各轄市、區(qū)交通運(yùn)輸局，局屬各有關(guān)單位，局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室：   

根據(jù)省、市各級(jí)關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的決策部署，為有效防范化解交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，有力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造更加安全、有序、順暢的交通運(yùn)輸環(huán)境，決定自即日起，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，聚焦交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好平安交通建設(shè)、深化提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查等系列行動(dòng)，突出“查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故”，有力推動(dòng)各項(xiàng)安全工作舉措落實(shí)落細(xì)落深，集中排查整治一批重大隱患，確保全市交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作安排

（一）全面自查。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要迅速組織全面、深入、細(xì)致的安全生產(chǎn)自查。進(jìn)一步摸清行業(yè)領(lǐng)域底數(shù)清單，壓實(shí)各方責(zé)任，督促企業(yè)深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改落實(shí)。

（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，立即部署開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯事故頻發(fā)多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、容易漏管失控的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，全面排查整治易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)幫助下級(jí)單位解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上堵住漏洞、消除盲區(qū)。

（三）綜合督導(dǎo)檢查。市局安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組要將百日攻堅(jiān)行動(dòng)納入督導(dǎo)重點(diǎn)，對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展百日攻堅(jiān)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)反饋并強(qiáng)化整改，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要緊盯不放，一督到底。

（四）“回頭看”抽查。黨的二十大召開(kāi)前后的關(guān)鍵期，市局將對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位百日攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”， 進(jìn)一步鞏固提升工作成效。

三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)（共3條）

1．農(nóng)村公路危橋未按要求實(shí)施改造或未采取有效管控措施的。

2．臨水、高路堤、急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)置不規(guī)范、維護(hù)不到位。

3．高速公路經(jīng)營(yíng)者未按照日常養(yǎng)護(hù)巡查制度要求及時(shí)清理高速公路路面上的障礙物，高速公路運(yùn)營(yíng)單位未定期開(kāi)展高速公路沿線易倒伏樹(shù)木巡查，未及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)高速公路沿線易倒伏樹(shù)木安全隱患進(jìn)行清理。

（二）“兩客一危一貨”（共7條）

1．旅游客運(yùn)企業(yè)所屬車(chē)輛未實(shí)施車(chē)輛安全例檢、未依法取得包車(chē)標(biāo)貼。

2．“兩客一?！逼髽I(yè)所屬車(chē)輛未全部安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)終端，并接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；未對(duì)車(chē)輛動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；未對(duì)各類(lèi)不安全駕駛行為進(jìn)行有效干預(yù)，形成閉環(huán)管理；未對(duì)駕駛員的報(bào)警情況進(jìn)行分類(lèi)管理。

3．“兩客一危”企業(yè)在運(yùn)營(yíng)出發(fā)前按規(guī)定進(jìn)行駕駛員行前安全測(cè)評(píng)提示；未及時(shí)更換不符合要求的駕駛員。

4．客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”等安全制度（“三不進(jìn)站”是指：危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車(chē)區(qū)）、無(wú)關(guān)車(chē)輛不進(jìn)站?！傲怀稣尽笔侵福撼d營(yíng)運(yùn)客車(chē)不出站、安全例行檢查不合格營(yíng)運(yùn)客車(chē)不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營(yíng)運(yùn)客車(chē)證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站）。

5．危險(xiǎn)貨物交通運(yùn)輸裝貨人未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)“五必查”（分別是：車(chē)輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證；駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件；運(yùn)輸車(chē)輛等是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；所裝載的危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單載明的相一致；所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等）。

6．危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)未委托具有資質(zhì)的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛罐體進(jìn)行檢測(cè)；未取得罐體檢驗(yàn)合格證。

7．重點(diǎn)貨物裝載源頭單位未按規(guī)定配備稱(chēng)重和視頻監(jiān)控設(shè)施；存在未稱(chēng)重或稱(chēng)重不合格的車(chē)輛出場(chǎng)情況。

（三）城市公共交通運(yùn)營(yíng)（共9條）

1．城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未建立運(yùn)營(yíng)保護(hù)區(qū)管理制度。未按規(guī)定制定運(yùn)營(yíng)保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控措施或開(kāi)展隱患排查治理工作，未按規(guī)定開(kāi)展運(yùn)營(yíng)保護(hù)區(qū)巡查。

2．城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未建立健全運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作制度，未按要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，未按要求強(qiáng)化防汛防澇防火等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

3．城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按要求修訂完善應(yīng)急預(yù)案，未按要求完善極端天氣、突發(fā)事件情況下的停運(yùn)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。

4．城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急物資，未及時(shí)核查擋水板、防汛沙袋、抽水設(shè)備等應(yīng)急物資種類(lèi)、數(shù)量和狀態(tài)。

5．城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未與沿線區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等屬地建立監(jiān)測(cè)預(yù)警共享機(jī)制。

6．城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)告險(xiǎn)性事件。

7．城市公交運(yùn)營(yíng)單位未加強(qiáng)駕駛員健康狀況監(jiān)測(cè)，未按要求定期組織開(kāi)展心理健康教育和輔導(dǎo)。

8．城市公交運(yùn)營(yíng)單位未定期開(kāi)展車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)管理和新能源車(chē)輛充換電管理。

9．城市公交運(yùn)營(yíng)單位未對(duì)線路開(kāi)展安全評(píng)估，特別是未按規(guī)定開(kāi)展臨崖路段交通安全設(shè)施檢查。

（四）水上交通（共10條）

1．渡運(yùn)單位執(zhí)行惡劣天氣停航規(guī)定和超載車(chē)輛拒渡政策不嚴(yán)，未落實(shí)安全管理制度，存在私自設(shè)渡、超載渡運(yùn)、代渡、違規(guī)夜渡等行為。長(zhǎng)江渡運(yùn)單位未按要求強(qiáng)化岸基監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，未按要求配備監(jiān)控制度和人員、存在“建而不用”“用而不會(huì)”、監(jiān)控室長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人值班等問(wèn)題。

2．載運(yùn)?；反暗膹臉I(yè)人員未持證上崗。

3．船舶配員未滿足《船舶最低安全配員證書(shū)》要求、船員存在違法任職等行為，存在船舶缺員兩人以上的（含“有人無(wú)證”和“小證大用”）問(wèn)題。

4．水路運(yùn)輸企業(yè)所屬船舶超出企業(yè)《水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍營(yíng)運(yùn)；企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員未按規(guī)定履行職責(zé)；企業(yè)營(yíng)運(yùn)的船舶存在代而不管的現(xiàn)象；企業(yè)所屬船舶存在未按規(guī)定使用AIS、VITS等船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，故意逃避監(jiān)管等違法行為。

5．水路運(yùn)輸企業(yè)未按要求建立船舶清單和點(diǎn)驗(yàn)工作臺(tái)賬，對(duì)涉海違法運(yùn)輸?shù)刃袨榇拔窗匆罅⒓凑倩?；?duì)停航、滅失拆解、不再?gòu)氖滤匣顒?dòng)、其他去向用途等船舶未按規(guī)定注銷(xiāo)船舶相關(guān)證書(shū)。

6．橋區(qū)水域未設(shè)置橋區(qū)水域標(biāo)志標(biāo)識(shí)，需要設(shè)置防撞設(shè)施的橋梁未設(shè)置防撞設(shè)施。

7．水上風(fēng)景旅游區(qū)未進(jìn)行非通航水域游覽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案，存在未持有合法證書(shū)或持有證書(shū)過(guò)期船舶開(kāi)展水上游覽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

8．航道航標(biāo)未正常發(fā)光，護(hù)岸有坍塌影響通航的情形。

9．船閘閘閥門(mén)、啟閉機(jī)等船閘機(jī)電設(shè)備未按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

10．船閘未設(shè)置?；反皩?zhuān)用停泊區(qū)，?；反斑^(guò)閘時(shí)船閘現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專(zhuān)人指揮管理。

（五）港口經(jīng)營(yíng)（共6條）

1．危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)未建立特殊作業(yè)安全管理制度。

2．危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)的相關(guān)作業(yè)人員未持有效資格證書(shū)上崗；未按要求開(kāi)展動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)。

3．構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)實(shí)施一級(jí)或特殊動(dòng)火作業(yè)的港口重大危險(xiǎn)源企業(yè)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核動(dòng)火作業(yè)方案，監(jiān)督動(dòng)火作業(yè)。

4．危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)未按照“一臺(tái)一檔”建立完善儲(chǔ)罐全生命周期管理檔案，制定維護(hù)、檢修計(jì)劃，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)；未按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求裝備安全儀表系統(tǒng)和自動(dòng)化控制系統(tǒng)；未對(duì)儲(chǔ)罐開(kāi)展安全檢查檢測(cè)。

5．危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案以及根據(jù)作業(yè)貨種制定針對(duì)性處置方案；對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面，應(yīng)急預(yù)案未根據(jù)實(shí)際情況涵蓋易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)事件；未按規(guī)定每半年至少組織一次應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。

6．作為危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝貨人的港口經(jīng)營(yíng)人未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)“五必查”。

（六）公路水運(yùn)工程建設(shè)（共9條）

1．存在違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)的行為；瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)安全生產(chǎn)事故。

2．項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人不在崗；教育培訓(xùn)記錄、隱患排查治理記錄、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班記錄等不如實(shí)記錄。

3．建設(shè)單位未及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用；未履行項(xiàng)目開(kāi)工條件核查或核查資料不符合。

4．監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查；監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改或者暫時(shí)停止施工。

5．施工單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備；未辦理使用登記證；移動(dòng)模架、液壓爬模等未驗(yàn)收。

6．危險(xiǎn)性較大的工程未編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案；未按經(jīng)審核的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。

7．特種作業(yè)人未持證上崗；未配置或未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

8．危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、交叉道口、設(shè)施設(shè)備上未設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。

9．未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要提高政治站位，切實(shí)把安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的頭等大事，抓緊抓實(shí)抓出成效。各地、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前指揮，其他負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行各自安全職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化完善工作方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落地，統(tǒng)籌做好百日攻堅(jiān)行動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)整治、安全大檢查和強(qiáng)化年等工作的有機(jī)銜接。

（二）強(qiáng)化整改問(wèn)效。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與部門(mén)檢查督查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地檢查與市級(jí)抽查相結(jié)合，堅(jiān)持排查整治與建章立制相結(jié)合，堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任與細(xì)化實(shí)化措施相結(jié)合，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦整治事項(xiàng)，常態(tài)開(kāi)展執(zhí)法檢查。通過(guò)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，真正解決一些安全工作中難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要充分運(yùn)用座談交流、重點(diǎn)談話、突擊檢查、明查暗訪、受理舉報(bào)等方式方法掌握一手信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題綜合運(yùn)用安全警示、工作提醒、集中約談、情況通報(bào)、媒體曝光等方式落實(shí)整改，確保問(wèn)題整改到位。

（三）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控大局的關(guān)系。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要曝光一批涉及重大違法違規(guī)行為的典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。要綜合采取督導(dǎo)檢查、掛牌督辦、約談通報(bào)等方式，實(shí)施集中攻堅(jiān)、建檔銷(xiāo)號(hào)。對(duì)工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)重點(diǎn)整治事項(xiàng)攻堅(jiān)不力、隱患風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題嚴(yán)重的地方和單位，進(jìn)行約談；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

請(qǐng)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位于每月的1日、16日（遇節(jié)假日順延）報(bào)送本地和本單位百日攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況匯總表（詳見(jiàn)附件），11月10日前書(shū)面報(bào)送百日攻堅(jiān)行動(dòng)總結(jié)情況。

聯(lián)系人：萬(wàn)嘉偉；聯(lián)系方式：0519—85682133；郵箱：czcjtajc@126.com。

附件：常州交通運(yùn)輸領(lǐng)域百日攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況匯總表

常州市交通運(yùn)輸局

2022年7月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

常州交通運(yùn)輸領(lǐng)域百日攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況匯總表

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