申請(qǐng)人：周某某。

被申請(qǐng)人：常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，

住所地：常州市東方東路97號(hào)。

法定代表人：褚亮，職務(wù)：局長(zhǎng)。

第三人：張某明。

第三人：陳某。

第三人：王某某。

申請(qǐng)人周某某對(duì)被申請(qǐng)人常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局作出的開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1679號(hào)行政處罰決定書(shū)不服，于2024年8月29日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2024年9月4日依法已予受理，于2024年10月10日依法追加張某明為本案第三人，于2024年10月22日依法追加陳某、王某某為本案第三人，于2024年11月1日作出延期決定。行政復(fù)議期間，本機(jī)關(guān)依法聽(tīng)取申請(qǐng)人及第三人意見(jiàn)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1679號(hào)《常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局行政處罰決定書(shū)》，對(duì)被處罰人加重處罰并追究其刑事責(zé)任。

申請(qǐng)人稱(chēng)：1. 當(dāng)天某飯店員工實(shí)際參與毆打的人數(shù)與被申請(qǐng)人作出處罰的實(shí)際人數(shù)不符，參與毆打的人數(shù)至少在5人以上，而被申請(qǐng)人只對(duì)其中三人作出處罰。2. 被申請(qǐng)人包庇某飯店老板，并未對(duì)其作出處罰。當(dāng)天某飯店老板抱住我方人員王某某任由其員工用酒瓶進(jìn)行了兩次毆打，造成了申請(qǐng)人與王某某均為輕微傷。3. 申請(qǐng)人對(duì)法醫(yī)鑒定不服，請(qǐng)求重新鑒定。在被申請(qǐng)人的處罰決定書(shū)中，并未提起申請(qǐng)人腦門(mén)的傷，辦案民警沒(méi)有如實(shí)上報(bào)申請(qǐng)人的傷情，在申請(qǐng)人向辦案民警提出當(dāng)時(shí)的傷勢(shì)情況及本人住院后自行拍攝的傷情照片，民警沒(méi)有拍照取證，也無(wú)法給出申請(qǐng)人傷口被誰(shuí)毆打所致。4. 某飯店員工有多人在申請(qǐng)人受傷后進(jìn)行了威脅生命的恐嚇，并在恐嚇的時(shí)候有某飯店參與毆打的人員從廚房拿出了刀，后有一人又沖到申請(qǐng)人與女朋友面前繼續(xù)進(jìn)行第二次毆打，參與恐嚇的人員是尋釁滋事。5. 民警拖延法醫(yī)鑒定，在申請(qǐng)人告知已做完全部復(fù)查并拿到報(bào)告后仍然不讓申請(qǐng)人去做法醫(yī)鑒定。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1. 開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1679號(hào)行政處罰決定書(shū)復(fù)印件；2. 照片三張。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：一、主要事實(shí)。2024年5月2日22時(shí)許，田某報(bào)警稱(chēng)：經(jīng)開(kāi)區(qū)橫山橋某火鍋，顧客不肯結(jié)賬，對(duì)方打了店里的工作人員，不要120。被申請(qǐng)人下屬橫山橋派出所民警立即出警處置，將雙方當(dāng)事人控制，并于次日受理治安案件，接收某火鍋店主提供的店內(nèi)監(jiān)控作為證據(jù)。因打架雙方傷勢(shì)較重且部分案涉人員已醉酒，民警將醉酒及受傷人員交由家屬送醫(yī)救治、醒酒，并登記現(xiàn)場(chǎng)人員，制作旁證材料。2024年5月3日，因申請(qǐng)人受傷住院治療，民警依法至常州市某醫(yī)院病房詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人，并先后詢(xún)問(wèn)其他案涉人員。經(jīng)審查，第三人張某明對(duì)其在橫山橋鎮(zhèn)某火鍋店毆打他人的違法事實(shí)供認(rèn)不諱，并致申請(qǐng)人受傷。經(jīng)委托常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局物證鑒定室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)開(kāi)區(qū)物證鑒定室”）對(duì)申請(qǐng)人所受之傷進(jìn)行鑒定，2024年8月20日，經(jīng)鑒定，申請(qǐng)人周某某所受之傷已構(gòu)成輕微傷，在查明違法事實(shí)后，經(jīng)開(kāi)分局對(duì)第三人張某明作出行政拘留12日并處罰款500元的行政處罰決定，行政拘留現(xiàn)已執(zhí)行完畢。二、行政復(fù)議答復(fù)理由。（一）被申請(qǐng)人具有管轄權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二條、第七條、第九十一條，本案案發(fā)地在被申請(qǐng)人轄區(qū)，被申請(qǐng)人具有本案的管轄權(quán)。（二）本案認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。經(jīng)依法查明：2024年5月2日22時(shí)許，在江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)某火鍋店內(nèi)，申請(qǐng)人周某某等人與火鍋店員工張某明等人因結(jié)賬等問(wèn)題發(fā)生口角，后張某明與陳某發(fā)生毆打，持啤酒瓶砸王某某，啤酒瓶碎片劃傷申請(qǐng)人周某某，致王某某臉部等處、申請(qǐng)人眼部等處受傷，經(jīng)鑒定，申請(qǐng)人與王某某所受之傷均已構(gòu)成輕微傷。以上事實(shí)有第三人張某明本人詢(xún)問(wèn)筆錄、申請(qǐng)人周某某詢(xún)問(wèn)筆錄及其他同案人員詢(xún)問(wèn)筆錄、視聽(tīng)資料、傷情鑒定意見(jiàn)等證據(jù)證實(shí)。（三）適用依據(jù)正確，辦案程序合法。2024年5月2日22時(shí)許，被申請(qǐng)人下屬橫山橋派出所接到報(bào)警人報(bào)案后即依法立案調(diào)查、接受某火鍋店內(nèi)提供的視聽(tīng)資料、依法詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人周某某、案涉人員張某明、蹇某某、王某某、陳某等人、對(duì)案涉相關(guān)人員所受傷情委托經(jīng)開(kāi)區(qū)物證鑒定室鑒定、依法告知鑒定意見(jiàn)。根據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條第二款之規(guī)定“有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。”被申請(qǐng)人在依法查明違法事實(shí)后，于2024年8月20日向第三人張某明履行行政處罰前告知程序，后于當(dāng)日依法對(duì)第三人張某明毆打他人的違法行為作出行政拘留12日并處罰款500元的行政處罰決定，向申請(qǐng)人周某某送達(dá)行政處罰決定并由其簽字確認(rèn)，適用依據(jù)正確，辦案程序合法。（四）行政處罰決定量罰適當(dāng)。本案申請(qǐng)人周某某等人因結(jié)賬等問(wèn)題與某火鍋店員工張某明等人發(fā)生口角，后第三人張某明與陳某發(fā)生毆打，持啤酒瓶砸王某某，啤酒瓶碎片劃傷申請(qǐng)人周某某，致王某某臉部等處、申請(qǐng)人眼部等處受傷，經(jīng)鑒定，申請(qǐng)人與王某某所受之傷均已構(gòu)成輕微傷。結(jié)合本案起因及第三人張某明在本案違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，被申請(qǐng)人依法對(duì)第三人張某明毆打他人的違法行為作出行政拘留12日并處罰款500元行政處罰決定量罰適當(dāng)。（五）對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由的答復(fù)。1. 申請(qǐng)人反映被申請(qǐng)人作出處罰的人數(shù)與實(shí)際不符，且被申請(qǐng)人包庇某飯店老板，并未對(duì)其作出處罰，本案有現(xiàn)場(chǎng)多組視頻監(jiān)控全程記錄案發(fā)經(jīng)過(guò)，且公安機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)了多個(gè)案涉人員及現(xiàn)場(chǎng)旁證，不存在被處罰人數(shù)與實(shí)際參與毆打人數(shù)不一致的問(wèn)題，也無(wú)證據(jù)證明飯店老板參與毆打，若申請(qǐng)人有其他證據(jù)證明，可以向公安機(jī)關(guān)提供，公安機(jī)關(guān)將依法查處。2. 申請(qǐng)人對(duì)法醫(yī)鑒定不服，請(qǐng)求重新鑒定。首先，申請(qǐng)人的病歷資料均有由申請(qǐng)人本人向公安機(jī)關(guān)提供，提供的相關(guān)病歷資料等證據(jù)均已在接受證據(jù)清單內(nèi)載明，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)；其次，申請(qǐng)人并未在公安機(jī)關(guān)案件辦理過(guò)程中向公安機(jī)關(guān)提出重新鑒定的申請(qǐng)；第三，并無(wú)證據(jù)證明案涉相關(guān)鑒定存在《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十八條規(guī)定的情形，且根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十七條第五款之規(guī)定“當(dāng)事人是否申請(qǐng)重新鑒定，不影響案件的正常辦理”。3. 本案在案證據(jù)已經(jīng)能夠證明相關(guān)案件事實(shí)，案涉違法行為均已評(píng)價(jià)，相關(guān)行政處罰決定均經(jīng)法定程序作出，對(duì)案涉行政處罰決定以外的訴求建議申請(qǐng)人通過(guò)合理合法途徑向公安機(jī)關(guān)提出，公安機(jī)關(guān)待查明事實(shí)后依法作出處置。綜上，被申請(qǐng)人作出的開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1679號(hào)行政處罰決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律適用正確，量罰適當(dāng)。

被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1. 開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1679號(hào)行政處罰決定書(shū)、呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書(shū)、行政處罰告知筆錄及送達(dá)回執(zhí)；2. 開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1680號(hào)、1681號(hào)、1682號(hào)、1683號(hào)、1678號(hào)行政處罰決定書(shū)、呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書(shū)行政處罰告知筆錄及送達(dá)回執(zhí);3.開(kāi)公（山）受案字〔2024〕1770號(hào)《受案登記表》；4. 抓獲經(jīng)過(guò)；5. 對(duì)曲某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄二份;6. 對(duì)張某明的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄二份；7. 對(duì)周某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；8. 對(duì)王某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄二份；9. 對(duì)陳某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄三份；10. 對(duì)李某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；11. 對(duì)陳某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；12. 對(duì)梁某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；13.對(duì)蹇某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；14. 對(duì)張某雯的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；15. 對(duì)田某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；16. 對(duì)張某宇的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；17. 對(duì)季某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；18. 對(duì)李某、曲某某、蹇某某、周某某、王某某、陳某人身檢查筆錄；19.現(xiàn)場(chǎng)筆錄；20. 情況說(shuō)明；21. 現(xiàn)場(chǎng)照片；22. 開(kāi)公（山）證保決字〔2024〕1561號(hào)證據(jù)保全決定書(shū)、證據(jù)保全清單；23. 接受張某雯提交的證據(jù)材料清單；24. 接受蹇某某提交的證據(jù)清單；25. 接受周某某提交的證據(jù)清單；26. 接受王某某提交的證據(jù)清單；27. 接受張某承提交的證據(jù)清單；28. 呈請(qǐng)鑒定報(bào)告書(shū)、常開(kāi)公物鑒（法檢）字〔2024〕60、108、109號(hào)鑒定文書(shū)及送達(dá)回執(zhí)；29. 違法犯罪經(jīng)歷查詢(xún)情況說(shuō)明；30. 開(kāi)公（山）行傳字〔2024〕70號(hào)、71號(hào)、72號(hào)、73號(hào)傳喚證及呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書(shū)、被傳喚人家屬通知書(shū)；31. 情況說(shuō)明；32. 通知家屬記錄；33. 代收罰沒(méi)款收據(jù)；34. 被行政拘留人家屬通知書(shū)；35. 行政拘留執(zhí)行回執(zhí)；36. 視聽(tīng)資料制作說(shuō)明書(shū)及視聽(tīng)資料。

第三人張某明未提交書(shū)面意見(jiàn)。

第三人陳某未提交書(shū)面意見(jiàn)。

第三人王某某未提交書(shū)面意見(jiàn)。

經(jīng)審理查明：2024年5月2日22時(shí)許，在橫山橋鎮(zhèn)某火鍋店內(nèi)，申請(qǐng)人、曲某某、陳某、王某某等人因結(jié)賬等問(wèn)題與店內(nèi)員工張某明、蹇某某、張某雯等人發(fā)生口角后，雙方發(fā)生毆打。被申請(qǐng)人下屬橫山橋派出所民警接警后至現(xiàn)場(chǎng)處警，民警對(duì)受傷的周某某、王某某、陳某等人進(jìn)行人身檢查，制作人身檢查筆錄，拍攝傷勢(shì)照片；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行拍照固定，對(duì)打架過(guò)程中使用的鍋、垃圾桶等物品進(jìn)行登記，制作證據(jù)保全決定書(shū)、證據(jù)保全清單；接受某火鍋店老板張某承提供的監(jiān)控視頻等證據(jù)。2024年5月3日，被申請(qǐng)人下屬橫山橋派出所進(jìn)行受案調(diào)查，分別傳喚了張某明、陳某、王某某、張某雯；詢(xún)問(wèn)了曲某某、張某明、周某某、王某某、陳某、李某、陳某某、梁某、蹇某某、張某雯、田某、張某宇及證人季某某，形成詢(xún)問(wèn)筆錄；對(duì)曲某某、蹇某某、李某進(jìn)行人身檢查，制作人身檢查筆錄，拍攝傷勢(shì)照片。同日，被申請(qǐng)人接受王某某提交的病歷復(fù)印件等證據(jù)。2024年5月6日，被申請(qǐng)人提請(qǐng)對(duì)周某某、王某某進(jìn)行傷情鑒定。2024年7月17日，被申請(qǐng)人接受周某某提交的病歷復(fù)印件等證據(jù)。2024年8月19日，常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局物證鑒定室作出常開(kāi)公物鑒（法檢）字〔2024〕108號(hào)、109號(hào)《鑒定書(shū)》，鑒定意見(jiàn)分別為：周某某所受之傷為輕微傷；王某某所受之傷為輕微傷。2024年8月19日、8月20日，被申請(qǐng)人將鑒定書(shū)分別送達(dá)各方當(dāng)事人。根據(jù)詢(xún)問(wèn)筆錄、視聽(tīng)資料等證據(jù)，被申請(qǐng)人查明：2024年5月2日22時(shí)許，在江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)某火鍋店內(nèi)，店員張某明與顧客周某某、王某某、陳某等人因結(jié)賬等問(wèn)題發(fā)生口角，后張某明與陳某發(fā)生毆打，在混戰(zhàn)中張某明持啤酒瓶砸王某某，啤酒瓶碎片劃傷周某某，致王某某臉部等處、周某某眼部等處受傷。2024年8月20日，被申請(qǐng)人針對(duì)查明的事實(shí)，告知張某明擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，張某明未提出陳述和申辯。同日，被申請(qǐng)人作出開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1679號(hào)行政處罰決定書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第二款第三項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)張某明作出行政拘留十二日并處罰款伍佰元的處罰決定，并將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)給各方當(dāng)事人。

上述事實(shí)由下列證據(jù)證明：1. 開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1679號(hào)行政處罰決定書(shū)、呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書(shū)、行政處罰告知筆錄及送達(dá)回執(zhí)；2. 開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1680號(hào)、1681號(hào)、1682號(hào)、1683號(hào)、1678號(hào)行政處罰決定書(shū)、呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書(shū)行政處罰告知筆錄及送達(dá)回執(zhí)。3.開(kāi)公（山）受案字〔2024〕1770號(hào)《受案登記表》；4. 抓獲經(jīng)過(guò)；5. 對(duì)曲某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄二份6. 對(duì)張某明的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄二份；7. 對(duì)周某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；8. 對(duì)王某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄二份；9. 對(duì)陳某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄三份；10. 對(duì)李某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；11. 對(duì)陳某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；12. 對(duì)梁某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；13.對(duì)蹇某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；14. 對(duì)張某雯的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；15. 對(duì)田某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；16. 對(duì)張某宇的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；17. 對(duì)季某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢(xún)問(wèn)筆錄一份；18. 對(duì)李某、曲某某、蹇某某、周某某、王某某、陳某人身檢查筆錄；19.現(xiàn)場(chǎng)筆錄；20. 情況說(shuō)明；21. 現(xiàn)場(chǎng)照片；22. 開(kāi)公（山）證保決字〔2024〕1561號(hào)證據(jù)保全決定書(shū)、證據(jù)保全清單；23. 接受周某某提交的證據(jù)清單；24. 接受王某某提交的證據(jù)清單；25. 接受張某承提交的證據(jù)清單；26. 呈請(qǐng)鑒定報(bào)告書(shū)、常開(kāi)公物鑒（法檢）字〔2024〕108、109號(hào)鑒定文書(shū)及送達(dá)回執(zhí)；27. 違法犯罪經(jīng)歷查詢(xún)情況說(shuō)明；28. 開(kāi)公（山）行傳字〔2024〕70號(hào)、71號(hào)、72號(hào)、73號(hào)傳喚證及呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書(shū)、被傳喚人家屬通知書(shū)；29. 被行政拘留人家屬通知書(shū)；30. 行政拘留執(zhí)行回執(zhí)；31. 視聽(tīng)資料制作說(shuō)明書(shū)及視聽(tīng)資料；32. 申請(qǐng)人聽(tīng)取意見(jiàn)筆錄及第三人聽(tīng)取意見(jiàn)工作記錄。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有作出案涉行政處罰決定的法定職權(quán)。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二條規(guī)定：“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰?！钡谄邨l第一款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作?！?span>《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條第一款規(guī)定：“行政案件由違法行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄，但是涉及賣(mài)淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外?！备鶕?jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)違反治安管理的行為具有依法作出處理的法定職權(quán)。

二、被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第二款第三項(xiàng)規(guī)定：“有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。”本案中，2024年5月2日22時(shí)許，在江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)某火鍋店內(nèi)，店員張某明與顧客周某某、王某某、陳某等人因結(jié)賬等問(wèn)題發(fā)生口角，后張某明與陳某發(fā)生毆打，在混戰(zhàn)中張某明持啤酒瓶砸王某某，啤酒瓶碎片劃傷周某某，致王某某臉部等處、周某某眼部等處受傷，經(jīng)鑒定，王某某、周某某所受之傷均構(gòu)成輕微傷。以上事實(shí)有詢(xún)問(wèn)筆錄、視聽(tīng)資料、鑒定書(shū)等證據(jù)證實(shí)。被申請(qǐng)人依據(jù)上述規(guī)定對(duì)張某明作出行政拘留十二日并處罰款伍佰元的處罰決定，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。

三、被申請(qǐng)人作出案涉行政處罰決定的程序合法。被申請(qǐng)人依法立案，依法傳喚調(diào)查取證，進(jìn)行人身檢查并制作人身檢查筆錄，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人并制作筆錄，收集調(diào)取證據(jù)，委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)被害人進(jìn)行傷情鑒定并及時(shí)將鑒定意見(jiàn)送達(dá)各方當(dāng)事人，告知被處罰人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)，保障申請(qǐng)人行使陳述申辯的權(quán)利，在法定辦案期限內(nèi)作出行政處罰決定并送達(dá)各方當(dāng)事人，程序符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第八十二條、第八十三條、第八十七條、第八十八條、第八十九條、第九十四條、第九十七條、第九十九條、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十條、第九十六條、第九十七條等規(guī)定。

四、關(guān)于申請(qǐng)人的主張。1. 申請(qǐng)人主張當(dāng)天某飯店員工實(shí)際參與毆打的人數(shù)與被申請(qǐng)人作出處罰的實(shí)際人數(shù)不符，未對(duì)飯店老板作出處罰，有飯店員工拿刀進(jìn)行恐嚇，參與恐嚇的應(yīng)以尋釁滋事進(jìn)行處罰。本機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)其他人是否處罰或如何處罰不屬于本案審理的范圍，如果申請(qǐng)人有新的其他證據(jù)，可以向公安機(jī)關(guān)提供，要求公安機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)申請(qǐng)人的該主張，本機(jī)關(guān)不予支持。2. 申請(qǐng)人主張民警拖延法醫(yī)鑒定，并對(duì)法醫(yī)鑒定不服，要求重新鑒定。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，首先，本案中被申請(qǐng)人在2024年5月6日已經(jīng)提請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行傷情鑒定，申請(qǐng)人于2024年7月17日向被申請(qǐng)人提交病歷材料，鑒定機(jī)構(gòu)于2024年8月19日出具鑒定書(shū)，被申請(qǐng)人并不存在拖延法醫(yī)鑒定的情形。其次，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十七條第四款規(guī)定：“違法嫌疑人或者被侵害人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的，可以在收到鑒定意見(jiàn)復(fù)印件之日起三日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定。同一行政案件的同一事項(xiàng)重新鑒定以一次為限?！北景钢?，申請(qǐng)人于2024年8月19日收到對(duì)其的鑒定文書(shū)后，予以簽字確認(rèn)，并未提出重新鑒定申請(qǐng)。第三，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十八條第一款規(guī)定：“具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新鑒定：（一）鑒定程序違法或者違反相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，可能影響鑒定意見(jiàn)正確性的；（二）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的;（三）鑒定意見(jiàn)明顯依據(jù)不足的；（四）鑒定人故意作虛假鑒定的；（五）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的；（六）檢材虛假或者被損壞的；（七）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的?！北景钢?，并無(wú)證據(jù)證明案涉相關(guān)鑒定存在上述應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。因此對(duì)于申請(qǐng)人的該主張，本機(jī)關(guān)不予支持。

綜上所述，被申請(qǐng)人作出的開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1679號(hào)《常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局作出的開(kāi)公（山）行罰決字〔2024〕1679號(hào)《常州市公安局常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人、第三人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府

2024年11月11日

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)