根據(jù)《中共中央紀委機關 中共中央組織部關于認真開好2020年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》（組通字〔2020〕28號）和常組通〔2020〕128號文件精神，按照中共常州市紀委、市委組織部關于民主生活會的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)局黨組研究并報市民主生活督導組批準，2021年1月29日下午，市城管局黨組召開了2020年度領導班子民主生活會。會議由局黨組書記吳建榮同志主持，市紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任蔣超、市紀委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室副主任王亞芬到會指導。

此次民主生活會緊扣主題，聚焦“五個帶頭”，緊密聯(lián)系城市管理工作實際、對標對表，全面開展批評和自我批評；從思想政治、組織功能發(fā)揮、高效履職、推動高質量發(fā)展和全面從嚴治黨等方面深入查找問題，直擊要害、觸及靈魂，達到了紅臉出汗的效果；對查找出來的問題深刻剖析根源、嚴密制定改進措施，切實推動城市管理事業(yè)高質量發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、積極做好會前準備工作

為了確保生活會開出質量、開出效果，局黨組從組織專題學習研討、談心談話、撰寫發(fā)言提綱等方面著手，著力提高局領導班子成員的思想認識，真正將民主生活會擺到重要工作日程上來。

1.深化學習研討。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，原汁原味學習黨的十九屆五中全會精神、《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記在黨的十九屆五中全會、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上等系列重要講話和十九屆五中全會召開后習近平總書記視察江蘇時的重要指示精神；學習黨章、《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》、《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》。堅持學深悟透，掌握精神內涵，統(tǒng)一思想認識，為開好民主生活會奠定堅實的政治基礎。

2.開展談心談話活動。會前，局黨組采取實地調研、問卷調查、走訪談心等方式，廣泛聽取意見建議。在局機關和各基層單位發(fā)放了《關于市城管局領導班子民主生活會會前征求意見的通知》，征求局系統(tǒng)人員、基層單位對城市管理工作和局黨組、班子成員的意見建議，確保做到廣開言路、虛心聆聽。

3.形成材料。局黨組堅持問題導向，強化落實責任，通過集體討論形成了局領導班子檢視剖析材料；班子成員結合各自的工作崗位實際，實事求是、嚴格認真地對照“五個帶頭”深入查擺存在的問題和不足，撰寫發(fā)言提綱。

二、會議召開情況

會上，局黨組書記吳建榮同志通報了2019年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會有關問題的整改情況，并代表局領導班子對照“五個帶頭”進行了檢查剖析發(fā)言。局領導班子重點查找出了“理論武裝還不夠到位”“組織政治功能發(fā)揮還不夠強勁”“破解城市管理突出矛盾問題的能力還不強”“突破重點工作的能力還不強，具體舉措還不多”“思想政治工作還不夠有力”等五大方面10個具體問題，并從思想意識、黨建工作標準化規(guī)范化、危機意識風險意識、主動作為銳意進取和一崗雙責責任落實等5個方面深剖思想問題根源，立說立行，提出了具體的整改措施。主要領導和班子成員依次發(fā)言并開展批評和自我批評。

會上，班子全體成員能夠本著對同志高度負責的態(tài)度，緊扣主題，對標“五個帶頭”，坦誠而又嚴肅認真地開展了批評和自我批評，深入查擺剖析，并有針對性地提出今后努力方向和整改措施。在自我批評、查擺剖析的基礎上，黨組成員之間開展相互批評直截了當；有的提出忙于事務性工作、下基層時間偏少；有的提出城管事業(yè)單位改革和事權下放后，對新情況新問題的研究不深不透，對城市管理高質量發(fā)展和長遠規(guī)劃的學習研究和思考不夠、工作創(chuàng)新的辦法不多；有的提出加強人才隊伍建設，特別是專業(yè)技術人才培養(yǎng)等意見建議。整個批評與自我批評過程能夠始終堅持整風精神，開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，形成“團結—批評—團結”的良好氛圍。通過坦誠交流思想，大家也加深了理解、消除了隔閡，增進了團結。

最后，蔣超主任進行了點評指導，認為：此次民主生活會開得很認真、準備的很認真，對上年度問題進行了回應；會議程序規(guī)范，查擺問題精準到位、分析原因深刻透徹，自我批評不留余地，整改措施明確具體，明確了下一步工作方向。需要加以改進的是，在相互批評上還缺少辣味。

三、努力方向和整改措施

局黨組班子將以對黨忠誠的態(tài)度，把抓好民主生活會整改工作作為一項嚴肅的政治任務，明確任務，細化舉措，確保整改到位、問題清零。

1.堅決用黨的科學理論武裝頭腦。突出抓好理論學習，堅持不懈用地習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持實踐探索、改革創(chuàng)新，堅持用黨的科學理論指導黨組織建設，切實提高把黨的創(chuàng)新理論轉換為推動城市管理事業(yè)發(fā)展的實踐力量，使黨員干部更加自覺地用政治的洞察力去發(fā)現(xiàn)問題、用政治的判斷力去分析形勢、用政治的執(zhí)行力去謀劃工作、推動落實，為常州高質量發(fā)展和“五個明星城市”建設提供有力支撐。

2.持續(xù)加強黨的全面建設。在管黨治黨、加強黨的全面領導上抬高標桿、狠抓落實、提質升效，以自我革命的精神和抓鐵有痕的韌勁持續(xù)推動黨的政治建設向縱深發(fā)展。堅持通過打造品牌、塑造典型抓好黨的組織建設，切實突出政治功能、強化政治引領，不斷提升黨組織的政治力、組織力和凝聚力，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持黨建與業(yè)務齊抓共管，建立健全黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的制度機制，推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合，確保機關黨建向中心聚焦、為大局服務。

3.堅持抓好發(fā)展與安全的統(tǒng)籌推進。積極創(chuàng)新教育手段和教育方法，不斷加強風險與危機意識的學習宣傳和教育引導，從根源上扭轉部分干部思想僵化、目光狹隘等固有意識和急功近利思想，有效促進各級領導干部在處理好發(fā)展和安全的有關問題上，在應對危機和風險挑戰(zhàn)的具體任務中，真正做到解放思想、與時俱進。加強監(jiān)督檢查和指導幫帶，不斷增強各級領導干部的憂患意識和處突能力，確保各項安全工作得到有效落實。堅持從全局工作角度、全市全國的高度，統(tǒng)攬生產(chǎn)安全和政治安全工作，系統(tǒng)、協(xié)調推進安全工作的有效落實，為城市管理事業(yè)的高質量發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

4.不斷提升各級干部的擔當作為能力。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，加強“十四五”規(guī)劃、2035年遠景目標和常州市十六屆人大五次會議精神的學習研究，不斷提高局黨組的統(tǒng)籌力、決策力、執(zhí)行力，切實把牢要點、突出特點，站位高遠、科學有效地謀劃城市管理發(fā)展新方向。進一步激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的內在動力和拼搏精神，積極教育引導黨員領導干部在深化改革的進程中，加強對新問題、新矛盾、新特點等情況的探索研究，并結合單位實際和崗位實際，主動作為、積極創(chuàng)新，切實在深化城市管理的改革發(fā)展中、在城市管理向城市治理轉變的探索實踐中“樹先鋒”“當表率”，把新一代城管人的新風貌新作為推向全省、走向全國。

5.進一步強化主體責任的有效落實。全面從嚴治黨的關鍵在于抓好主體責任落實。局黨組必須緊緊抓住主體不放松、抓住責任不放松、抓住落實不放松，一級帶著一級干，層層傳導，一貫到底。加強思想意識的教育引導，不斷筑牢“抓好主體責任是本職，不抓主體責任是失職，抓不好主體責任是不稱職的”的思想根基，切實增強各級領導干部落實主體責任的自覺性、主動性和積極性；不斷提高政治站位，積極引導并督促各級領導干部要勇于擔當，始終把任務扛在肩上、把責任攬在身上，切實壓緊壓實各級領導干部的“一崗雙責”責任；進一步強化責任落實，堅持把政治建設、紀律建設和作風建設擺在更加突出位置，把紀律和規(guī)矩挺在前面，督促各級領導干部帶頭遵守、帶頭落實黨，始終做到抓自律、促他律，切實落實好主體責任。

總之，局黨組將以這次專題民主生活會的召開為契機，切實抓好自身建設，凝聚共識，團結帶領廣大干部群眾，思想再洗禮、初心再覺醒、使命再升華、忠誠再淬煉，推動城市管理重點工作順利實施，作風風政風持續(xù)改善，城市管理、城市治理的能力和水平全面提升，不斷開創(chuàng)城市管理工作新局面，為常州高質量發(fā)展和“五個明星城市”建設做出新的更大貢獻。

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