各轄市區(qū)水利局、常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)工局：

        為深入貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，進(jìn)一步落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，根據(jù)《省水利廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省重點(diǎn)用水單位節(jié)約用水管理辦法（試行）〉的通知》（蘇水規(guī)〔2021〕6號(hào)）文件精神，現(xiàn)將市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄予以公布，有關(guān)工作要求如下：

        一、總體要求

        嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理。重點(diǎn)監(jiān)控用水單位也是重點(diǎn)計(jì)劃用水戶，做好對(duì)其的監(jiān)督管理是用水總量強(qiáng)度雙控和實(shí)施計(jì)劃用水管理的重要基礎(chǔ)支撐，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要內(nèi)容。各轄市、區(qū)水行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)用水單位的取水許可、計(jì)量設(shè)施、計(jì)劃用水、定額對(duì)標(biāo)、水資源費(fèi)征收等日常監(jiān)管，定期開展水平衡測(cè)試和用水審計(jì)工作，實(shí)施用水全過程管控。

        二、建立監(jiān)控名錄

        市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位原則上選取年取用水量50萬(wàn)立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)單位，以及年取用水量在常州市同類型單位中排名前3位的學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共機(jī)構(gòu)。

        區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位原則上選取年取用水量30萬(wàn)立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)單位，以及年取用水量在本行政區(qū)域內(nèi)同類型單位中排名前3位的學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共機(jī)構(gòu)。各轄市、區(qū)水行政主管部門要結(jié)合實(shí)際情況，于5月31日前發(fā)布并報(bào)常州市水利局備案。

        三、明確監(jiān)管內(nèi)容

        1.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)全部納入計(jì)劃用水管理。重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交用水計(jì)劃建議，用水計(jì)劃下達(dá)后，按規(guī)定將計(jì)劃進(jìn)行分解，并及時(shí)報(bào)送常州市水利局或所在地水行政主管部門備案，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部用水考核。用水計(jì)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)調(diào)整。市水利局會(huì)同各轄市、區(qū)水利局定期檢查用水計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)用水單位進(jìn)行考核。

        2.國(guó)家和省、市已發(fā)布的行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)作為制定用水計(jì)劃的主要依據(jù)。重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水定額標(biāo)準(zhǔn)，存在超定額用水的，應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)整改措施，限期實(shí)施節(jié)水改造。鼓勵(lì)重點(diǎn)用水單位按照先進(jìn)定額進(jìn)行考核管理。

        3.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安裝和使用合格的用水計(jì)量設(shè)施，定期檢查維修、校驗(yàn)，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。同一用水單位存在不同水源類型和用途用水的，應(yīng)當(dāng)分類計(jì)量，并按規(guī)定實(shí)施分級(jí)計(jì)量。

        4.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保證用水統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，定期進(jìn)行用水合理性分析，按時(shí)報(bào)送用水、節(jié)水報(bào)表。

        5.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開展水平衡測(cè)試，對(duì)用水現(xiàn)狀進(jìn)行合理性分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，分析節(jié)水潛力，制定節(jié)水方案，提高用水效率。

        6.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，配合水行政主管部門和用水審計(jì)機(jī)構(gòu)開展用水審計(jì)，按要求提供相關(guān)資料。按照用水審計(jì)結(jié)論通知書要求，制定存在問題整改方案，落實(shí)相關(guān)工程措施和管理措施，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位，并將整改情況及時(shí)反饋所在地水行政主管部門。

        7.鼓勵(lì)重點(diǎn)用水單位加大雨水、再生水等非常規(guī)水源利用設(shè)施建設(shè)力度，提高非常規(guī)水源利用率。

        8.重點(diǎn)用水單位與取用水有關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展節(jié)水評(píng)價(jià)。重點(diǎn)用水單位新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已經(jīng)建成的節(jié)水設(shè)施，不得擅自停止使用。

        9.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，逐步實(shí)現(xiàn)用水計(jì)量在線監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。各轄市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)水管理信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)用水單位用水在線監(jiān)管。

        10.鼓勵(lì)重點(diǎn)用水單位引入合同節(jié)水等第三方節(jié)水服務(wù)，開展專業(yè)化節(jié)水診斷、技術(shù)改造、運(yùn)行管理等工作。

        11.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)家鼓勵(lì)的節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，淘汰落后的用水工藝、技術(shù)和裝備，禁止使用列入國(guó)家淘汰目錄的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

        12.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建和水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，持續(xù)提高用水水平，爭(zhēng)當(dāng)本行業(yè)水效“領(lǐng)跑者”，發(fā)揮節(jié)約用水示范帶動(dòng)作用。

        13.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)日常用水管理工作。各轄市、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)的水務(wù)經(jīng)理聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)水務(wù)經(jīng)理溝通聯(lián)系，保證節(jié)水信息發(fā)布、共享渠道暢通，加強(qiáng)用水單位水務(wù)經(jīng)理動(dòng)態(tài)管理和信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

        14.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)水宣傳教育工作計(jì)劃，定期組織開展節(jié)水培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，組織并參與節(jié)水公益宣傳活動(dòng)，提高職工節(jié)水意識(shí)和節(jié)水水平，強(qiáng)化節(jié)水社會(huì)責(zé)任。

        15.重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水檔案管理，明確負(fù)責(zé)歸檔的部門和責(zé)任人。用水檔案主要包括文件制度、取用水基礎(chǔ)資料、用水過程記錄、日常管理等各類相關(guān)資料。

        四、嚴(yán)格監(jiān)督管理

        1.明確監(jiān)督職責(zé)。各轄市、區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位限期完善和落實(shí)監(jiān)控措施，加強(qiáng)監(jiān)控能力建設(shè)，及時(shí)將有關(guān)監(jiān)控資料上報(bào)市水利局，并按規(guī)定做好重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的日常用水管理工作。市水利局將不定期對(duì)轄市、區(qū)水利局重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理工作和市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位取用水情況進(jìn)行檢查，并列入最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容。

        2.落實(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各轄市、區(qū)水利局要健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合節(jié)水型載體建設(shè)，因地制宜采取財(cái)政資金補(bǔ)助、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排等措施，支持重點(diǎn)監(jiān)控用水單位健全內(nèi)部節(jié)水管理制度，完善用水計(jì)量設(shè)施，開展水平衡測(cè)試，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，不斷提高重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的用水管理水平。

        3.提高監(jiān)管水平。各轄市、區(qū)水利局要將重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，定期組織對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位開展用水審計(jì)，切實(shí)將水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)落到實(shí)處。要加強(qiáng)監(jiān)控能力建設(shè)，綜合運(yùn)用法律、行政、科技、技術(shù)、市場(chǎng)等手段，不斷提高監(jiān)管水平。

        附件：2022年常州市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄

常州市水利局

2022年5月7日

        （此件公開發(fā)布）

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