各轄區(qū)財政局、市場監(jiān)督管理局（知識產權局），常州經開區(qū)財政局、市場監(jiān)督管理局（知識產權局），各有關單位：

為加強和規(guī)范常州市市級知識產權戰(zhàn)略推進專項資金管理，提高財政資金使用效益，加快提升我市知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，支持我市知識產權事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕38號）等文件規(guī)定及預算管理相關要求，我們制定了《常州市市級知識產權戰(zhàn)略推進專項資金管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：常州市市級知識產權戰(zhàn)略推進專項資金管理暫行辦法

常州市財政局  常州市市場監(jiān)督管理局  常州市知識產權局

2022年4月21日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市市級知識產權戰(zhàn)略推進專項資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為加強和規(guī)范常州市市級知識產權戰(zhàn)略推進專項資金管理，提高財政資金使用效益，加快提升我市知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，支持我市知識產權事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕38號）等文件規(guī)定及預算管理相關要求，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱常州市市級知識產權戰(zhàn)略推進專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市級財政預算安排，專項用于支持我市知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力提升項目或活動等方面的資金。

第三條  專項資金的使用和管理必須符合相關政策規(guī)定，遵循“突出重點、擇優(yōu)扶持、公開透明、規(guī)范運行、嚴格監(jiān)管、績效管理”的原則。

第二章  管理職責

第四條  按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，財政部門、市場監(jiān)督管理（知識產權）部門按照各自職責分工各負其責，密切配合，協同做好專項資金管理工作。

第五條  市財政局主要職責：

（一）會同市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）制定專項資金管理辦法；

（二）組織專項資金預算的編制和執(zhí)行；

（三）審核專項資金分配建議并按規(guī)定下達資金；

（四）組織開展專項資金績效管理和監(jiān)督檢查工作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第六條  市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）主要職責：

（一）配合市財政局制定專項資金管理辦法；

（二）編制專項資金支出預算和績效目標；

（三）制定專項資金年度申報指南，組織項目申報和審核，提出專項資金分配建議；

（四）執(zhí)行已批復的專項資金支出預算，對專項資金使用和項目實施情況進行監(jiān)督檢查；

（五）具體實施專項資金預算績效管理工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第七條  轄區(qū)財政局主要職責：

（一）執(zhí)行專項資金預算，按規(guī)定及時撥付專項資金；

（二）開展專項資金績效管理和監(jiān)督檢查工作；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第八條  轄區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產權局）主要職責：

（一）根據年度項目申報指南和相關規(guī)定組織項目申報和初審；

（二）按照有關規(guī)定負責項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理；

（三）具體實施專項資金預算績效管理工作；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第九條  專項資金使用單位主要職責：

（一）根據年度項目申報指南和相關規(guī)定申報項目；

（二）組織項目實施，加強日常管理，并對項目實施質量和安全負責；

（三）按照規(guī)定使用專項資金并做好財務管理和會計核算；

（四）配合相關部門對項目實施情況開展監(jiān)督檢查、績效管理等工作；

（五）對各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性、合規(guī)性負責，落實信用承諾；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第三章  使用范圍與支持方式

第十條  專項資金使用范圍主要包括以下方向：

（一）知識產權發(fā)展獎補。主要用于支持地方圍繞知識產權中長期發(fā)展規(guī)劃和年度目標任務，開展專利獎補、商標獎補、知識產權金融獎補、專利獎獎勵、知識產權優(yōu)勢和示范企業(yè)獎勵、知識產權貫標獎勵、知識產權保護和服務獎勵、知識產權人才獎勵等。

（二）知識產權戰(zhàn)略推進計劃項目。主要用于支持開展高價值專利培育示范中心建設，企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進計劃項目，研發(fā)活動、企業(yè)、產業(yè)和區(qū)域專利導航，“正版正貨”承諾推進等市級重點項目。

（三）知識產權戰(zhàn)略推進體系建設。主要用于支持知識產權宣傳培訓，知識產權人才培養(yǎng)基地建設，知識產權行政執(zhí)法、預警及維權援助，項目組織管理等與知識產權相關重要活動及其他工作。

第十一條  專項資金的支持方式分為無償補助和有償使用兩種方式。無償補助方式包括專項補助、貸款貼息、以獎代補等方式。有償使用方式包括股權投資、融資增信等方式。涉及政府采購的專項資金項目，應按照政府采購管理規(guī)定執(zhí)行。

第四章  項目申報與資金下達

第十二條  市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）根據全市知識產權工作目標和任務，以及年度預算安排情況，制定發(fā)布年度申報指南。

第十三條  項目申報原則上實行屬地化管理。符合條件的單位，按照年度申報指南要求，向所在地市場監(jiān)督管理局（知識產權局）自主申報項目，由所在地市場監(jiān)督管理局（知識產權局）初審后上報市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）。

第十四條  市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）通過形式審查、現場考察、項目答辯、專家咨詢（論證）等方式審核確定擬支持項目；除涉密信息外，將擬支持項目按規(guī)定向社會公示，結合公示情況提出專項資金分配建議。

第十五條 市財政局對專項資金分配建議進行審核后，按規(guī)定程序會同市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）下達專項資金。各轄區(qū)、常州經開區(qū)財政部門按照財政國庫集中支付制度規(guī)定辦理資金支付。

第五章  績效管理與監(jiān)督管理

第十六條  專項資金實施全過程績效管理。市場監(jiān)督管理（知識產權）部門制定專項資金預算績效目標，對績效目標實現程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，按要求開展績效評價工作。財政部門加強績效目標、績效評價結果的評審，必要時開展重點績效評價，并將績效評價結果作為專項資金政策調整和預算安排的重要依據。

第十七條  除涉密信息外，市財政局和市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應當按照國家、省、市關于預決算信息公開相關規(guī)定，做好專項資金管理辦法、申報指南、績效管理等信息公開工作。

第十八條  各級財政部門、市場監(jiān)督管理（知識產權）部門及其工作人員在專項資金管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條  資金使用單位和個人虛報冒領、騙取套取、擠占挪用專項資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。對在專項資金使用領域存在違法違規(guī)失信行為的單位和個人，依法依規(guī)強化信用約束。

第六章  附則

第二十條  本辦法由市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市知識產權局負責解釋。

第二十一條  專項資金有償使用按有關基金管理辦法執(zhí)行。

第二十二條  本辦法自2022年1月1日起施行，實施期限3年。

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