萬(wàn)文娟委員：
您提出的《關(guān)于降低幼兒園規(guī)劃配建指標(biāo)以應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)是教育專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家、省、市法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃和政策來(lái)確定。2004年市教育局會(huì)同市規(guī)劃院在全省率先完成了《常州市區(qū)2004—2020年教育設(shè)施布局規(guī)劃》，并于2012年啟動(dòng)修編，于2013年編制完成《常州市主城區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃（2013—2020）》。從2009年起每年根據(jù)《常州市主城區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃》修編情況，積極會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)及時(shí)調(diào)整所涉及的相關(guān)教育設(shè)施，確保教育設(shè)施滿足城市發(fā)展需要。教育資源的合理布局，為常州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用和強(qiáng)有力的支撐作用。
一、合理調(diào)整配置標(biāo)準(zhǔn)
在教育專項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和國(guó)家、省、市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃等要求，結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃、分區(qū)域人口規(guī)模、學(xué)齡人口及生均占地面積等標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并適時(shí)調(diào)整幼兒園的配置標(biāo)準(zhǔn)（包括千人指標(biāo)、服務(wù)半徑、辦學(xué)規(guī)模及生均用地等），從而適應(yīng)不同時(shí)期、不同區(qū)域?qū)τ變簣@配置的差異化要求，其中：千人指標(biāo)由40‰調(diào)整至中心城區(qū)35‰、外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)30‰，規(guī)模由12-24班調(diào)整至9-15班等。
二、嚴(yán)格控規(guī)調(diào)整程序
為保護(hù)教育設(shè)施用地，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)要求，我市將教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃納入地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中并嚴(yán)格落實(shí)，控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整中凡是涉及住宅、教育用地的調(diào)整，市規(guī)劃部門(mén)均征求教育部門(mén)意見(jiàn)，教育部門(mén)結(jié)合規(guī)劃人口、配置標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域?qū)嶋H，優(yōu)化教育設(shè)施布點(diǎn)，確保中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展、人口變化相適應(yīng)。
三、精準(zhǔn)把控建設(shè)時(shí)序
啟動(dòng)教育資源前瞻性預(yù)警與可視化學(xué)位建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，以區(qū)域?yàn)閱挝?，建立教育資源、學(xué)齡人口、住宅設(shè)施等數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建各類學(xué)齡人口規(guī)模、分布和變化趨勢(shì)模型，結(jié)合區(qū)域內(nèi)住宅開(kāi)發(fā)進(jìn)程預(yù)測(cè)學(xué)齡人口的趨勢(shì)，從而確定規(guī)劃幼兒園的建設(shè)時(shí)序。
下一步，市教育局將加快推進(jìn)教育資源前瞻性預(yù)警與可視化學(xué)位建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)預(yù)測(cè)分析學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，為教育布局調(diào)整提供重要參考。同時(shí)根據(jù)我市國(guó)土空間規(guī)劃和控制線詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度，適時(shí)啟動(dòng)新一輪教育專項(xiàng)規(guī)劃修編，對(duì)照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)劃綱要要求，會(huì)同規(guī)劃部門(mén)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，確保教育設(shè)施布局在主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)教育資金的有效投入。
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