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              信息名稱：市政府辦公室關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見
              
      
            
      
              索 引 號：014109429/2019-00159
              
      
            
      
              法定主動公開分類：
              公開方式：主動公開
              
              
      
            
      
              文件編號：常政辦發(fā)〔2019〕115號
              發(fā)布機構(gòu)：常州市人民政府辦公室
              
      
            
      
              生成日期：2019-10-29
              公開日期：2019-11-14
              
                廢止日期：2024-12-20              
            
      
                        
      
              內(nèi)容概述：市政府辦公室關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見
              
      
            
      		
          
      
        
      
      
      
                
      
      
      
      
      
        
      
          市政府辦公室關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見
        
      
        
      
          常政辦發(fā)〔2019〕115號
        
      
      
      
      
      

      
      
      
      
        
      
          
            各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
      
　　為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于推進重大項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕63號）和《省政府辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕101號）部署要求，深入推進全市重點領(lǐng)域政府信息公開，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
      
　　一、總體要求
      
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
      
　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照國家、省和市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域以及社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。
      
　?。ǘ┗驹瓌t。
      
　　以公開為常態(tài)，不公開為例外，加大信息公開力度，明確公開重點，細化公開內(nèi)容，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，推動社會公益資源配置更加公平公正，有效規(guī)范權(quán)力陽光透明運行，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)“強富美高”新常州提供有力支撐。
      
　　二、主要任務(wù)
      
　?。ㄒ唬┩怀龉_重點。
      
　　重大項目批準和實施領(lǐng)域，重點公開批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息、行政處罰信息等9類信息。公開范圍主要包括：
      
　　1. 按照有關(guān)規(guī)定由各級政府投資主管部門或核準機關(guān)審批、核準的，在本地區(qū)投資建設(shè)并對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目。
      
　　2. 各級政府及市有關(guān)部門列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項發(fā)展規(guī)劃以及年度重大投資項目計劃的固定資產(chǎn)投資項目。
      
　　3. 各級政府及市有關(guān)部門確定的其他重大建設(shè)項目。
      
　　社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，重點公開脫貧攻堅領(lǐng)域、社會救助和社會福利領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、災(zāi)害事故救援領(lǐng)域、公共文化體育領(lǐng)域等7大領(lǐng)域的相關(guān)信息。公開范圍主要包括：
      
　　1. 社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域?qū)θ罕娎嬗绊懼苯?、社會關(guān)注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點建設(shè)項目等重大決策信息。
      
　　2. 從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織名錄設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息?；竟卜?wù)的項目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標準、保障措施，以及政府購買公共服務(wù)、政府和社會資本合作提供公共服務(wù)等信息。推動公開城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財政資金直接投入和購買基層基本公共服務(wù)項目、對象、辦理流程、責(zé)任部門、供給狀況和績效評估等信息。
      
　　3. 社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域困難群眾扶持、救助等重要政策落實情況，社會公益事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況，彩票公益金使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等。鼓勵開展社會公益事業(yè)建設(shè)評估并及時公開評估結(jié)果。
      
　?。ǘ┟鞔_公開主體。
      
　　各轄市、區(qū)人民政府及市有關(guān)部門要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，公開在履行行政管理職責(zé)過程中所制作或保存的應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，并嚴格履行信息公開審查程序，做到應(yīng)公開盡公開。
      
　　（三）拓展公開渠道。
      
　　各轄市、區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺、新聞發(fā)布會等及時公開相關(guān)信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切，最大限度滿足公眾信息需求。充分利用“常州市公共資源交易平臺”、“常州市信用信息系統(tǒng)”等平臺，推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息歸集公開或匯總發(fā)布。集中在政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會組織發(fā)布的相關(guān)信息，便于公眾查詢利用。
      
　　（四）強化公開時效。
      
　　重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應(yīng)嚴格按照法定時限答復(fù)申請人；除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。
      
　　三、保障措施
      
　　（一）抓好組織實施。
      
　　各地各部門要高度重視并認真做好重點領(lǐng)域的政府信息公開工作，精心組織，抓好落實。各轄市、區(qū)人民政府要抓緊建立健全協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任分工，各級政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門，要指導(dǎo)督促同級相關(guān)部門，提出明確工作目標和措施，認真組織實施。各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，結(jié)合實際，制定本系統(tǒng)重點領(lǐng)域政府信息公開的實施方案。
      
　?。ǘ┘訌姳O(jiān)督評估。
      
　　各地各部門要定期對本地區(qū)本行業(yè)重點領(lǐng)域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等，適時開展評估，及時公開評估結(jié)果。暢通群眾投訴舉報渠道，建立社會監(jiān)督員制度，強化社會監(jiān)督。建立監(jiān)督檢查情況定期通報制度，對信息公開工作落實好的，予以通報表揚；對落實不到位的，予以通報批評；對違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴重影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
      
　　附件：1. 重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)分解表
      
　　　　　2. 社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)分解表
      

      
	　　常州市人民政府辦公室

      

      
	　　2019年10月29日

      
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