市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：

根據(jù)2021年全市作風(fēng)建設(shè)提升工作的要求，經(jīng)市局黨組研究同意，現(xiàn)將《2021年常州市市場監(jiān)督管理局作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                   中共常州市市場監(jiān)督管理局黨組

                                                                                                                2021年5月28日

（此件公開發(fā)布）

2021年常州市市場監(jiān)督管理局作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，全方位提升市場監(jiān)管部門工作質(zhì)效，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)《中共常州市委關(guān)于建立2021年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作專班推進(jìn)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2021〕9號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)方案>的通知》（常辦〔2021〕21號(hào)），經(jīng)研究決定在全局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位開展作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十三屆九次全會(huì)和市委十二屆十一次全會(huì)精神，按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”黨史學(xué)習(xí)教育要求，緊扣全市“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”主題，持續(xù)深化“四治四促”，著力推動(dòng)全市市場監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，為切實(shí)擔(dān)負(fù)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，推動(dòng)“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署，對(duì)照機(jī)關(guān)黨建“走在前、作表率”要求，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落地見效。堅(jiān)持將黨史學(xué)習(xí)教育作為鍛造優(yōu)良作風(fēng)的必修課，通過教育學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出辯證思維、學(xué)出為民情懷、學(xué)出昂揚(yáng)斗志，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部接續(xù)奮斗再出發(fā)的“動(dòng)力源”，更好地從黨的百年非凡歷程中汲取奮進(jìn)的力量，滿懷信心扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命。

（二）嚴(yán)抓紀(jì)律強(qiáng)化日常管理。進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序。優(yōu)化公務(wù)員“日志式”管理模式的運(yùn)用。指導(dǎo)、推進(jìn)下屬事業(yè)單位對(duì)考核系統(tǒng)的使用。全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)工作實(shí)績，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能。

（三）便民惠企提升服務(wù)效能。督促推動(dòng)各部門結(jié)合工作實(shí)際，明確服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)作風(fēng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目化管理促進(jìn)作風(fēng)效能實(shí)現(xiàn)新提升。以促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化為目標(biāo)，大力推動(dòng)“一門全辦、一網(wǎng)通辦”提質(zhì)增效，緊抓市場主體關(guān)切的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，尋找商事制度改革新的突破口，注重改革質(zhì)量，創(chuàng)建穩(wěn)定可預(yù)期的營商環(huán)境，激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力。

（四）關(guān)注“政風(fēng)熱線”建立長效機(jī)制。建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題開展“回頭看”，加強(qiáng)警示教育，持續(xù)提升全系統(tǒng)抓行風(fēng)、優(yōu)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。進(jìn)一步提高問題處置處辦滿意率，推動(dòng)問題整改剛性落實(shí)。

三、工作措施

（一）實(shí)行“三亮”舉措。一是亮崗位身份。各部門、單位以處（科）室為單元，在醒目位置亮明個(gè)人信息，亮出崗位身份，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，強(qiáng)化黨員引領(lǐng)。二是亮作風(fēng)舉措。根據(jù)市場監(jiān)管職能，制定年度作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃，并通過局網(wǎng)站在一定范圍內(nèi)公布，確保作風(fēng)建設(shè)年度有方案、有舉措、有成效。三是亮監(jiān)督渠道。將派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、局機(jī)關(guān)紀(jì)委舉報(bào)電話、郵寄地址通過局網(wǎng)站向全社會(huì)予以公布，讓監(jiān)督渠道更加暢通，監(jiān)督成效更加顯著。

（二）開展對(duì)照檢查。各部門、單位主動(dòng)排查梳理在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，列出問題清單，制定整改措施，并在局政務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。對(duì)照檢查情況報(bào)送市作風(fēng)辦備案，全力配合市作風(fēng)辦督查督導(dǎo)工作，推動(dòng)問題整改落實(shí)。

（三）深化專項(xiàng)整治。持續(xù)深化“四風(fēng)”問題整改，堅(jiān)持開展形式主義、官僚主義集中整治，進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度落實(shí)。持之以恒開展違規(guī)吃喝和煙（卡）問題專項(xiàng)整治。緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)防違規(guī)吃喝、違規(guī)收送煙（卡）等禮品禮金問題反彈回潮、隱形變異。指導(dǎo)、督促各事業(yè)單位建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。專項(xiàng)整治開展情況與全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制綜合考核掛鉤。

（四）開展明察暗訪。建立行風(fēng)建設(shè)問題常態(tài)整改機(jī)制，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和明察暗訪，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)過程管控。及時(shí)通報(bào)督查工作情況，發(fā)現(xiàn)履職不力、失職瀆職以及作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題，特別是問題指出后仍未按要求整改到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好用活“第一種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。積極探索機(jī)關(guān)紀(jì)委運(yùn)行工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織紀(jì)檢委員功能。組織開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升紀(jì)檢干部的理論水平和履職能力。深化與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)履職不力、作風(fēng)不實(shí)、失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保監(jiān)督責(zé)任落細(xì)落實(shí)。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各處室、單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，按照局黨組統(tǒng)一部署，由機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）牽頭，各處室、單位分級(jí)落實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真自查自糾，深化常治長效。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，繼續(xù)在教育培訓(xùn)中強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，選樹先進(jìn)典型，在全局營造實(shí)干擔(dān)當(dāng)比作風(fēng)、爭先進(jìn)位優(yōu)作風(fēng)、清正廉潔抓作風(fēng)的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化工作質(zhì)效。各部門、單位要以黨建為統(tǒng)攬，把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)立起來，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，通過專題研討、主題宣講、警示教育、特色活動(dòng)等載體，切實(shí)推動(dòng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)融合開展、縱深發(fā)展，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成效。

（四）加強(qiáng)考核檢查。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，活動(dòng)成果與年度考核掛鉤，對(duì)消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的給予通報(bào)批評(píng)。存在突出問題被上級(jí)部門查實(shí)，在“政風(fēng)熱線”、“啄木鳥行動(dòng)”等被曝光產(chǎn)生不良后果的，一律取消所在處室及單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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