2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全力推進法治政府建設(shè)，為走好文旅融合高質(zhì)量發(fā)展“進階之路”提供了堅強法治保障。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、強化理論學習，筑牢法治根基

一年來，我局始終把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務(wù)，與黨的二十大精神學習緊密結(jié)合，通過黨組理論學習中心組學習、專題研討會、在線學習平臺等多種形式，組織全局黨員干部深入學習習近平法治思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和實踐要求。

一是健全學習機制。制定詳細學習計劃，將法治學習納入全局干部職工教育培訓計劃，定期組織學習會、專題講座、知識競賽等，推動法治學習常態(tài)化、制度化。

二是深化學習成效。局領(lǐng)導帶頭學習，通過領(lǐng)學、導學、促學，引領(lǐng)全局形成濃厚學習氛圍，并注重將學習成果轉(zhuǎn)化為工作動力，提升全局干部職工的法治素養(yǎng)和依法行政能力。

三是創(chuàng)新學習形式。充分利用新媒體平臺，開展線上學習交流活動，分享學習心得和體會，拓寬學習渠道，增強學習效果。

二、完善法治體系，提升服務(wù)效能

堅持法治引領(lǐng)，不斷完善文旅法治體系，以高水平法治實踐推動文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）有序推動文旅立法工作

深入?yún)⑴c《常州水上活動管理辦法》《常州市大運河文化遺產(chǎn)保護條例》《常州市錫劇保護傳承條例》等地方性法規(guī)的立法工作，通過廣泛調(diào)研、座談討論、專家咨詢等方式，充分聽取社會各界意見和建議，推動良法善治。

（二）持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)

進一步簡化審批流程，提高審批效率，全市文旅行政審批部門共完成審批事項2191件，其中營業(yè)性演出審批684件，同比增長57.2%，有力促進了文旅市場繁榮與發(fā)展。同時，依托全國文化市場監(jiān)管與服務(wù)平臺推廣“不見面審批”，提高審批便利度。在2024年全省組織的文旅政務(wù)服務(wù)技能比賽中取得總分第一名、團體一等獎的優(yōu)異成績，單項獲獎總數(shù)位居全省前列，充分展示了我局政務(wù)服務(wù)隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

（三）持續(xù)加強事中事后監(jiān)管

不斷健全文旅市場審管聯(lián)動機制，加強文化市場綜合執(zhí)法，積極探索“通報批評”“警示教育”等柔性執(zhí)法方式，既維護了市場秩序，又保護了經(jīng)營主體合法權(quán)益。執(zhí)法支隊在提質(zhì)行動中，通過智慧監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動等手段，進一步提升了執(zhí)法效能。我局申報的《健全審管協(xié)作機制 點亮“青春樂都”城市IP》項目，榮獲全省文旅政務(wù)服務(wù)十佳案例。此項榮譽不僅是對我局工作的肯定，更是對我局在法治政府建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新實踐的認可。

三、創(chuàng)新普法宣傳，營造法治氛圍

注重創(chuàng)新普法宣傳方式，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與文旅法治建設(shè)的良好氛圍。

（一）打造普法品牌

依托文化執(zhí)法支隊，積極打造“悅心工作室”“護苗工作站”等普法品牌，深入學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村開展普法宣傳活動，針對未成年人法治教育，組織《遠離非法出版物》《未成年人如何正確上網(wǎng)》等主題教育，引導未成年人自覺抵制不良信息。

（二）創(chuàng)新普法形式

充分利用新媒體平臺，通過短視頻、圖文解讀、H5交互頁面等形式，開展線上普法宣傳，擴大普法覆蓋面。同時，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日、國家憲法日等重要節(jié)點，組織開展法律知識競賽、法治文藝演出等豐富多彩的線下活動。

（三）強化融合建設(shè)

積極推動法治文化與文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合，將法治元素嵌入旅游線路、景區(qū)景點、文藝作品等，讓游客在游覽過程中感受法治文化的魅力。此外，還通過制作法治文化宣傳品、舉辦法治文化展覽等方式，進一步弘揚法治精神。

四、深化依法行政，規(guī)范權(quán)力運行

堅持依法行政，不斷完善行政決策機制，規(guī)范權(quán)力運行。

（一）完善重大行政決策程序

嚴格落實《江蘇省行政程序規(guī)定》，對涉及文旅事業(yè)發(fā)展的重大事項，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保決策的科學性、民主性和合法性。

（二）加強行政規(guī)范性文件管理

建立行政規(guī)范性文件定期清理和動態(tài)調(diào)整機制，對不符合法律法規(guī)、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時廢止或修改，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性。

（三）推進政務(wù)公開

嚴格執(zhí)行政府信息公開制度，及時公開行政決策、行政審批、行政處罰等信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，加強與群眾的溝通交流，提高政府工作的透明度和公信力。

五、強化隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平

注重加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，通過“三個加強”不斷提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力。

（一）加強教育培訓

定期組織執(zhí)法人員參加法律知識培訓、業(yè)務(wù)技能培訓、案例研討等活動，提高執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平，同時注重培養(yǎng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德和責任感，確保執(zhí)法公正、文明。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督

建立執(zhí)法監(jiān)督制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行全程監(jiān)督，確保執(zhí)法過程的合法性和規(guī)范性。通過定期開展執(zhí)法檢查、案卷評查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題和不足。

（三）加強作風建設(shè)

深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強執(zhí)法人員的紀律意識和規(guī)矩意識。同時，注重培養(yǎng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識和大局意識，確保執(zhí)法工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

六、存在問題及下一步打算

回顧一年來的工作，雖取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是法治建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性還有待加強；二是普法宣傳的針對性和實效性還需進一步提升；三是依法行政的能力和水平還需不斷提高。下一步，我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實《常州市旅游促進條例》，圍繞文旅融合發(fā)展的核心目標，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。具體舉措如下：

（一）政務(wù)服務(wù)精簡提效

全面深化文旅市場“放管服”改革舉措，以“小切口，大服務(wù)”為核心理念，不斷探索審批服務(wù)新模式。聚焦有效降低行政成本及企業(yè)群眾的辦事負擔，特別是針對演出審批流程，結(jié)合常州實際情況，探索多“法”提效。具體舉措包括減少審批材料、縮短辦理時間以及優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，旨在全方位激活文旅經(jīng)營主體活力，為文旅市場的繁榮發(fā)展打造一個更高效、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

（二）校外培訓健康發(fā)展

繼續(xù)鞏固和深化文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)審批工作成果，建立健全長效監(jiān)管機制，確保培訓機構(gòu)合規(guī)運營。同時，加強政策宣傳和指導服務(wù)，引導培訓機構(gòu)健康發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

（三）大型演出協(xié)同保障

進一步完善大型營業(yè)性演出活動協(xié)作機制，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。優(yōu)化審批流程和服務(wù)指導措施，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。同時，加強風險研判和應急處置能力建設(shè)，確保大型演出活動安全有序進行。

（四）投訴處理化“危”為機

繼續(xù)暢通“12345”投訴機制，加強投訴處理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。提高投訴處理效率和質(zhì)量，確保群眾反映的問題能夠及時得到回應和解決。同時，加強對投訴數(shù)據(jù)的收集分析，為決策制定、工作改進、服務(wù)提升提供可靠依據(jù)。

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