各轄市（區(qū)）交通運輸局、教育局、公安局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、婦女兒童工作委員會辦公室，各有關(guān)局屬企事業(yè)單位：

開通校園公交是打造“六個常有”城市名片，建設(shè)“兒童友好城市”的重要內(nèi)容，也是推進“交通暢行工程”，解決學(xué)生上下學(xué)出行難，緩解學(xué)校周邊道路交通堵，實現(xiàn)公交精準化服務(wù)學(xué)生出行需求的實際舉措。2023年，市政府將“開通校園公交”列入年度民生實事項目。為強化聯(lián)動、協(xié)同配合，確保民生實事項目高質(zhì)量如期完成，特制定《關(guān)于進一步做好校園公交開通工作的指導(dǎo)意見》。請結(jié)合實際，參照執(zhí)行。

特此通知。

附件：關(guān)于進一步做好校園公交開通工作的指導(dǎo)意見

常州市交通運輸局                常州市教育局

常州市公安局             常州市自然資源和規(guī)劃局

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局          常州市城市管理局

常州市婦女兒童工作委員會辦公室

2023年4月12日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進一步做好校園公交開通工作的指導(dǎo)意見

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，以改革創(chuàng)新為動力，堅持兒童優(yōu)先理念，圍繞“綠色出行、安全出行”主題，依托公交大數(shù)據(jù)技術(shù)，推出符合我市實際、具有典型示范效應(yīng)的校園公交運營模式，更好的滿足學(xué)生上下學(xué)出行需求，有效緩解校園周邊道路交通擁堵狀況，進一步打造“常有優(yōu)學(xué)”教育名片，助推全市兒童友好城市建設(shè)。

二、基本原則

1．堅持按需供給。優(yōu)先推進校園周邊道路交通擁堵、學(xué)校人數(shù)較多學(xué)校的校園公交服務(wù)。立足學(xué)生體驗，發(fā)揮“校門口”直達“家門口”服務(wù)優(yōu)勢，合理安排運營線路，努力培育具有常州特色的校園公交品牌。

2．堅持安全第一。廣泛開展學(xué)生交通出行安全教育。建立“家—車—校”全鏈條護學(xué)模式，在上下學(xué)高峰時段，加密學(xué)校周邊及線路沿線警力巡邏，確保學(xué)生候車、乘車安全。

3．堅持服務(wù)創(chuàng)新。順應(yīng)數(shù)字化改革趨勢，強化科技賦能，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、新技術(shù)，提高校園公交智能化服務(wù)水平，實現(xiàn)學(xué)生上車刷卡乘車、車輛實時運營等信息向家長端推送，讓家長放心、學(xué)校安心。

三、工作目標

按照“一校一策、循序漸進”的要求，全面推進校園公交開通工作，2023年底前，市區(qū)開通不少于6條校園公交線路。2023年之后，結(jié)合學(xué)生出行需求，繼續(xù)做好校園公交開通或優(yōu)化調(diào)整工作。

四、職責(zé)分工

校園公交開通工作要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸、教育、公安、資源規(guī)劃、住建、城管、婦兒工委辦等部門各司其職、協(xié)同配合、共同推進。

（一）市交通運輸局。負責(zé)牽頭推進校園公交開通工作。負責(zé)對學(xué)校提交的學(xué)生出行需求情況進行分析，每學(xué)期牽頭制定校園公交開通計劃和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升計劃；會同公安交管、教育等部門共同完成線路方案的最終確定和線路踏勘；負責(zé)校園公交線路的審批和相關(guān)投訴的受理；負責(zé)車輛外觀改造和車內(nèi)裝潢；負責(zé)駕乘人員的培訓(xùn)和安全教育等工作。

（二）市教育局。負責(zé)學(xué)生出行需求調(diào)查，利用學(xué)生寒暑假時間各開展1次；負責(zé)組織學(xué)校開展交通安全出行教育；負責(zé)做好校園基礎(chǔ)設(shè)施改造；配合交通運輸、公安交管等部門做好校園公交開通方案的制定和沿線道路、站點的踏勘工作。

（三）市公安局。負責(zé)維護校園周邊道路及校園公交行駛線路交通秩序；負責(zé)小區(qū)、學(xué)校周邊校園公交?？繀^(qū)域的施劃；配合交通運輸、住建等部門完善線路途徑站點相關(guān)交通安全設(shè)施；配合交通運輸、教育等部門做好校園公交開通方案的制定和沿線道路、站點的踏勘工作。

（四）市資源規(guī)劃局。負責(zé)學(xué)校周邊道路、公交場站、公交中途站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃審批，保障相關(guān)用地。

（五）市住建局。負責(zé)協(xié)調(diào)各轄市（區(qū)）推進校園公交?？恐型菊炯爸苓吶诵械赖母脑焯嵘ぷ?；加強城市道路管養(yǎng)水平，進一步改善校園公交通行環(huán)境；負責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)工作。

（六）市城管局。牽頭各轄市（區(qū)）負責(zé)涉及校園公交?？空九_周邊綠化遷移；負責(zé)校園公交站臺和車身廣告的監(jiān)管和指導(dǎo)。

（七）市婦兒工委辦。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兒童友好城市建設(shè)，改善兒童安全出行體驗，推進成長空間友好，提升城市空間品質(zhì)和服務(wù)效能。

五、工作要求

1．線路要求。校園公交線路應(yīng)統(tǒng)籌考慮學(xué)校施教區(qū)范圍內(nèi)各小區(qū)生源，根據(jù)各小區(qū)學(xué)生出行需求，擬定科學(xué)合理的線路方案，做到“一校一策一方案”，確保成熟一條、開行一條。線路要定時、定點、定線發(fā)車，以“點對點、門對門”的形式快速、高效直達學(xué)校。通過多種方式，提前向?qū)W生、家長發(fā)布具體開行日期、班次、時間等信息。

2．站點要求。校園公交的?？空军c應(yīng)盡量靠近學(xué)校、小區(qū)主要出入口及地鐵站點。以利用現(xiàn)有公交站臺為主，有條件的可以新增站點。要充分考慮與其他交通方式的緊密銜接與接駁，方便學(xué)生換乘。

3．車輛要求。校園公交線路開行的車輛原則上以車齡5年內(nèi)的新車為主。車輛內(nèi)部進行適度改造，針對學(xué)生群體身高特點，在公交車輛上加裝吊環(huán)等安全設(shè)施；通過車身廣告、車內(nèi)標語等內(nèi)容融入兒童友好、校風(fēng)校訓(xùn)等元素，布置主題車廂，提升學(xué)生公交出行的獲得感、幸福感和安全感。

4．車速要求。校園公交需嚴格按照道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)要求行駛，嚴格遵守道路限速標志行駛。

5．人員要求。采取“專人專車”的模式。駕駛員優(yōu)選經(jīng)驗豐富、多年保持安全駕駛記錄的優(yōu)秀駕駛員，組織駕駛員對線路走向、站點停靠、重點路段加強現(xiàn)場踏勘和隱患排查，確保安全平穩(wěn)行車。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。校園公交開通工作是市政府年度民生實事項目，各單位和部門要高度重視，由交通運輸部門牽頭成立工作小組，明確工作目標，細化責(zé)任分工，加大推進力度，確保高質(zhì)量完成校園公交開通工作。

（二）完善工作機制。建立校園公交開通會商機制，通過每半年例會、實地調(diào)研等形式，共同研究重點難點問題解決方案，加快推進校園公交工作。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要通過多種形式，著力開展對學(xué)生、家長、駕乘人員等重點人群的交通安全教育，加大“線上線下”宣傳力度，擴大社會知曉面，營造良好氛圍。

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