市局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體：

現(xiàn)將《常州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強對直屬事業(yè)單位監(jiān)督管理的辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

常州市市場監(jiān)督管理局

2023年1月29日

（此件公開發(fā)布）

常州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強對直屬事業(yè)單位監(jiān)督管理的辦法（試行）

為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和要求，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，切實把反腐倡廉的部署和要求貫徹到局直屬事業(yè)單位工作的各方面、各環(huán)節(jié)，進一步加強直屬事業(yè)單位管理監(jiān)督，促進直屬事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。

一、監(jiān)督管理對象

本辦法適用于常州市市場監(jiān)督管理局管理的事業(yè)單位，不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

二、監(jiān)督管理內(nèi)容

（一）落實“兩個主體責任”情況。是否履行“一崗雙責”，把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記“三個務(wù)必”，踐行“五個必由之路”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”；認真履職，開拓創(chuàng)新，管好班子帶好隊伍。是否履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責任，領(lǐng)導、檢查、督促單位全面從嚴治黨工作，對單位黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督。

（二）落實意識形態(tài)工作責任制情況。是否認真貫徹落實市委和局黨組關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，專題研究本單位意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，維護意識形態(tài)安全。是否加強對本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領(lǐng)導，團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝集力量完成各項工作任務(wù)。

（三）堅持民主集中制情況。是否堅持民主集中制原則，是否認真執(zhí)行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，保證科學決策、民主決策。

（四）遵守黨內(nèi)法規(guī)制度情況。是否嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》和各項黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，重視和加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，提高黨內(nèi)活動和黨的組織生活質(zhì)量。是否嚴格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制，建立健全本單位黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力。

（五）落實機關(guān)黨建各項目標任務(wù)情況。是否對照機關(guān)黨建工作考核要求，落實黨的組織生活制度，完成機關(guān)黨委交辦的工作任務(wù)。是否建立健全黨風廉政風險防控機制，聚焦本單位重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓實廉政風險排查評定、預警防范等。

（六）落實行風建設(shè)各項要求情況。是否認真學習貫徹總局、省局、市委市政府以及市局關(guān)于提升行風建設(shè)、構(gòu)建親清政商關(guān)系有關(guān)文件精神和要求，嚴格遵守常州市機關(guān)工作人員作風建設(shè)“十帶頭、十嚴禁”規(guī)定。是否加強和改進作風，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”問題。

（七）中心工作推進落實情況。是否積極推進本單位年度重點工作，是否對局主要會議、文件精神及時傳達，對局安排的重點工作抓好落實，并及時匯報落實情況。

（八）加強內(nèi)部管理情況。是否重視抓好內(nèi)控管理工作，在財務(wù)、人力資源、資產(chǎn)、工作流程、風險防控等方面建立內(nèi)控管理制度，明確管理目標，完善管理體系，規(guī)范管理措施，實行有效監(jiān)管，在履行職責、提供服務(wù)中做好自我約束、自我完善。

三、監(jiān)督管理措施

（一）加強“三重一大”事項監(jiān)督管理

事業(yè)單位在重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用方面需經(jīng)本單位領(lǐng)導班子集體討論決定后，應(yīng)嚴格執(zhí)行向局分管領(lǐng)導事前請示、事后報告制度，重大事項需經(jīng)局黨組會議研究同意后方可實施。實施中嚴格執(zhí)行《中共常州市市場監(jiān)督管理局黨組“三重一大”事項決策制度》，單位負責人對重大事項實施情況定期向局黨組報告，對按期沒有完成的事項要說明原因。“三重一大”事項的執(zhí)行情況由局辦公室進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

（二）加強意識形態(tài)工作監(jiān)督管理

對事業(yè)單位貫徹落實意識形態(tài)工作主體責任、加強組織領(lǐng)導、貫徹市委和局黨組關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署、加強意識形態(tài)陣地管理等情況由局宣傳教育處進行監(jiān)督考核，對事業(yè)單位領(lǐng)導班子每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作情況進行監(jiān)督檢查。

（三）加強黨建工作監(jiān)督管理

局機關(guān)黨委每半年對直屬事業(yè)單位黨建工作開展實地考核，通過聽取匯報、查閱臺賬、談心談話等方式了解黨建工作開展情況；通過專項整治、信訪投訴、明察暗訪等方式渠道督促檢查事業(yè)單位黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)落實情況，強化責任追究，對有違紀違法行為的人員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

（四）加強行風建設(shè)監(jiān)督管理

局行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組對各單位加強行風建設(shè)進行監(jiān)督檢查，對違反中央八項規(guī)定及其實施細則等問題，特別是落實上級重大決策部署不擔當、不作為、亂作為，深入推進基層減負不到位等形式主義、官僚主義問題，強化問責問效，對發(fā)現(xiàn)的問題督促立行立改，情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。

（五）加強內(nèi)部管控工作監(jiān)督管理

指導事業(yè)單位建立健全財務(wù)管理、值班值守、固定資產(chǎn)管理、政府采購、勞務(wù)派遣用工、信息化管理、科研項目管理等內(nèi)控機制。內(nèi)控管理情況由局辦公室、組織人事處、財務(wù)審計處、科技與信息化處負責相關(guān)工作的指導，并督促其按有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。

（六）加強對領(lǐng)導班子、“一把手”和班子成員的監(jiān)督管理

局機關(guān)紀委、組織人事處嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)管理權(quán)限和職責分工，對事業(yè)單位領(lǐng)導班子和單位負責人貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制、履行職責，行風建設(shè)，選人用人，職業(yè)操守，社會責任，信用建設(shè)，廉潔自律等情況進行監(jiān)督考核。

四、組織管理

切實加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導，建立監(jiān)督工作責任制。實行局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，各分管領(lǐng)導具體分工負責，帶頭履行“一崗雙責”，做好對分管事業(yè)單位的教育、管理、監(jiān)督工作，自覺接受和主動配合市紀委監(jiān)委派駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組對局黨組、局屬各事業(yè)單位及班子成員的日常監(jiān)督。

五、結(jié)果運用

事業(yè)單位執(zhí)行“三重一大”事項報告審批和監(jiān)督管理制度情況、意識形態(tài)工作開展情況、內(nèi)部管理情況等本辦法所列“監(jiān)督管理內(nèi)容”的落實情況將作為事業(yè)單位年度目標考核和干部考核的重要依據(jù)。

六、責任追究

事業(yè)單位領(lǐng)導不履行職責或不正確履行職責，出現(xiàn)違紀違規(guī)問題的，將按照第一責任人、分管責任人、直接責任人追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和具體經(jīng)辦人的責任。視情節(jié)輕重，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等黨政紀律條規(guī)，追究其紀律責任。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

掃一掃在手機打開當前頁