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各轄市（區(qū)）民政局，常州經(jīng)開區(qū)社會保障和衛(wèi)生健康局，各社會組織：
為進一步激發(fā)社會組織活力，引導和支持社會組織參與社會治理，全面提升我市社會組織服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，根據(jù)國家和省、市有關文件精神，結合我市發(fā)展實際，經(jīng)研究，決定開展2025年“常有愛·益萬家”常州市社會組織公益創(chuàng)投。為進一步做好項目征集和申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、項目類型
本次公益創(chuàng)投項目分為直接實施類和以獎代補類兩大類。
（一）直接實施類項目
1.申報對象
在我市各級民政部門注冊登記的社會組織，經(jīng)民政部門評估獲得3A及以上等級。
2.扶持范圍
A服務高質(zhì)量發(fā)展類：圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展目標，從優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會組織品牌打造和發(fā)展研究等方面扶持社會組織開展志愿服務，實施公益項目。
B服務“常社為民”類：圍繞民政主責主業(yè)，從建設基層民政服務站、關愛“一老一小”、助力銀發(fā)經(jīng)濟、參與服務類社會救助、扶助弱勢群體、宣傳婚俗新風、推廣地名文化等方面扶持社會組織開展志愿服務，實施公益項目。
3.申報要求
（1）2022、2023年度年檢合格，社會組織及其負責人均無不良記錄；
（2）內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，具備提供社會服務的能力和專業(yè)團隊，有固定辦公場所，至少1名專職工作人員；
（3）嚴格落實《民間非營利組織會計制度》，扶持資金應全部用于項目的組織實施；
（4）重點扶持能緊扣服務主旨，整合各方資源，創(chuàng)新思路舉措的創(chuàng)投項目，鼓勵社會組織持續(xù)開展品牌化公益項目；
（5）直接實施類項目開展周期為2025年3月—11月；
（6）一個社會組織只能申報一個項目。
（二）以獎代補類項目
1.申報對象
在我市各級民政部門注冊登記的社會組織，且經(jīng)民政部門評估獲得3A及以上等級。
2.扶持范圍
在2024年度開展的獲各級民政部門資金扶持的優(yōu)秀公益項目。
3.申報要求
（1）項目獲民政部門資金扶持并順利實施；
（2）項目具有典型示范效應，服務成效明顯，已形成具有一定社會影響力的社會組織服務品牌；
（3）扶持重點為資源整合能力強，在省級及以上媒體有相關報道，取得市級及以上榮譽，連續(xù)開展三年及以上的創(chuàng)投項目；
（4）嚴格落實《民間非營利組織會計制度》，扶持資金全部用于社會組織自身建設發(fā)展或項目的延續(xù)實施；
（5）一個社會組織只能申報一個項目。
二、申報流程
1.直接實施類項目
社會組織于3月20日17:00前提交《2025年常州市社會組織公益創(chuàng)投項目申報書（直接實施類）》（附件1）及佐證材料，逾期視為無效。電子版申報材料發(fā)送至郵箱czchuangtou@163.com；紙質(zhì)版申報材料一式兩份，報送至常州市現(xiàn)代傳媒中心5號樓6樓606室（聯(lián)系人：劉敏，聯(lián)系方式：85287086；13961282591以上信息因工作需要經(jīng)本人同意向社會發(fā)布）。
2.以獎代補類項目
市屬社會組織于3月18日17:00前提交《2025年常州市社會組織公益創(chuàng)投項目申報書（以獎代補類）》（附件2）及佐證材料，逾期視為無效。電子版申報材料發(fā)送至郵箱czchuangtou@163.com；紙質(zhì)版申報材料一式兩份，報送至常州市現(xiàn)代傳媒中心5號樓6樓606室（聯(lián)系人：劉敏，聯(lián)系方式：85287086；13961282591以上信息因工作需要經(jīng)本人同意向社會發(fā)布）。
區(qū)屬社會組織于3月18日17:00前將《2025年常州市社會組織公益創(chuàng)投項目申報書（以獎代補類）》及佐證材料一式三份報送所屬民政部門。由各轄市（區(qū)）民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)登記社會組織的項目匯總、初審，并向市民政局推薦上報，各區(qū)推薦數(shù)量不超過3個，并于3月20日前將申報材料一式兩份及《2025年常州市社會組織公益創(chuàng)投項目推薦匯總表》（附件3）報送市民政局社會組織管理處。
三、評審和公告
1.直接實施類項目初審分為專家評審和路演答辯兩個環(huán)節(jié)，路演名單和答辯時間另行通知，市民政局結合初審成績最終確定扶持名單。
2.以獎代補類項目評審由各轄市（區(qū)）民政局初審推薦，市民政局審定。
3.最終扶持名單將通過常州市民政局官網(wǎng)進行公示公告。
四、經(jīng)費安排
1.扶持額度。直接實施類項目根據(jù)項目申報情況和評審結果，分別給予3萬-8萬元資金扶持；以獎代補類項目根據(jù)項目實施情況和產(chǎn)生的社會效應，分別給予不超過3萬元資金扶持。
2.經(jīng)費撥付。直接實施類項目經(jīng)費分兩期撥付，項目啟動實施后撥付項目總扶持資金的60%，項目實施完畢并通過結項評估后撥付剩余的40%。以獎代補類項目經(jīng)費一次性全額撥付。
3.經(jīng)費管理。項目經(jīng)費支出，應統(tǒng)一按《會計基礎工作規(guī)范》及《民間非營利組織會計制度》建賬獨立核算，接受各級民政、財政部門的監(jiān)督。如因項目實施問題需變更預算，需申報市民政局同意后方可變更。
五、組織保障
常州市民政局：負責本次公益創(chuàng)投工作的總體策劃、指導和統(tǒng)籌，制定實施方案；通過購買服務的方式選定、監(jiān)督和對接第三方機構；確定扶持項目，落實和撥付扶持資金；組織展示活動和媒體宣傳。
各轄市、區(qū)民政部門：組織轄區(qū)內(nèi)公益創(chuàng)投項目申報的宣傳和動員；負責轄區(qū)內(nèi)登記社會組織直接實施類項目申報材料的審核，以獎代補類項目的組織申報和初審、推薦工作；協(xié)助市民政局進行項目實施情況的跟蹤和監(jiān)督。
第三方機構：配合市民政局做好本次公益創(chuàng)投具體工作的執(zhí)行，主要包括：項目實施進展情況的督導，臺賬資料的指導、檢查和收集，為相關社會組織提供專業(yè)咨詢和能力建設培訓，指導社會組織對項目經(jīng)驗進行歸納總結和推廣宣傳，項目階段性評估和終評。
六、監(jiān)督管理
1.凡申報時提供虛假資料或采取其他不正當手段參與者，一經(jīng)查實立即取消資格，三年內(nèi)不得參加類似活動。投訴電話：常州市民政局社會組織管理處85681591。
2.任何單位和個人不得挪用或非法侵占、不當使用項目資金，違者依法追究相應責任。
3.獲選項目的社會組織因不可抗力原因無法繼續(xù)履行約定的服務項目時，應及時向市民政局書面報告；未經(jīng)市民政局同意，不得將項目轉(zhuǎn)包、分包給其他單位或個人實施。
4.入選項目的社會組織應加強對項目的管理，制定切實可行的項目實施方案，建立項目管理制度；定期做好項目的自我評估與優(yōu)化工作；按要求進行經(jīng)驗總結和宣傳推廣；做好各項安全評估和風險防范。
5.入選項目的社會組織未嚴格按照約定認真實施服務項目的，市民政局將不予撥付項目后續(xù)資金；情形嚴重者，市民政局有權追回已撥付的前期項目資金。評估結論為不合格的，不得參與申報市民政局組織的下一年度公益創(chuàng)投。
附件：1．2025年常州市公益創(chuàng)投項目申報書（直接實施類）
2．2025年常州市公益創(chuàng)投項目申報書（以獎代補類）
3．2025年常州市社會組織公益創(chuàng)投項目推薦匯總表
（各轄市、區(qū)民政部門填報）
常州市民政局
2025年3月5日
（此件主動公開）
附件1
項目編號：
2025年常州市公益創(chuàng)投項目申報書
（直接實施類）
項目名稱：
申報單位：
實施地：
常州市民政局
填表說明
一、申報人必須保證填寫內(nèi)容的真實性和嚴肅性。
二、項目編號由第三方統(tǒng)一填寫。
三、申報書各項內(nèi)容按照說明填寫，為保證統(tǒng)一規(guī)范，請勿對格式進行修改，用宋體小四字體，行間距為20磅，填寫內(nèi)容請勿超過要求字數(shù)。
四、“項目團隊情況”填寫注意事項
1．僅填寫項目參與人員，參與街道/社區(qū)社工、志愿者不必填寫；
2．“單位及職務”，指該人員的全職工作單位及工作職務，如是退休人員，則填寫退休前的原工作單位及職務；
3．“崗位性質(zhì)”，主要分為全職、兼職、臨時聘用。
全職是指項目承接方與其簽訂勞動合同并為其繳納社會保險的人員；
兼職是指已有固定工作、利用業(yè)余時間參與本項目的人員；
臨時聘用是指沒有固定工作，在正常工作時間參與本項目的人員；
4．“專業(yè)資質(zhì)”，主要填寫與項目服務相關的內(nèi)容。
5．“項目分工”，包括但不限于項目負責人、項目聯(lián)系人、項目執(zhí)行、項目督導、外聘專家等。
五、“項目預算”填寫注意事項
1．項目資金列支應遵守《2025年常州市公益創(chuàng)投項目資金使用注意事項（直接實施類）》（附后）。
2．“支出明細”欄，以受益對象和社會服務活動為基礎編列預算，統(tǒng)一采用“支出細目（服務量*單價）”的形式。如，培訓專家費（10場*2人*800元/人次），培訓物資費（10場*30人*100元/人次）。
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一、申報單位信息
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申報單位
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單位名稱
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聯(lián)系地址
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登記部門
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登記時間
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統(tǒng)一社會信用代碼
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開戶行
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開戶賬號
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社會組織評估等級
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□5A □4A □3A □2A □1A □無
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法定代表人
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手 機
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項目負責人
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單位職務
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手 機
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項目聯(lián)系人
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單位職務
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手 機
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項目實施地
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聯(lián)系人及職務
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手 機
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單位基本情況（200字以內(nèi)）
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業(yè)務范圍、單位人員情況、獲獎情況等。
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執(zhí)行過的
同類項目
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項目名稱
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起止時間
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項目資金（萬元）及來源（自籌、政府扶持、社會捐贈等）
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二、項目方案
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項目名稱
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項目類型
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□A服務高質(zhì)量發(fā)展類 □B服務“常社為民”類
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實施地點
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項目周期
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項目預算（萬元）
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受益群體及
需求分析
（500字以內(nèi)）
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主要包括對項目實施地區(qū)內(nèi)目標人群的突出問題及需求開展調(diào)研的情況，包括調(diào)研對象、調(diào)研方法、調(diào)研結論等；重點描述本項目可以服務的人群及內(nèi)容，包括數(shù)量、基本特征、具體需求或問題狀況等信息。
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項目簡介
（150字以內(nèi)）
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參考模板：本項目針對……人群存在的……問題，計劃通過……、……、……的服務途徑或活動，幫助其達到……、……、……，最終達到推動……、改善……的目的。
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項目目標
（300字以內(nèi)）
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預計通過項目實施可達到的具體成效，包括定性目標和定量目標，要求清晰、明確、可實現(xiàn)。
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實施計劃
（800字以內(nèi)）
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包括項目實施的主要內(nèi)容、時間安排、服務頻次、服務人員數(shù)量等。
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風險分析及
應對預案
（200字以內(nèi)）
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本項目可能遇到的風險及應對方案。
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三、項目團隊情況
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姓 名
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單位及職務
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專業(yè)資質(zhì)
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崗位性質(zhì)
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項目分工
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聯(lián)系電話
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四、項目預算
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資
金
來
源
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資金種類
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金額（萬元）
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申報項目扶持資金
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配套資金（請注明來源）
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合 計
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申
報
資
金
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支出明細（僅列支申報資金）
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金額（萬元）
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項目活動經(jīng)費
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1.
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2.
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……
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項目人員經(jīng)費
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1.
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2.
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……
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項目管理費（含稅金）
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1.
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2.
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……
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合 計
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配
套
資
金
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支出明細（配套資金）
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金額（萬元）
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1.
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2.
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3.
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4.
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……
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合 計
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申報單位承諾：
我單位承諾項目申報材料真實、合法、有效，已充分調(diào)研并制定實施計劃。對項目實施過程可能產(chǎn)生的安全風險已做好預判及防范。將按照法律法規(guī)有關規(guī)定，接受項目監(jiān)管、審計、督導和評估，并承擔與項目相關的各項法律責任。
法定代表人簽字： （單位蓋章）
年 月 日
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轄市（區(qū)）
民政部門意見
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（市級登記社會組織此欄無需蓋章）
（單位蓋章）
年 月 日
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常州市民政局
意見
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（單位蓋章）
年 月 日
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2025年常州市公益創(chuàng)投項目
資金使用注意事項（直接實施類）
一、使用原則
項目申報時，需明確專項扶持資金使用明細。如項目實施超出預算總額，超出部分由實施單位自行承擔。
1. 規(guī)范實施原則：扶持資金的使用應遵守國家法律法規(guī)的相關規(guī)定。在項目實施過程中，應嚴格按照立項的項目申報書和預算執(zhí)行，不得隨意變更項目書內(nèi)容及預算。
2. 專款專用原則：扶持資金不得用于與項目無關的其他費用支出，不得用于已承接相關部門資金支持的項目，不得用于日常接待經(jīng)費列支，不得用于工作人員獎金、加班費及其他福利性支出。
3. 變更報備原則：因不可抗力等原因，需變更或無法繼續(xù)履行合同約定的，應及時以書面方式向市民政局提出申請，進行變更或終止項目實施；未履行合同的項目資金按原出資渠道全額收回。如擅自變更、轉(zhuǎn)讓或終止服務項目的，除項目金額全額退還外，還將追究其相應法律責任。
二、資金預算標準
預算支出明細主要包括項目活動經(jīng)費、項目人員經(jīng)費、項目管理費（含稅金）三大類。具體如下：
（一）項目活動經(jīng)費
1. 物資費。主要包括設備租賃、活動耗材等。設備租賃單場次不得超過5000元，活動耗材人均單次不得超過30元。
2. 宣傳費。主要包括制作橫幅、折頁、海報等宣傳資料及視頻的拍攝制作，不超過項目扶持資金總額的20%。
3. 餐費。餐費標準不超過30元/餐/人。
4. 車輛租賃費。如有外出包車需求，需簽訂租賃協(xié)議，所有外出人員必須購買意外保險，車輛租賃費不得高于市場價，每人意外保險保額（含意外醫(yī)療）不低于10萬元。
（二）項目人員經(jīng)費
1. 外聘專家補貼。咨詢費標準：高級專業(yè)技術職稱人員500元/人/天，其他專業(yè)技術人員300元/人/天。講課費（稅后）標準：45分鐘/學時，院士、全國知名專家一般不超過1500元/學時，正高級技術職稱專業(yè)人員不超過1000元/學時，副高級技術職稱及以下專業(yè)人員不超過500元/學時。
2. 臨時聘用人員勞務費。不超過200元/人/天。
3. 志愿者補貼。不超過100元/人/天，不得再以報銷形式列支餐費和交通費等。
4. 社工補貼。高級社工不超過500元/人/天；中級社工不超過300元/人/天；初級社工不超過200元/人/天。如服務形式為上門走訪或陪伴，補貼不超過40元/人/戶，服務時長不低于45分鐘。
5. 項目負責人補貼。項目負責人需與實施單位簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，外聘專家不得作為項目負責人。項目負責人作為執(zhí)行社工時，項目負責人補貼和社工補貼只可領取其一。每月補貼標準根據(jù)項目扶持額度確定，原則上最高不超過1000元/人/月。
6. 其他。所有項目人員經(jīng)費不超過項目扶持資金總額的70%。
（三）項目管理費（含稅金）
項目管理費（含稅金）不超過項目扶持資金總額的10%，主要指在實施項目過程中為單位和管理其業(yè)務活動所發(fā)生的各項費用，如：辦公費、郵寄費、交通費、審計費等。
三、其他相關要求
項目實施單位必須建立內(nèi)部資金使用審批制度。具體如下：
1. 所有項目支出應提供真實有效的原始憑證。收據(jù)、送貨單、三聯(lián)單等可作為對發(fā)票內(nèi)容的補充，不得獨立作為有效票據(jù)。采購物資需提供購物清單并加蓋與發(fā)票一致的公章。
2. 項目人員經(jīng)費應保留相關工作記錄及資質(zhì)證書，費用發(fā)放表應列明領取人類別、姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系電話、工作時長和工作內(nèi)容、職務或職稱、發(fā)放金額等內(nèi)容。項目人員經(jīng)費應以轉(zhuǎn)賬方式支付，不得現(xiàn)金支付。
3. 兩次及以上活動安排在一天內(nèi)舉行的，項目人員經(jīng)費只能發(fā)放一次。
資格性和符合性檢查對照表
項目名稱：
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序號
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資格性和符合性響應內(nèi)容
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是否響應
（填是或者否）
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1
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社會組織法人登記證書復印件
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2
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2022、2023年度年檢合格證明材料
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3
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銀行開戶許可證復印件
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4
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項目執(zhí)行團隊專職工作人員證明材料（社保繳納記錄；社工提供社工證）
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5
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項目執(zhí)行團隊財務人員證明材料（會計證或財務委托合同）
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6
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社會組織評估等級證明材料
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7
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2022—2024年承接過市級及以上創(chuàng)投項目的證明材料（加分項，可不填）
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8
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配套經(jīng)費來源（加分項，可不填）
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注：申報單位必須按照《資格性和符合性檢查對照表》響應內(nèi)容提供所需資質(zhì)材料，如缺損或不具備相應資質(zhì)則不符合項目申報條件。
法定代表人授權書
本授權書聲明：（單位名稱）授權（XX）為我方（項目名稱）項目執(zhí)行的項目負責人，以本單位名義全權處理一切與該項目申報有關的事務。
本授權書于XXXX年XX月XX日簽字或蓋章生效，特此聲明。
法定代表人簽字或蓋章：
職 務：
單位名稱：
項目負責人（被授權人）簽字或蓋章：
職 務：
單位名稱：
申報單位（公章）：
日 期： 年 月 日
資金使用承諾書
我單位承諾所申報（項目名稱）項目獲得的扶持資金及相關配套資金將全部用于該項目的實施，在項目執(zhí)行過程中及時、足額落實到位，按相關要求執(zhí)行預算，自愿接受監(jiān)督檢查和財務審計。
法定代表人簽字或蓋章：
申報單位（公章）：
日期： 年 月 日
附件2
2025年常州市公益創(chuàng)投項目申報書
（以獎代補類）
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項目名稱
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實施單位
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登記部門
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統(tǒng)一社會信用代碼
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成立時間
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2024年項目獲資金扶持情況
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（例：2024年獲常州市民政局創(chuàng)投扶持資金3萬元）
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項目已實施
周期
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□1年 □2年 □3年□ 年
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項目實施地
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評估等級
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□5A □4A
□3A
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近兩年
年檢結論
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2022年□合格 □基本合格 □不合格
2023年 □合格 □基本合格 □不合格
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組織類別
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□社會團體 □民辦非企業(yè)單位 □基金會
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法定代表人
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聯(lián)系電話
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項目聯(lián)系人
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聯(lián)系電話
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聯(lián)系地址
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媒體報道
（省級及以上）
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1. 媒體 ，標題和鏈接
2. 媒體 ，標題和鏈接 .
……
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項目榮譽（市級及以上）
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（需附相關佐證材料）
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項目簡介
（500字以內(nèi)）
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（項目基本情況，取得的成效，形成的服務品牌等，附2—3張圖片）
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申報單位
承諾
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我單位承諾報送材料真實有效，愿意承擔相關責任。
法定代表人（負責人）簽章：
單位蓋章
年 月 日
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轄市（區(qū)）
民政部門意見
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（市級登記社會組織此欄無需蓋章）
單位蓋章
年 月 日
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常州市民政局意見
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單位蓋章
年 月 日
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附件3
2025年常州市社會組織公益創(chuàng)投項目推薦匯總表
（以獎代補類）
推薦單位：（蓋章） 填表時間： 年 月 日
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序號
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項目名稱
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實施單位
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2024年度項目獲扶持情況
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實施周期
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聯(lián)系人
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聯(lián)系電話
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1
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例：獲常州市民政局創(chuàng)投扶持資金3萬元
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2
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注：1.各轄市（區(qū)）民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)登記社會組織的項目匯總、初審和推薦，推薦數(shù)量不超過3個，并于3月20日將推薦名單報送市民政局社會組織管理處；
2. 2024年度項目獲扶持情況填報2024年1月—12月期間，該項目獲得各級政府部門資金扶持及其他自籌資金的情況。
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