根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十八條的規(guī)定，常州市審計(jì)局自2023年2月6日至2023年4月28日，對(duì)市本級(jí)318家二級(jí)以上預(yù)算單位2022年部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案實(shí)行數(shù)據(jù)分析全覆蓋，實(shí)地抽查了30家預(yù)算單位。

一、基本情況及總體評(píng)價(jià)

2022年，市本級(jí)318家預(yù)算單位本年收入合計(jì)343.86億元，本年支出合計(jì)340.26億元，其中，基本支出214.79億元，項(xiàng)目支出121.93億元；經(jīng)營(yíng)支出3.54億元。2022年，市本級(jí)318家預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出較上年減少22.59%。

審計(jì)結(jié)果表明，2022年各預(yù)算單位進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制、加強(qiáng)支出管理，但在預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、財(cái)政政策以及內(nèi)部管理等方面還存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：

（一）部門預(yù)決算編制不夠完整準(zhǔn)確。一是個(gè)別單位項(xiàng)目預(yù)算編制不完整。市考古研究所“考古調(diào)查勘探發(fā)掘項(xiàng)目”預(yù)算年初未編入部門預(yù)算。二是非稅專戶歷年結(jié)余清理不到位。16家預(yù)算單位未按要求清理并優(yōu)先安排非稅專戶歷年結(jié)余作為部門預(yù)算資金來(lái)源。三是決算收支不完整。3家預(yù)算單位省級(jí)撥入專項(xiàng)資金、歷年結(jié)余及其使用情況未納入決算報(bào)表反映，涉及金額合計(jì)178.47萬(wàn)元。

（二）預(yù)算執(zhí)行和決算管理仍需加強(qiáng)。一是6家預(yù)算單位無(wú)預(yù)算、超預(yù)算列支“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。二是5家預(yù)算單位在項(xiàng)目資金中列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出合計(jì)133.64萬(wàn)元。三是6家預(yù)算單位提前列支下一年度編外人員工資、公務(wù)用車汽油費(fèi)、項(xiàng)目尾款等。

（三）財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一是4家預(yù)算單位存在超限額使用現(xiàn)金支付有關(guān)費(fèi)用的問(wèn)題，涉及金額298.41萬(wàn)元。二是8家預(yù)算單位采購(gòu)物業(yè)及公務(wù)用車維修等服務(wù)時(shí)未執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)政策，涉及金額34.95萬(wàn)元；2家預(yù)算單位在單一來(lái)源采購(gòu)中先實(shí)施采購(gòu)、后補(bǔ)辦采購(gòu)手續(xù)，涉及金額219.90萬(wàn)元。三是1家單位支付市保安服務(wù)有限公司占道臨時(shí)停車泊位收費(fèi)委托業(yè)務(wù)費(fèi)100萬(wàn)元，未取得發(fā)票，以收據(jù)入賬。

三、審計(jì)建議和整改情況

審計(jì)后，常州市審計(jì)局依法出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)，并提出了提高預(yù)算決算管理水平、提升財(cái)政資金使用績(jī)效、推進(jìn)財(cái)經(jīng)運(yùn)行管理規(guī)范等建議。被審計(jì)單位高度重視審計(jì)指出的問(wèn)題，相關(guān)問(wèn)題已整改。

常州市審計(jì)局

2024年2月22日

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