2018年,在市委、市政府和省外辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市外事辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng),牢牢把握“服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)總體外交戰(zhàn)略部署、服務(wù)地方發(fā)展現(xiàn)實需要”總要求,緊緊圍繞“種好幸福樹、建好明星城”部署,積極參與全市“重大項目增效年”活動,堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,大力實施全方位開放戰(zhàn)略,著力打造對外開放新格局,較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。
一、加強黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于地方外事工作新要求,加強與外交部、全國友協(xié)、省外辦等上級部門聯(lián)系,積極邀請重要外賓和團組來訪。全年市區(qū)外辦共接待外賓213批1480人次,其中省部級團組12批155人次,外國駐華使領(lǐng)館團組26批113人次,友城團組47批381人次,港澳團組24批308人次,經(jīng)貿(mào)團組71批273人次。一是認(rèn)真貫徹上級精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想和中央外事工作會議精神,深入貫徹落實中央和省、市對外工作要求,緊緊圍繞“重大項目增效年”“種好幸福樹、建好明星城”等工作部署,謀劃全市外事工作,切實將上級精神落實到位。二是加強外事工作統(tǒng)籌。認(rèn)真落實省委外事工作委員會指導(dǎo)意見,緊密結(jié)合工作實際,嚴(yán)格落實有關(guān)要求,切實發(fā)揮市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用。召開市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署2018年全市外事工作以及因公出訪計劃、國際友好城市發(fā)展計劃等,統(tǒng)籌推進我市外事工作。三是推進外事工作聯(lián)動。加強與相關(guān)部門間溝通和協(xié)作,強化對基層外事工作指導(dǎo),密切與企業(yè)園區(qū)、科研院所等重點涉外部門聯(lián)系,進一步健全大外事工作格局。完成市港澳工作協(xié)調(diào)小組成員及聯(lián)絡(luò)員的調(diào)整和增補工作,在全省率先成立我市港澳同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會,指導(dǎo)轄市(區(qū))成立友協(xié),實現(xiàn)基層友協(xié)全覆蓋,被省友協(xié)譽為“常州模式”。
二、著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展
進一步整合重點國家駐滬總領(lǐng)事館、國際友好城市等外事資源,圍繞全市重大涉外活動,認(rèn)真做好服務(wù)保障。一是搭建交流合作平臺。聯(lián)合印度駐滬總領(lǐng)事館舉辦“中?。ǔV荩┙?jīng)貿(mào)投資說明會”,推動我市今創(chuàng)集團、天合光能等17家企業(yè)“走出去”;聯(lián)合美國伊利諾伊州駐華代表處舉辦“中國常州—美國伊州環(huán)保企業(yè)對接交流會”,聯(lián)合墨西哥全國制造業(yè)協(xié)會舉辦“中國常州—墨西哥企業(yè)對接交流會”,舉辦“中國常州-LEF歐盟木業(yè)項目交流對接會”等活動,組織我市近百家企業(yè)參加。在上海舉辦“常州市政府與各國駐滬總領(lǐng)事館新春交流會”,在澳大利亞悉尼舉辦“常州市吸引海外人才推介會”,在羅馬尼亞阿拉德市舉辦常州專場推介會。市友協(xié)承辦“江蘇企業(yè)海外投資交流會”,金壇區(qū)承辦“江蘇省與德國巴登符騰堡州經(jīng)濟技術(shù)合作混合工作委員會第24次會議”。二是推進對外合作園區(qū)建設(shè)。市委書記汪泉隨國家副主席王岐山訪問以色列,出席中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會第四次會議,并與以色列經(jīng)濟部部長簽署進一步深化落實中以常州創(chuàng)新園共建計劃的聯(lián)合聲明。市長丁純隨省長吳政隆訪問德國、澳門等地,推進一批合作項目,推動蘇澳合作園區(qū)、中德創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。組織參加“第十三屆中國與葡語國家企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作洽談會”等國際會議,宣傳推介蘇澳合作園區(qū)。邀請以色列外交部經(jīng)濟司副司長、以色列駐滬總領(lǐng)事和以色列主流媒體代表團等來常考察,助推中以常州創(chuàng)新園發(fā)展。邀請瑞士駐滬總領(lǐng)事出席中瑞(常州)國際合作產(chǎn)業(yè)園揭牌儀式,擴大園區(qū)影響。三是參與“一帶一路”建設(shè)。邀請土耳其駐華大使、土耳其駐滬總領(lǐng)事等來訪,深化常州與土耳其經(jīng)貿(mào)合作。聯(lián)合相關(guān)國家駐滬總領(lǐng)事館,舉辦“中國(常州)—俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦經(jīng)貿(mào)投資說明會”,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與國際產(chǎn)能合作,助力我市企業(yè)開拓“一帶一路”市場。邀請沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部副部長來訪,推進在常重建上海世博會沙特館。推動常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與緬甸開展留學(xué)生項目合作、江蘇理工學(xué)院舉辦“一帶一路”沿線國家中學(xué)校長論壇,國內(nèi)首家“哈薩克斯坦共和國職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地”在江蘇理工學(xué)院落戶。推進常州國際機場與馬來西亞吉蘭丹州機場交流,推動雙邊旅游和商貿(mào)合作。四是推動常港澳交流合作。邀請澳門特區(qū)行政長官崔世安以及特區(qū)政府高級代表團,國務(wù)院港澳辦主任張曉明、澳門中聯(lián)辦副主任姚堅等重要客人來訪,推進蘇澳合作園區(qū)籌建工作。市領(lǐng)導(dǎo)先后率團訪問香港、澳門,舉辦2018常州•香港創(chuàng)新開放合作對接會,出席“第八屆江蘇—澳門•葡語國家工商峰會”等活動,深化常港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。邀請澳門創(chuàng)業(yè)青年交流團、澳門閩籍青年骨干代表團等來訪,舉辦“常澳兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流會”。推動澳門城市大學(xué)與常州大學(xué)建立中葡法學(xué)院和“一帶一路”法律服務(wù)與法治保障研討會。收集匯編港澳政策和重要資源信息,發(fā)布2018年度在澳門舉辦的經(jīng)貿(mào)會展活動等信息。
三、深化對外交流合作
著眼新形勢下國際友城發(fā)展要求,堅持“一手抓優(yōu)化、一手抓拓展”友城工作思路,進一步壯大常州友城朋友圈,持續(xù)深化全方位對外務(wù)實合作。一是優(yōu)化友城布局。緊密結(jié)合我市發(fā)展實際,制定我市締結(jié)國際友好城市實施細(xì)則。根據(jù)市人大常委會重大事項決策規(guī)定,推動我市與以色列內(nèi)坦亞市、澳大利亞溫德姆市締結(jié)友城關(guān)系經(jīng)市人大常委會審議通過。與阿根廷拉努斯市、墨西哥薩爾蒂約市、羅馬尼亞阿拉德市、秘魯瓦烏拉市、烏茲別克斯坦努拉斯翁市等建立友好交流關(guān)系,進一步優(yōu)化友城梯隊。利用德國明登市、德國埃森市、俄羅斯斯塔夫羅波爾市、荷蘭蒂爾堡市、芬蘭薩塔昆塔地區(qū)、丹麥蘭訥斯市、波蘭耶萊尼亞古拉市、毛里求斯博巴森—荷津市等友城市長代表團來訪契機,深化友城間交流合作,與波蘭耶萊尼亞古拉市等簽署進一步深化合作協(xié)議。二是深化人文交流。聯(lián)合墨西哥駐滬總領(lǐng)事館舉辦“墨西哥之窗”風(fēng)光藝術(shù)展,邀請墨西哥駐滬總領(lǐng)事館官員作“墨西哥:歷史與文化”專題講座。在日本高槻市舉辦“常州文化周”活動,組織我市青少年陽光合唱團、玉陶藝術(shù)館等開展交流;舉辦中日友城“陶藝文化交流會”。組織江蘇省首屆“友城繪”青少年國際繪畫展在德國明登市展出。聯(lián)合羅馬尼亞阿拉德市舉辦旅游推介會以及“走進羅馬尼亞攝影圖片展”。持續(xù)打造“雙城記”活動品牌,組織“雙城記”市民代表先后走進澳大利亞、日本、意大利和英國友城,制作播出“雙城記澳日行”“雙城記意英行”專題片。三是推進多領(lǐng)域合作。推動韓國春川市鳳儀高等學(xué)校與戚墅堰實驗中學(xué)、荷蘭蒂爾堡歐杜夫斯中學(xué)與田家炳高級中學(xué)等友好學(xué)校間交流互動。組織常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院龍舟隊赴德國明登市參加國際龍舟賽,獲300米比賽冠軍和男女混合賽亞軍。市婦兒中心少兒京劇藝術(shù)團赴德國明登市和法國阿格諾市訪問演出。俄羅斯斯塔夫羅波爾市青少年畫展、風(fēng)情圖片展分別在江蘇省常州高級中學(xué)和常州大學(xué)舉辦。常州市疾控中心與德國明登市AGW醫(yī)療中心,常州工學(xué)院與波蘭克爾科諾謝山學(xué)院、羅馬尼亞阿拉德西部大學(xué)達(dá)成合作意向,常州金東方護理院與明登市蒂阿科尼護理院結(jié)為友好護理院。在2018中國國際友好城市大會上,我市獲“國際友好城市交流合作獎”,我市友城芬蘭薩塔昆塔地區(qū)獲“對華友好城市交流合作獎”。
四、提升外事服務(wù)管理水平
深入研究當(dāng)前外事工作面臨的新情況和新要求,認(rèn)真落實各項外事制度規(guī)定,不斷提升涉外服務(wù)和管理水平,積極營造良好涉外環(huán)境。一是加強因公出國(境)管理。嚴(yán)格落實上級有關(guān)政策規(guī)定,規(guī)范細(xì)化團組審批,圍繞我市對外合作重點園區(qū)和部門,加強走訪調(diào)研和政策宣講,舉辦全市因公出國(境)業(yè)務(wù)專辦員培訓(xùn)班。加強因公出國(境)團組管理,完善事前、事中、事后全過程監(jiān)管,制定下發(fā)《常州市因公出國(境)行前宣傳教育要點》《常州市國家工作人員因公出國(境)相關(guān)事項管理規(guī)定》。全年共批準(zhǔn)因公出國(境)團組410批1270人次;辦理因公護照、港澳通行證959人次,辦理簽證(簽注)993人次。二是優(yōu)化外事為民服務(wù)。持續(xù)推進“外事服務(wù)BRT”建設(shè),修訂發(fā)布《邀請核實單辦理指南》,為企業(yè)邀請國外客人來華提供便利,在新北區(qū)孟河鎮(zhèn)、天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地舉辦六場APEC商務(wù)旅行卡推介會。全年辦理《邀請核實單》2495人次,申辦APEC商務(wù)旅行卡248張。加強與我駐外使領(lǐng)館及外國駐滬總領(lǐng)事館的聯(lián)系,妥善處置我市民在安哥拉遇害等事件。注重境外安全保障,開展常州市境外安全保護情況問卷調(diào)查,向市民發(fā)放《海外領(lǐng)保指南手冊》宣傳材料,加強海外領(lǐng)保政策宣傳。市翻譯中心、市國際交流中心積極參與全市重大涉外活動,圍繞涉外翻譯、因私簽證、人事代理、團組出訪以及民間交流等方面提供涉外服務(wù)保障。三是營造良好涉外環(huán)境。推薦常州—明登友好協(xié)會會長奧瑞克·勞弗先生獲授“江蘇省人民友好使者”稱號,常州大學(xué)西班牙語系副系主任許碩獲評“江蘇省青年友好使者”,修訂《常州市榮譽市民評選辦法》,進一步協(xié)調(diào)落實榮譽市民工作、生活等相關(guān)禮遇。出臺在常就業(yè)港澳臺同胞享有住房公積金待遇規(guī)定,進一步簡化在常就讀港澳籍學(xué)生中考加分辦理手續(xù)。組織參加“洋筆書江蘇—在江蘇外國人征文大賽”,市友協(xié)獲優(yōu)秀組織獎。優(yōu)化在常留學(xué)生管理服務(wù)機制,邀請俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦駐滬總領(lǐng)事來常舉辦座談會,對常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院和常州工學(xué)院的100余名本國留學(xué)生進行教育宣講。加強外媒記者服務(wù)引導(dǎo),妥善處理相關(guān)敏感事件,做好在常外籍人士在市長信箱、英文博客等網(wǎng)絡(luò)媒體熱點問題的溝通回復(fù),持續(xù)開展德國媒體看常州等活動。
五、加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)
積極圍繞思想、組織、作風(fēng)等方面,加強班子和隊伍建設(shè),增強服務(wù)意識,提升服務(wù)效能,進一步提高機關(guān)內(nèi)部建設(shè)水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷強化理論武裝。外辦黨組中心組、黨總支組織多種形式學(xué)習(xí)活動,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,提高外事隊伍的政治理論水平。按照省、市委工作部署,認(rèn)真組織開展解放思想大討論,扎實開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動。緊密聯(lián)系我市開放發(fā)展和外事工作實際,組織赴廣州、深圳等先進地區(qū)考察學(xué)習(xí);組織外事系統(tǒng)干部赴延安開展革命傳統(tǒng)教育;組織赴我市重點板塊、重點園區(qū)和企業(yè)走訪調(diào)研,進一步提升外事服務(wù)水平。三是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實市委巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計等反饋意見整改落實工作,研究制定整改方案,梳理細(xì)化整改措施,明確整改責(zé)任和時限;堅持以學(xué)促改、以改促進,進一步推進加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面整改落實;注重抓好建章立制,健全完善相關(guān)制度,推動整改工作長效化。認(rèn)真落實機關(guān)首問負(fù)責(zé)制,完善提升窗口服務(wù),開展“形式主義、官僚主義集中整治”“打通中梗阻、激發(fā)新動能”等活動,邀請市紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室副主任黃為民作《關(guān)于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的思考和實踐》講座。市外辦政務(wù)服務(wù)窗口連續(xù)三年被評為“常州市政管辦年度優(yōu)秀窗口”。三是注重外事干部教育培訓(xùn)。結(jié)合新形勢下地方外事工作新要求,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想,學(xué)習(xí)把握中國特色大國外交新理念、新思想,不斷提高政治敏銳性,切實增強責(zé)任感使命感,認(rèn)真貫徹新時期黨的對外工作目標(biāo)和任務(wù)。注重學(xué)習(xí)調(diào)研,深入重點園區(qū)、企業(yè)調(diào)研走訪,組織全市外事系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),選送2名干部參加中國外文局培訓(xùn)教育中心翻譯專業(yè)培訓(xùn),選送6名干部參加全省外事干部培訓(xùn)班,組織開展APEC商務(wù)卡申辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班6期,舉辦“英語沙龍”活動6場,不斷提高外事干部綜合能力水平。
2019年,市外事辦將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞市委十二屆七次全會部署,認(rèn)真落實“種好幸福樹、建好明星城”和“重大項目攻堅年”工作要求,弘揚“勇爭一流、恥為第二”的常州精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,勇于擔(dān)當(dāng),拓寬對外交往渠道,深化對外交流合作,推動我市全方位開放高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
一是認(rèn)真貫徹落實上級精神。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想,認(rèn)真貫徹落實中央外事工作會議精神和省委外事工作委員會有關(guān)要求,進一步強化黨管外事工作機制建設(shè),推動市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市委外事工作委員會,調(diào)整充實外事委員會成員單位,努力形成黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),外事部門歸口管理,市、區(qū)分級負(fù)責(zé),各部門密切配合的工作格局。緊扣市委工作部署,牢牢把握外事部門推動改革開放再出發(fā)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)要求,進一步強化外事統(tǒng)籌,規(guī)范外事管理,及時傳達(dá)落實上級有關(guān)政策規(guī)定、指示精神,按照要求督促落實,確保各項任務(wù)落到實處,推動建設(shè)“強富美高”新常州取得新成效。
二是著力推進全方位開放發(fā)展。圍繞黨和國家工作重要節(jié)點,緊扣市委、市政府中心工作,邀請相關(guān)國家使領(lǐng)館、友城政府、國際知名機構(gòu)和企業(yè)高層等來常訪問,積極做好世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會、科技經(jīng)貿(mào)洽談會等重點涉外活動籌備工作,服務(wù)重大項目、重點企業(yè)、重要人才招引。舉辦越南、老撾、泰國等地經(jīng)貿(mào)投資說明會,持續(xù)推進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。加強與以色列、德國、澳門等國家和地區(qū)相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系,助力中以常州創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園區(qū)、蘇澳合作園區(qū)等對外合作園區(qū)發(fā)展。聯(lián)合阿根廷、古巴等國駐滬總領(lǐng)事館舉辦旅游文化專題推介會,助推世博會沙特館等項目建設(shè),深化全方位、多領(lǐng)域務(wù)實合作,推動對外工作不斷開創(chuàng)新局面。
三是推動友好交流合作。落實友城發(fā)展總體規(guī)劃,推動我市與以色列內(nèi)坦亞、澳大利亞溫德姆市正式締結(jié)國際友好城市關(guān)系,深化與羅馬尼亞阿拉德市、阿根廷拉努斯市、烏茲別克斯坦努拉斯翁市等友好交流關(guān)系。統(tǒng)籌推進科技、教育、旅游、文化等領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳎e辦我市與美國、土耳其等國友城結(jié)好周年紀(jì)念活動,組織市婦兒中心赴波蘭耶萊尼亞古拉市進行交流演出,組織我市院校赴俄羅斯斯塔夫羅波爾市舉辦“常州文化周”活動,舉辦羅馬尼亞文化嘉年華常州站活動,組織“雙城記”市民訪問以色列、土耳其、德國、羅馬尼亞友城。持續(xù)推進民間對外友好交流,籌劃建立對外文化友好推廣中心,著力提升基層友協(xié)工作水平,持續(xù)推進教育、醫(yī)療領(lǐng)域“雙推”工作,提升對外交流合作層次。
四是深化常港澳交流合作。積極爭取中央駐港澳機構(gòu)、港澳政府部門、港澳團體和知名人士等支持,做好第九屆江蘇—澳門·葡語國家工商峰會、2019常州香港對接會等重點活動客商邀請和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。配合蘇澳合作園區(qū)的正式批復(fù)和簽約,積極籌劃“常州牽手澳門”系列宣傳推介活動、澳門江蘇文化嘉年華常州專場活動、“食美常州”旅游澳門推介活動等,探索在常成立“國情教育展示基地”,拓展與葡語系國家經(jīng)貿(mào)交流與合作。進一步發(fā)揮我市港澳同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會作用,持續(xù)推進《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例》貫徹落實,營造良好投資環(huán)境。
五是強化因公出訪管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市關(guān)于因公出國(境)政策規(guī)定,加強政策宣講和教育培訓(xùn),開展全市因公出國(境)專辦員培訓(xùn)。堅持“以事定人、人事相符”原則,嚴(yán)格落實出訪計劃管理和會審會辦制度,認(rèn)真執(zhí)行因公出國(境)審批管理實施細(xì)則,確保我市因公出訪團組控制在核定指標(biāo)內(nèi)。加強出訪團組管理,嚴(yán)格執(zhí)行《常州市因公出國(境)行前宣傳教育要點》《常州市國家工作人員因公出國(境)相關(guān)事項管理規(guī)定》,落實好出訪公示、行前教育、證照收繳相關(guān)制度,加強事前、事中、事后全程監(jiān)管,加大因公出訪監(jiān)督檢查力度,切實提高出訪成效。
六是優(yōu)化涉外服務(wù)管理。統(tǒng)籌做好我市與外國駐華使領(lǐng)館交往工作,有序開展交流合作。充分發(fā)揮我市涉外事件處置、海外領(lǐng)事保護等各類涉外管理機制作用,鞏固和加強我市涉外管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)開展“三進三送三提高”活動。加大海外領(lǐng)事保護宣傳、防范和處置力度,加強對涉外事(案)件的跟蹤協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥做好涉外熱點、敏感問題處置,切實維護涉外穩(wěn)定大局。開展“一帶一路”國家駐滬總領(lǐng)事進校園活動,舉辦“我愛常州”漢語大賽,優(yōu)化在常留學(xué)生服務(wù)管理。做好新修訂《常州市授予外國人榮譽市民辦法》宣傳工作,開展第十七批榮譽市民評授。加強與主流外媒溝通聯(lián)系引導(dǎo),注重宣傳我市開放發(fā)展成果。
七是加強外事隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化理論武裝,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,切實將思想行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加強對轄市(區(qū))、重點園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的走訪調(diào)研,準(zhǔn)確把握發(fā)展脈絡(luò)和涉外需求,提升外事干部發(fā)揮參謀助手作用和服務(wù)黨委、政府決策的能力。強化政治理論、涉外法律、外語等領(lǐng)域培訓(xùn),注重培養(yǎng)思維視野寬、大局觀念強和綜合素養(yǎng)高的干部,提升外事隊伍綜合能力素質(zhì)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),健全完善制度機制,打造政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的外事工作隊伍。
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