各轄市（區(qū)）財政局、供銷合作社：

    為加快建立新型農業(yè)社會化服務體系，促進農業(yè)增效、農民增收和農村和諧，根據中共常州市委常發(fā)[2011]1號《關于2011年農業(yè)農村工作意見》和常發(fā)[2011]5號《關于印發(fā)〈常州市2011年六十項重點工作〉的通知》文件精神，支持供銷合作社提供多種形式的為農生產經營服務，提高為農綜合服務社覆蓋率和農民組織化程度，由市財政安排專項經費，用于支持我市農村現代經營服務新體系建設?，F就2011年市級財政支持農村現代經營服務新體系建設項目招標事項通知如下，請各地認真做好落實工作。

    一、資金扶持范圍

    承建基層三星級為農服務社、專業(yè)合作社及聯(lián)合社建設項目以及為此提供配套的服務項目的轄市、區(qū)供銷合作社。

    二、資金補助條件

    （一）為農綜合服務社

    依照江蘇省供銷合作總社制定的《為農服務社和為農（民）服務中心管理辦法》（蘇供發(fā)[2008]24號）規(guī)定，新建、擴建三星級為農綜合服務社應符合以下標準：使用省供銷合作社統(tǒng)一制定的背景招牌，設有生活資料超市、農業(yè)生產資料超市；開展農產品收購或廢舊物資回收業(yè)務、農機具或家用電器維修等服務項目；經營面積100平方米以上，設立莊稼醫(yī)院，有代辦服務項目。

    （二）農民專業(yè)合作社及聯(lián)合社

    由供銷合作社參與建設的當年設立的農民專業(yè)合作社和專業(yè)合作社聯(lián)合社，以有關部門登記注冊文本為準，專業(yè)合作社聯(lián)合社必須由五個以上專業(yè)合作社組成，蘇字號專業(yè)合作社聯(lián)合社由十二個以上隸屬三個省轄市的專業(yè)合作社組建而成。

    三、資金扶持方式及標準

    （一）三星級為農綜合服務社補助：新建、擴建三星級為農綜合服務社（服務中心）每個補助15000元。

    （二）農民專業(yè)合作社及聯(lián)合社補助：當年組建的農民專業(yè)合作社每個補助10000元，一般專業(yè)合作社聯(lián)合社每個補助20000元，蘇字號專業(yè)合作社聯(lián)合社每個補助50000元。

    三星級為農綜合服務社、農民專業(yè)合作社及聯(lián)合社補助資金主要用于綜合服務社、專業(yè)合作社扶持建設、開辦費用及裝潢、設備設施等必要的購置支出等。

    （三）“千社千品”富民工程建設項目補助：為促進農民專業(yè)合作社標準化生產、品牌化經營、市場化對接和規(guī)范化發(fā)展，根據全國供銷合作總社關于印發(fā)“千社千品”富民工程2011年工作安排的通知，對于列入全國供銷合作總社“千社千品”富民工程的農民專業(yè)合作社給予補助。

    （四）專項工作服務經費補助：主要用于（1）農民職業(yè)技能培訓；（2）各類農產品推介會、展銷會；（3）“農超、農菜對接”推進費用。

    四、補助資金的申報和立項程序

    各轄市（區(qū)）按照年度為農服務體系建設目標（見附件），及時組織項目申報。項目單位按照本指南的要求，編制項目計劃方案（財政部統(tǒng)一制發(fā)的《標準文本》），由各轄市（區(qū)）財政局、供銷合作社于2011年7月10日前，以正式文件分別上報至市財政局、市供銷合作總社。逾期不予受理。

    市財政局、市供銷合作總社將對投標申報的項目進行審核，對符合條件的予以立項，市財政局、市供銷合作總社將項目補助資金下達到各轄市（區(qū)）。由市供銷合作總社、市財政局對照標準驗收后，發(fā)文公布名單，由各轄市（區(qū)）財政將項目資金報賬撥付給項目承建單位。

    五、項目資金管理

    （一）項目實行合同制管理。項目補助資金下達后，各轄市（區(qū)）應與項目單位簽訂項目合同書，確定項目建設內容和經費預算，并依據項目合同開展資金報賬與項目驗收。項目合同書簽訂后，項目單位不得擅自更改建設內容和經費預算。

    （二）項目資金實行縣級財政報賬制管理。按照常州市財政局常財農[2002]15號文件規(guī)定，由項目單位提供項目支出的有效合法票據，向當地縣級財政部門報賬，領撥項目財政補助資金。

    （三）加強監(jiān)督管理。項目單位要嚴格按項目合同使用資金，對項目資金進行單獨核算，確保專款專用。各轄市（區(qū)）財政局、供銷合作社必須加強監(jiān)督檢查，嚴格項目資金管理與使用，防止項目資金的損失浪費與擠占挪用。

    （四）驗收總結。項目結束后，項目單位要總結項目實施情況，并報請市財政局、市供銷合作社進行考核。

    附件：2011年全市供銷社系統(tǒng)為農服務體系建設目標任務分解表。

                                                                               二〇一一年六月八日

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