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      信息名稱:常州市“十五五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃前期研究報告
      索 引 號:014109496/2025-00003
      法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
      文件編號: 發(fā)布機構:市科技局
      生成日期:2025-01-15 公開日期:2025-01-15 廢止日期:有效
      內容概述:常州市“十五五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃前期研究報告
      常州市“十五五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃前期研究報告

      “十四五”以來,在市委、市政府的堅強領導下,常州深入學習貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和視察江蘇重要講話重要指示精神,聚力在科技自立自強上走在前、在科技創(chuàng)新上取得新突破,緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略,全力建設“新能源之都”和“兩湖”創(chuàng)新區(qū),加速打造長三角創(chuàng)新中軸和產業(yè)科技創(chuàng)新中心,為支撐全省打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心和成為發(fā)展新質生產力的重要陣地貢獻常州力量。

      一、常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展成效

      (一)科技創(chuàng)新發(fā)展勢能大幅躍升

      圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,加快打造長三角創(chuàng)新中軸和產業(yè)科技創(chuàng)新中心?!笆奈濉逼陂g,常州全社會研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重由2020年的3.0%提高至2024年的3.41%,連續(xù)四年位列全省第3;高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重由2020年的47.8%增長至2023年的56.2%,位列全省第2,提前超額完成“十四五”規(guī)劃目標;全市每萬人高價值發(fā)明專利擁有量從2020年的12.23件增長至2023年的23.49件,接近翻一番。近三年,在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價中,常州始終位列全國20強(分別為16位、15位、17位),城市綜合競爭力持續(xù)提升。常州市科學技術局榮獲2022年度“全國科技管理系統(tǒng)先進集體”。2023年,省高質量考核指標努力實現爭先進位,研發(fā)支出與地區(qū)生產總值之比及增速、每萬家企業(yè)法人中高新技術企業(yè)數、研發(fā)人員占比三項指標均列全省第一,外國高端人才來華工作數量增幅列Ⅰ類地區(qū)第一,技術合同成交額與地區(qū)生產總值之比列Ⅰ類地區(qū)第三,基礎研究支出占研發(fā)支出比重及增速列Ⅰ類地區(qū)第四。

      (二)關鍵核心技術攻關突破有力

      圍繞世界科技前沿和全市經濟社會發(fā)展重大需求,在智能制造裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、集成電路等重點產業(yè)領域加強核心關鍵技術突破。2021-2023年,我市各類創(chuàng)新主體承擔國家重點研發(fā)計劃項目14項、省級重點研發(fā)項目98項,獲得國家科技獎7項(特等獎1項、二等獎6項)、省科學技術獎91項(其中:一等獎15項、二等獎17項)。從2022年開始探索市級科技計劃項目“揭榜掛帥”組織方式,先后面向智能制造、生命健康、新能源、新材料、合成生物、低空經濟等十個領域開展“揭榜掛帥”科技攻關,82個中榜項目、榜額近3億元。成功引進北航李伯虎院士團隊、河北工大韓旭團隊、哈工大焊接與連接國家重點實驗室黃永憲團隊、清華大學常保華研究員團隊、澳大利亞南澳大學創(chuàng)新藥研制團隊等國內外一流創(chuàng)新團隊,極大助力發(fā)榜企業(yè)解決“卡脖子”技術難題,打通產業(yè)中高端環(huán)節(jié)與關鍵節(jié)點。

      (三)企業(yè)創(chuàng)新主體地位穩(wěn)步強化

      制定出臺科技型企業(yè)“倍增行動”工作計劃、《進一步促進獨角獸企業(yè)成長發(fā)展的若干政策》,高企申報通過率連續(xù)三年全省第一。截止2024年底,全市有效高新技術企業(yè)預計達5200家,江蘇(潛在)獨角獸企業(yè)75家、江蘇瞪羚企業(yè)427家,科技型中小企業(yè)數超5500家。出臺《常州市科技招商三年行動計劃》,成立市科技招商服務中心,自2022年至2024年9月份,全市累計招引科技型中小微企業(yè)3002家。實施上市后備企業(yè)培育“龍騰行動計劃”“科創(chuàng)苗圃計劃”,全市納入上市后備企業(yè)資源庫的科技型企業(yè)394家,累計上市公司101家。

      (四)高新園區(qū)發(fā)展能級不斷提升

      常州國家高新區(qū)、武進國家高新區(qū)在2022年度國家高新區(qū)綜合評價中分列30位、41位。溧陽高新區(qū)連續(xù)五年位列省級高新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合評價第一名,力爭升格為國家級高新區(qū)。金壇華羅庚省級高新區(qū)獲批籌建。天寧、鐘樓高新產業(yè)園積極創(chuàng)建省級高新區(qū)。每年制定實施蘇南國家自主創(chuàng)新示范建設“四重清單”,加快推進蘇南自創(chuàng)區(qū)建設。常州高新區(qū)碳纖維及復合材料特色產業(yè)基地、溧陽動力電池特色產業(yè)基地入選科技部2022年國家火炬特色產業(yè)基地名單。常州高新區(qū)碳纖維及復合材料創(chuàng)新型產業(yè)集群和溧陽高新區(qū)動力電池創(chuàng)新型產業(yè)集群獲批首批江蘇省創(chuàng)新型產業(yè)集群。“創(chuàng)新之核”常州科教城獲評江蘇省科技創(chuàng)新發(fā)展獎先進單位,蟬聯“中國卓越創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。

      (五)創(chuàng)新平臺載體建設高效推進

      主動融入科技創(chuàng)新新型舉國體制,加快推進“兩室三中心”建設,積極培育戰(zhàn)略科技力量。龍城實驗室揭牌運營,正在創(chuàng)建省實驗室。光伏科學與技術國家重點實驗室順利完成重組并獲批全國重點實驗室。長三角碳纖維及復合材料技術創(chuàng)新中心、江蘇省先進動力與儲能電池技術創(chuàng)新中心先后獲批省級技術創(chuàng)新中心。合成生物技術創(chuàng)新中心依托南京師范大學常州合成生物學產業(yè)研究院,積極爭創(chuàng)省技術創(chuàng)新中心?!笆奈濉币詠?,29項省級新型研發(fā)機構等科技創(chuàng)新平臺類項目獲得省科技廳支持,爭取省級經費超1.2億元。新建省級院士工作站3家,獲批新建省級工程技術研究中心102家。與省產業(yè)技術研究院合作,累計建設企業(yè)聯合創(chuàng)新中心77家,總量位居全省第二。出臺實施《常州市科創(chuàng)綜合體暨人才綜合體建設推進三年行動計劃(2022—2024年)》,現建有市級以上科創(chuàng)載體323家;其中,省級以上孵化器68家、國家級孵化器33家,均列全省第三。

      (六)科技創(chuàng)新人才引育加速匯聚

      加快戰(zhàn)略科技人才力量布局,出臺《常州市科技局貫徹〈關于推進新時代人才強市建設的意見〉實施方案》?!笆奈濉币詠恚才嘤I軍型創(chuàng)新人才(企業(yè)創(chuàng)新類)275名,35個科技類團隊;其中,109名企業(yè)創(chuàng)新類人才、8個科技團隊獲“省雙創(chuàng)”計劃支持,30名高層次人才獲得國家重大人才工程支持。制定支持外國人才引進獎勵政策和《毗陵外專驛站管理辦法》,強化外國人才創(chuàng)新平臺建設和項目實施,命名省外專工作室21個、命名市外專工作室57個,其中,獲評優(yōu)秀省外專工作室5個。目前全市持有效工作許可的外國高端和專業(yè)人才共1400人。

      (七)深化科技體制改革成效顯著

      近年來,制定并發(fā)布實施《常州市科技創(chuàng)新促進條例》,制訂并落實《關于創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的實施意見》《關于創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》《常州深化科技體制改革三年攻堅實施方案》《常州打造長三角產業(yè)科技創(chuàng)新中心建設國際化智造名城行動方案》,以及《常州市關于支持合成生物產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》《常州市關于推動生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》。2022年,在全省率先推行創(chuàng)新政策“快享直達”新模式的典型做法獲省領導批示肯定。近四年來,累計下達市科技專項資金約5.7億元,兌付創(chuàng)新政策資金27.12億元。2021-2023年,全市企業(yè)享受科技減免稅額累計379.4億元。

      (八)拓展開放創(chuàng)新合作持續(xù)深入

      制定實施《常州市國際科技創(chuàng)新合作“一區(qū)一名片”建設三年行動計劃(2022-2024年)》。中以常州創(chuàng)新園累計引進以色列獨資及中以合作企業(yè)258家,促成中以科技合作項目60個。深化部地、校地合作,雙向賦能發(fā)展,市政府分別與工信部火炬中心、天津大學、重慶大學、東南大學、東北大學、上海交通大學、華南理工大學、北京科技大學、江蘇省產業(yè)技術研究院簽訂戰(zhàn)略合作框架協議,攜手推動更多科技成果在常轉化和產業(yè)化。2024年9月27日,我市舉行“名城名校合作行 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”新質生產力“智”匯常州聯盟成立大會,首批加入聯盟的有國內21所優(yōu)勢高校和6家重點科研院所。連續(xù)八年堅持舉辦常州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。成功承辦第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高端裝備制造、新材料全國賽和第十二屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新能源、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保全國賽、第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新能源、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保全國賽。

      整體來看,“十四五”期間,常州科技創(chuàng)新工作取得了較好成效,但在基礎研究投入、高水平創(chuàng)新平臺建設等方面仍有較大提升空間。一是基礎研究投入不足。全市基礎研究支出占研發(fā)支出比重與全國、全省平均水平仍有較大差距,基礎研究能力有待進一步提升。二是創(chuàng)新平臺能級不高。重大科技創(chuàng)新平臺和“國字號”研發(fā)機構依然缺乏,對高端人才等創(chuàng)新資源的吸引力有待提高。三是科技領軍企業(yè)偏少。全市新登記法人企業(yè)、高成長性科技型中小微企業(yè)數量偏少,企業(yè)后備力量亟需提升。四是區(qū)域協同仍需加強。參與承擔長三角科技創(chuàng)新共同體聯合攻關計劃項目較少,企業(yè)“走出去”的步伐不快,外國高端人才總量與省內先進地區(qū)相比存在一定差距。五是創(chuàng)新體系效能不高??萍紕?chuàng)新政策的引領性和前瞻性有待提升,與先進地區(qū)相比尚處于“跟跑”階段,科技創(chuàng)新支撐高質量發(fā)展的動能不夠強勁。

      二、常州市“十五五”科技創(chuàng)新發(fā)展定位和目標

      (一)總體思路

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會精神和習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神,按照省委、省政府關于科技創(chuàng)新工作的部署要求,緊扣常州“國際化智造名城、?長三角中軸樞紐”城市定位,堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位,深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略,以科技自立自強為戰(zhàn)略支撐,以提升自主創(chuàng)新能力和突破關鍵核心技術為主攻方向,以深化科技體制改革為根本動力,加快建設重大創(chuàng)新平臺、培育科技領軍企業(yè)、打響“新能源之都”品牌,扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,著力打造產業(yè)創(chuàng)新高端引領、開放創(chuàng)新示范先行、全域創(chuàng)新活力迸發(fā)的長三角創(chuàng)新中軸和產業(yè)科技創(chuàng)新中心,成為國內一流的培育新質生產力的先行地和高質量發(fā)展的創(chuàng)新型城市,為全市奮力書寫好中國式現代化常州答卷提供更有力支撐,為江蘇建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心和成為發(fā)展新質生產力的重要陣地貢獻常州力量。

      (二)發(fā)展定位

      長三角創(chuàng)新中軸和產業(yè)科技創(chuàng)新中心。積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體,全方位對接、最大限度承接一體化“溢出效應”,以建設“國際化智造名城”為目標,打響“新能源之都”品牌,勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,加快打造產業(yè)創(chuàng)新高端引領、開放創(chuàng)新示范先行、全域創(chuàng)新活力迸發(fā)的長三角創(chuàng)新中軸和產業(yè)科技創(chuàng)新中心。

      培育新質生產力的先行地。深化“1028”產業(yè)體系布局,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)煥新、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育,在發(fā)展新質生產力上因地制宜、先行先試、加快探索,建設新能源汽車及核心零部件、動力及儲能電池、太陽能光伏等優(yōu)勢產業(yè)鏈,積極布局合成生物等生物制造、氫能和新型儲能、低空經濟等空天信息、人工智能等未來產業(yè)鏈,打造國內一流的產業(yè)集群高地,鍛造具有常州特色的新質生產力。

      高質量發(fā)展的創(chuàng)新型城市。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以國家創(chuàng)新型城市建設為牽引,更高質量集聚高端人才、資金、技術等創(chuàng)新要素,全面提升常州在全省、全國創(chuàng)新體系中的地位,以科技創(chuàng)新支撐引領經濟社會高質量發(fā)展,加快科技自立自強,建設國際領先的開放創(chuàng)新生態(tài)樣板,躋身全球創(chuàng)新型城市行列。

      (三)發(fā)展目標

      到2030年,常州科技創(chuàng)新實力顯著提升,創(chuàng)新型城市建設取得顯著進展,創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展取得顯著成效。

      ——科技創(chuàng)新實力大幅提升。全社會研發(fā)投入達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)前列水平,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國同類城市前列。

      ——產業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。形成一批國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群,新能源產業(yè)集群躋身全球領先行列。

      ——企業(yè)主體地位更加突出。創(chuàng)新型企業(yè)集群進一步壯大,高新技術企業(yè)達萬家,科技型上市企業(yè)超百家。

      ——平臺載體建設成效顯著。高標準建設“一核一園兩室三中心”。

      ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)??萍挤罩误w系進一步健全,科技體制機制改革取得更大進展,知識產權創(chuàng)造、轉化機制更加健全。

      三、戰(zhàn)略任務和重大部署

      (一)加大基礎研究投入,攻堅關鍵核心技術

      1.加強基礎研究和應用基礎研究。加大財政資金對基礎研究的支持力度,設立市自然科學基金、省市聯合基金。加快高水平高校建設,推動在?!半p一流”高校校區(qū)校地融合發(fā)展,推動在常本科高校創(chuàng)新特色發(fā)展。引導社會力量以捐贈和設立專項基金等方式多渠道投入,落實好企業(yè)投入基礎研究稅收優(yōu)惠政策。

      2.推進產業(yè)關鍵核心技術攻關。瞄準我市大力發(fā)展的新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)和未來產業(yè)重點方向,強化目標導向和需求導向,深化產學研協同攻關,組織實施一批市科技計劃項目,集中突破一批關鍵性、戰(zhàn)略性技術,催生一批原創(chuàng)性、標志性、引領性重大科技成果,打造一批具有競爭力和影響力的優(yōu)勢產業(yè)。

      (二)建強現代產業(yè)體系,構筑產業(yè)創(chuàng)新高地

      3.科技引領“1028”產業(yè)體系建設。一體推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育,加快構建以10大先進制造業(yè)集群、28條重點產業(yè)鏈為支撐的“1028”產業(yè)體系。縱深推進新能源之都建設,到“十五五”末,新能源產業(yè)集群躋身全球領先行列。

      4.實施“產科教”融合發(fā)展行動。依托武進國家高新區(qū),建設常州新能源產教聯合體。面向傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)和未來產業(yè)領域,建設高端裝備、新能源、工業(yè)互聯網等行業(yè)產教融合共同體。創(chuàng)建智能制造、大數據、新能源汽車動力電池等國家現代產業(yè)學院。開展“千校萬企”協同創(chuàng)新伙伴行動。

      (三)打造創(chuàng)新平臺矩陣,提升自主創(chuàng)新能力

      5.建設高水平科技創(chuàng)新平臺。深化“兩室三中心”建設。加快建設智能制造龍城實驗室,積極爭創(chuàng)省實驗室和國家級創(chuàng)新平臺。支持光伏科學與技術全國重點實驗室建強戰(zhàn)略科技力量。推動長三角碳纖維及復合材料、清潔能源材料等創(chuàng)新重大平臺,積極爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心。推動長三角合成生物技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺提升能級。

      6.完善新型研發(fā)機構布局。瞄準人工智能、合成生物等未來產業(yè)領域,有效整合創(chuàng)新資源,引導高校和科研院所、著名科學家和海內外高層次人才或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、本地龍頭骨干企業(yè)布局建設一批高能級新型研發(fā)機構。加強與江蘇省產業(yè)技術研究院合作,支持建設專業(yè)研究所,與行業(yè)骨干企業(yè)共建一批聯合創(chuàng)新中心。

      (四)壯大科技企業(yè)集群,夯實創(chuàng)新主體地位

      7.培育構建創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。構建從“科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-瞪羚企業(yè)-(潛在)獨角獸企業(yè)”分類梯次培育機制,深入實施科技型企業(yè)“倍增行動”工作計劃,落實促進獨角獸企業(yè)成長發(fā)展的十條政策,壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。

      8.發(fā)展壯大科技領軍企業(yè)。推動形成一批核心競爭力強的“鏈主”企業(yè)和生態(tài)主導型企業(yè),培育壯大一批貢獻份額大、帶動力強的科技領軍企業(yè)。支持科技領軍企業(yè)牽頭創(chuàng)新聯合體。支持企業(yè)自建或共建重點(工程)實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務平臺、研究生工作站等研發(fā)平臺。

      (五)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),構建聯動創(chuàng)新空間

      9.實施科創(chuàng)載體提升計劃。打造具有專業(yè)示范能力強、孵化育成能力突出的“硬科技”標桿孵化器,在細分領域布局建設一批專業(yè)化孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,加快形成品牌影響力。指導現有專業(yè)孵化器提升服務水平,加快提升“硬科技”孵化服務能力,升級為標桿孵化器。

      10.增強科技金融服務。全面推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分制”。用好龍城金谷扶持政策,提高企業(yè)利用資本市場各類融資工具的能力。用好區(qū)域股權市場融資功能,支持符合條件的企業(yè)赴境內外資本市場上市融資。學習借鑒江蘇省產業(yè)技術研究院“撥投結合”的模式,有效提升財政資金使用效率。

      11.加強科技服務能力和體系建設。支持高校、科研機構和科技企業(yè)設立技術轉移部門,培育發(fā)展一批專業(yè)化技術經紀(經理)人隊伍,提高技術轉移專業(yè)服務能力。打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務業(yè)集聚區(qū)和特色基地。

      12.建設“一核、一園、兩湖、多區(qū)”全域聯動創(chuàng)新布局。

      “一核”:常州科教城。更好發(fā)揮“創(chuàng)新之核”輻射帶動作用,重點建設“高職教育、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉化、人才集聚、產業(yè)培育、國際合作”六個新高地。“一園”:中以常州創(chuàng)新園。積極爭取國家層面相關改革試點落戶園區(qū),率先探索打造科技創(chuàng)新開放環(huán)境改革示范。“兩湖”:“兩湖”創(chuàng)新區(qū)。重點發(fā)展科研機構、實驗研發(fā)、企業(yè)總部等核心功能,加快建成教育資源和科創(chuàng)資源密集區(qū)?!岸鄥^(qū)”:以國家級和省級高新區(qū)、經開區(qū)以及國際合作園區(qū)為主陣地。加強與蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇錫常通科創(chuàng)圈的聯動協同,創(chuàng)建“產業(yè)科技創(chuàng)新”試驗區(qū)(園區(qū)),打響“智造名城”和“新能源之都”品牌。

      (六)加強開放創(chuàng)新合作,集聚最優(yōu)創(chuàng)新資源

      13.深化跨區(qū)域創(chuàng)新合作。參與實施長三角科技創(chuàng)新共同體聯合攻關專項計劃。加強與上海、合肥等創(chuàng)新資源豐富城市合作開展“科創(chuàng)飛地”建設。持續(xù)開展“科技新長征”,加強與中國科學院、江蘇省產業(yè)技術研究院、東南大學、重慶大學等大學大院大所合作共建創(chuàng)新平臺、培育創(chuàng)新型企業(yè)。

      14.優(yōu)化產學研合作機制。圍繞特色產業(yè)大力發(fā)展產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等新型產業(yè)組織。高水平建設常州市技術轉移聯盟,強化概念驗證中心、中試基地、應用場景建設布局,打通科技成果轉化“最后一公里”。

      15.積極融入全球創(chuàng)新網絡。持續(xù)推進國際科技合作“一區(qū)一名片”建設,鼓勵中以、中德、中瑞、中歐等國際科技合作園區(qū)進一步聚焦產業(yè)、整合資源、凝練特色、強化創(chuàng)新。支持以色列江蘇創(chuàng)新中心等離岸創(chuàng)新中心建設,鼓勵企業(yè)“走出去”設立海外研發(fā)機構。

      (七)深化科技體制改革,釋放創(chuàng)新強勁活力

      16.統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。支持科教城打造教育科技人才體制機制一體改革的標桿典范。重點推進龍城科創(chuàng)學院建設,實施“新工科”2.0版,打造獨角獸“種子工程”,形成“一校一地一平臺一園區(qū)”的融合創(chuàng)新模式。深化科技成果轉化機制改革,推行科技成果“先使用后付費”模式,加快創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。

      17.加強人才戰(zhàn)略支撐。深入實施“龍城英才計劃”,推進“未來產業(yè)人才集聚”行動,加快建設人才高地和創(chuàng)新強市。建立龍城英才基金聯合體。設立龍城科創(chuàng)天使直投基金和新能源產業(yè)人才天使專項基金。

      18.優(yōu)化科技任務組織和科研評價機制。加快探索“揭榜掛帥”“包干制”“里程碑”“賽馬制”等項目管理方式,完善定向擇優(yōu)(委托)、省市聯動等重大任務組織方式。支持組建人才攻關聯合體。完善科技項目、科研經費全鏈條監(jiān)督管理機制。

      (八)強化科技支撐賦能,促進科技惠民富民

      19.科技支撐現代農業(yè)發(fā)展。加強農業(yè)農村科技創(chuàng)新,因地制宜發(fā)展特色農業(yè)。支持常州國家農業(yè)科技園區(qū)積極創(chuàng)建國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。深化科技特派員制度改革,支持科技特派員人才下沉、服務基層。

      20.推動科技支撐安全發(fā)展。加大安全生產科研項目投入,開展自然災害預防、消防安全、生物安全等重點領域的技術攻關、成果轉化和應用示范。督促和指導轄區(qū)內高??蒲性核⒏咝聢@區(qū)的安全生產工作。

      21.科技支撐美麗常州建設。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,科技支撐藍天碧水凈土行動。廣泛應用節(jié)能低碳技術,推廣新型智能微電網,加快建設近零碳園區(qū)、近零碳工廠,助力盡早實現碳達峰、碳中和。

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