1次“安全第一課”培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，在每天營業(yè)前開展1次消防安全自查自糾，營業(yè)期間每2小時至少開展1次防火等安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。同時，各地要充分利用技防手段加強對場所消防通道等重點區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
四、持續(xù)加大培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管力度
各地要將未審批但仍繼續(xù)營業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)作為近期監(jiān)管重點，部門間相互配合，加大對機構(gòu)從業(yè)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)預(yù)收費、消防安全等檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立清單，分別移交相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處置,嚴(yán)防發(fā)生“退費難”“卷錢跑路”、安全責(zé)任事故等問題。從7月1日起，各地教育行政部門要會同培訓(xùn)機構(gòu)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法部門，對未取得培訓(xùn)資質(zhì)和收費逃避監(jiān)管的培訓(xùn)機構(gòu)，依據(jù)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰，并公開通報。
附件：全市高風(fēng)險校外培訓(xùn)機構(gòu)名單
常州市教育局 常州市科學(xué)技術(shù)局
常州市文化廣電和旅游局 常州市體育局
2024年6月7日
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